（二）着力调整优化信贷结构，积极支持地方经济发展。一是加大对国有大中型企业的信贷支持力度。人民银行嘉峪关市中心支行紧紧围绕市委、市政府确定的“工业强市”战略，引导辖内金融机构以支持酒钢公司做大做强、发挥主导产业带动作用为重点，不断加大信贷投入。年末，酒钢（集团）公司辖内贷款余额达到208.24亿元，占辖区银行信贷总额的近70%。二是加大对中小微企业信贷投放力度。年末，全市中小微企业贷款余额42.41亿元，新增3.63亿元，增长9.35%。三是加大对个人消费、“三农”、妇女及下岗失业人员等民生领域的信贷支持，民生金融得到明显改善。年末，个人消费贷款余额15.36亿元，比年初增加5.01亿元，增长48.45%；全市涉农贷款余额18.35亿元，比年初增加3.58亿元，增长24.21%；妇女小额担保贷款余额1.09亿元，比年初增加0.69亿元，增长1.68倍；下岗失业人员小额担保贷款余额8279万元，比年初增加1259万元，增长17.93%。民生信贷增速的大幅提升，对嘉峪关市经济平稳发展起到了较大的推动作用。
二、强化金融管理职能，切实维护辖区金融稳定
（一）强化金融风险监测分析。密切关注辖区担保公司、小额贷款公司等金融机构发展情况，按季监测、评估辖区农村合作银行资金运用稳健度指数，积极组织开展银行业金融机构现场评估和表外业务专项评估。继续完善金融稳定数据库数据收集工作，加强对系统性、区域性金融风险的监测。积极开展对涉外企业、实体经济和影子银行的风险分析，先后完成全市金融业发展、物价变动、酒钢公司生产经营及业务风险、人民币跨境业务、典当行、民间借贷、反洗钱大额现金等监测分析，有效防范薄弱环节的潜在风险及实体经济变动对金融体系的冲击。2012年，辖区银行业金融机构资产质量不断提高，银行业金融机构不良贷款余额为1.72亿元，可比口径不良贷款率为0.58%，虽较上年增加0.20个百分点，但资产质量整体较好。嘉峪关银监分局对重点风险机构、重点风险点持续关注，采取与机构、业务和高管准入挂钩、安防设施达标专项整改等多种方式，加大案防工作压力传导，增强银行业金融机构第一责任人意识，强化柜台风险管控，巩固了嘉峪关市银行业金融机构稳健运行的良好局面。
（二）全面履行金融管理职责。人民银行嘉峪关市中心支行以“两管理、两综合”工作为依托，不断完善相关工作制度，制定并实施综合执法检查办法和金融管理与服务监督办法（试行），将作风建设、依法行政、政务公开、廉政勤政等融入到金融管理范畴。从认真贯彻落实国家方针政策、落实人民银行各项政策措施、支持地方经济发展、践行社会责任等方面，加大金融机构综合评价考核力度，将综合评价结果向辖区金融机构进行通报。严格落实金融机构开业管理、经营管理和重大事项报告工作制度，及时、准确掌握了全市金融机构各类重大事项。全面贯彻落实全省人民银行金融管理工作会议精神，及时召开全市金融管理工作会议，具体安排部署金融管理工作任务，为今后进一步做好金融管理工作奠定了坚实的基础。嘉峪关银监分局着力加强监管数据质量管理，不断提高非现场监管数据的及时性、完整性和准确性，切实加强现场检查质量管理，开展整治不规范经营、融资平台贷款管理、票据业务合规性、贷款五级分类真实性等现场检查。
（三）加大综合执法检查力度。人民银行嘉峪关市中心支行抽调执法骨干，积极参加并配合完成兰州中心支行组织开展的对全省农业银行、农村合作银行的综合执法检查。结合实际，对辖区中国银行和邮政储蓄银行组织开展外汇管理、金融统计、征信管理、支付结算、国库业务、金融市场、人民币管理、金融科技等方面的综合执法检查，对违规行为给予行政处罚，进一步规范金融秩序。在开展综合执法检查的同时，认真组织开展对辖区金融机构的反洗钱、人民币收付及反假货币、国库经收、“两管理、两综合”制度落实情况等多项业务的日常检查，取得较好成效。
三、不断优化金融服务，提升金融服务水平
（一）以强化金融综合服务为切入点，切实提升服务质量和水平。一是扎实推进农村支付服务环境建设，积极推广银行卡助农取款服务，合理布局“助农取款金融服务站”，确保农民取款安全、用款放心。二是进一步密切国库与各联网单位的沟通协作，全面提高TIPS系统联网业务的覆盖面，顺利开办国库惠农直拨业务，有效发挥国库服务地方政府、服务百姓、服务民生的作用。三是重点做好机构信用代码推广工作，促进信用信息共享和社会信用体系建设，年内完成5865户机构信用代码证发放工作，发证率达到100%。四是探索开展“银行+社区+农户”的反假货币两个网络建设模式，建成反假货币工作站（点）94个，提前1年完成上级行确定的工作目标，反假货币站点建设形成了对全市农村、社区的全覆盖。五是借助“联村联户，为民富民”行动、银企项目融资对接会、“3·5”志愿者服务、“5·15”打击和防范经济犯罪、“6·14”信用记录关爱、“12·4”全国法制宣传日等主题业务宣传活动，积极开展各类金融政策法规知识宣传，取得了较好的社会宣传效果。嘉峪关银监分局全面深化小微企业金融服务“六项机制”建设，组织银行业开展“小微企业金融服务宣传月”活动，加强农村中小金融机构支农服务长效机制建设，小微企业发展的信贷环境得到了进一步优化，农村金融服务水平进一步提升。
（二）及时更新营销观念，积极拓展信贷市场。工商银行嘉峪关分行加大对酒钢公司的营销力度，不断拓展上下游客户群，延伸加工制造业和流通领域的融资服务链条，提升中小企业信贷市场占比，逐步形成了以大型优质客户为主、中小客户为辅的客户布局。建设银行嘉峪关分行资产业务实现较大幅度增长，年末各项贷款余额85.73亿元，比年初新增18.15亿元，增长26.86%，贷款新增系统内排名第一。农业银行嘉峪关分行切实加大对机构客户的营销力度，成功与嘉峪关市政府签署了战略合作备忘录，累计投放贷款17.28亿元，银政合作打开新局面。嘉峪关农村合作银行作为全市唯一一家法人银行全力支持地方实体经济发展，全年累计发放中小微企业及个体工商户贷款71368万元，余额达到83349万元，共支持中小企业95家、个体工商户232户；加大对妇女小额担保贷款发放力度，全年累计发放妇女小额担保贷款1398户、8042万元，余额达到10932万元。邮政储蓄银行嘉峪关分行积极开展个人贷款、小企业贷款业务，全年发放各类贷款17034.90万元，余额16268.19万元，贷款总量实现亿元突破，市场占有率逐步提高。
（三）创新金融产品，积极发展中间业务。建设银行嘉峪关分行加强与海外分行及省分行的联动协作，全年办理跨境人民币业务14582万元，实现了该项业务的突破，在全市金融机构一枝独秀；把握外汇资金价格调整契机，为酒钢公司办理3000万欧元贷款的置换，为企业节约财务成本近200万元，实现银企双赢；通过举办“2012我为车狂”大型汽车专项分期营销活动，全年办理汽车分期业务221笔，交易金额1961.25万元，是2011年的7.70倍。农业银行嘉峪关分行率先在全省为酒钢公司发行25亿元短期融资券业务，实现中间业务收入700万元；大力营销酒钢公司信用证业务和保理业务，全年营销信用证业务和保理业务分别为6.35亿元和4.50亿元。嘉峪关农村合作银行借助“三农”服务终端的推广，率先在全省开展社区银行试点，建成了昌盛、紫轩两个社区，富强、雍和两个市场和河口村金融服务点，形成了以营业网点为支撑、以自助银行和金融服务点为补充的立体化金融服务体系。
四、保险业、证券业平稳运行
（一）保险业整体实力进一步增强，各机构竞争平稳有序。全年保险市场运行平稳，竞争有序，服务领域不断拓宽，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用，全年无违规行为和经营性风险等不稳定事件，稳定器作用发挥明显。年末，辖区有保险机构8家，其中寿险2家，财险6家，8家保险公司共有从业人员742人，保费收入4.18亿元，比上年减少0.19亿元，降低4.35%；平均赔付率为26.56%，比上年下降3.01个百分点；保险深度为1.66%，比上年降低0.25个百分点，保险密度1791.61元/人，比上年降低153.61元/人。
（二）证券业投资者开户数增加，但交易量大幅下降。辖区证券机构受证券业整体形势的影响，交易量下降幅度较大。年末，辖区2家证券机构投资者开户数为26410户，同比增加1362户，增长5.44%；实现交易量66.02亿元，比上年减少24.95亿元，下降27.43%。
五、强化内部管理，加强职工队伍建设
（一）加强党建和干部队伍建设。人民银行嘉峪关市中心支行严格贯彻落实《干部任用条例》和干部选拔任用四项监督制度等有关政策规定，认真执行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，对3名科级干部职位进行考察配备，对5名工作人员进行岗位交流。农业银行嘉峪关分行中层干部缺岗人员一律实行竞聘上岗，切实增强选人用人的科学性和公正性。建设银行嘉峪关分行制定《党风廉政建设责任制实施方案》，认真抓好党风廉政建设，促进领导干部廉洁从业。嘉峪关农村合作银行在省联社的统一组织下，新招员工25名，改善了员工队伍结构。
（二）不断推动内部管理水平上台阶。人民银行嘉峪关市中心支行以防范制度漏洞和管理风险为重点，进一步抓好“六查六促”制度落实活动，全面加强内部管理，不断夯实工作基础。农业银行嘉峪关分行紧紧围绕业务经营和风险控制两大目标，强化经济资本管理，大力推行新的财务会计、运营管理体系建设。建设银行嘉峪关分行制定下发《轻微违规行为积分管理实施细则》，加强违规案件积分管理工作，从源头上遏制案件风险。嘉峪关农村合作银行认真开展案件专项治理工作，杜绝了各类案件的发生。邮政储蓄银行嘉峪关分行通过开展“合规办理业务承诺”活动，全体员工签订了《合规办理业务承诺书》，深化合规文化建设。
（三）继续加强精神文明建设。人民银行嘉峪关市中心支行充分发挥干部职工在推进文明单位建设中的积极性和创造力，以“感恩央行”为主题，大力推进社会主义核心价值体系建设，认真组织开展“学雷锋、做榜样”、先进典型标杆的评比选树和各项宣传活动，全面提升广大干部职工的思想道德水平。农业银行嘉峪关分行在主流新闻媒体发布重点零售业务宣传广告，树立了良好的对外形象。建设银行嘉峪关分行积极做好政风、行风民主评议工作，在嘉峪关市效能风暴民主评议中取得93.82分的好成绩，居全市服务行业第一。
（赵锋）
金昌市
2012年，金昌市实现生产总值243.39亿元，增长16.54%。其中，第一产业增加值13.38亿元，增长7.53%；第二产业增加值184.48亿元，增长17.30%；第三产业增加值45.53亿元，增长15.60%。人均生产总值达到52157元，增长16.20%。农作物播种面积111.15万亩，增长3.44%；其中，粮食作物72.57万亩，下降2.39%。粮食产量33.80万吨，增长2.36%。实现工业增加值162.93亿元，增长17.61%；其中，规模以上工业企业增加值159.27亿元，增长20.30%。完成全社会固定资产投资184.48亿元，增长45.71%；其中，完成房地产开发投资7.68亿元，增长19.18%。实现社会消费品零售总额50.95亿元，增长17.60%。全年接待旅游人数133.70万人次，增长43.81%；实现旅游收入6.66亿元，增长11.05%。实现进出口贸易34.48亿美元，下降21%。实现大口径财政收入37.26亿元，增长32.96%；地方财政收入13.32亿元，增长17.03%。城镇居民人均可支配收入23295元，增长16.04%；农村居民人均纯收入7885元，增长17.52%。年末，全市金融机构本外币各项存款余额223.45亿元，比上年增加6.65亿元，增长3.07%；本外币各项贷款余额169.12亿元，比上年增加16.83亿元，增长11.05%；贷款不良率1.49%，下降0.26个百分点；实现利润3.81亿元，增长34.23%。证券成交额74.34亿元，下降23.35%；托管市值总额7.71亿元，增长1.01倍；新增证券开户2369户，在册总户数41920户。保险业实现保费收入7.16亿元，增长11.35%。
