（1）短期预算。短期预算是指编制预算的时间范围不超过1年的预算，如年度预算、季度预算、月度预算和周预算等。通常，日常业务预算、财务预算和一次性专门业务预算的编制期间，通常以1年为期，与会计年度相配合。它的优点是便于把实际数与预算数进行对比，有利于对预算的执行情况进行分析和评价。但是，固定以1年为期的预算（也称定期预算），同时还存在着一些缺陷。
①预算通常是在计划年度开始前两三个月（如上年10月份或11月份）进行编制，那时预算编制人员往往只能提出一个大概的轮廓和笼统的数字。因此，在预算执行时，就难免会遇到许多困难和阻碍。
②固定1年为期的预算，在执行一段时期后，往往会是管理人员只考虑剩下的那几个月的经济活动，因而缺乏长期打算。
（2）长期预算。长期预算是指编制预算的期间范围超过1年的预算，亦称“资本支出预算”。长期预算的时间跨度通常在3～5年甚至10年以上。
长期预算由于预算期较长，可以克服预算执行人员的短期化行为。但是，由于在编制预算时，对未来经济活动所估计或推测的数字，在预算执行过程中，常常会有所变动，使原来的预算数不能适应新的变动情况。因此，单纯的长期预算也降低了公司管理人员对未来因素进行判断的准确程度。为此，必须在实践中将短期预算和长期预算结合起来使用。
但是，无论是短期预算还是长期预算，其预算期都是固定的。也就是说，在执行了一段时期之后，等到预算快要结束时，预算规划和控制未来期间的生产经营业务的作用就会弱化，而此时新的预算可能尚未编成，以至于在这一段时期里公司的管理水平会有所下降。为解决这种前后两期预算不衔接的情况，管理学界提出了“滚动预算”的做法。
（3）滚动预算。滚动预算也叫做连续预算，它是使预算期永远保持12个月的预算。它的特点是：每过1个月，立即在期末增列1个月的预算，逐期向后滚，因而在任何一个时期都能使预算保持在12个月的时间跨度。通常实务中，采用第一季度按月细分预算，后3个季度按季度总量控制的混合滚动方法。
滚动预算有利于管理人员对预算资料作经常性、连续性的分析研究，并能根据当前预算的执行情况随时加以调整，从而使公司各级管理人员对未来永远保持整整12个月时间的考虑和规划，因而保证了公司的经营管理工作能够持续稳定有序地进行。
3按预算编制主体分类
根据编制预算的主体不同，还可以将预算分为部门预算和总预算。
（1）部门预算是指以公司的各个分支机构或部门等职能单位为主体编制的预算；或按照公司不同的业务类别编制的预算。
（2）总预算是把各个部门预算进行汇总，使之成为公司整体的预算，它一般表现为财务预算中的预计资产负债表和预计损益表。
二、全面预算编制方式与编制原则
（一）全面预算编制的方式
预算编制的基本方式有两种，集权式和参与式。
1集权式（自上而下的形式）
集权式的预算编制程序要求预算由公司领导者制订，然后下发执行，下级部门和单位不能够参与预算编制过程，对自己应该承担怎样的预算指标不能发挥应有的影响力。这种方式有一定的好处：集权式预算需要沟通的人数少，制订所需时间短，编制速度快，因此效率高。但是，它的缺点也是很明显的：
（1）由于员工的工作动力大小在一定程度上取决于工作结果对个人需求的满足程度；而集权式方法的指标是上级确定的，它要求员工个人利益必须服从和服务于组织制定的目标，这就容易使员工产生被动、消极和抵触的情绪。
（2）虽然生产经营信息来自于在公司底部进行实际生产经营活动的各个职能单位和公司员工，但在集权式下，预算的编制和考评是自上而下的，并不考虑下层部门人员的意见，因此上层做出的预算也不一定能十分贴切地反映实际，下级各层人员可能会因预算指标难以完成，但为求得绩效而有可能制造虚假信息。
（3）由于高层确定的集权式目标一般为倾向于高标准的紧预算，这对于各职能部门和公司员工而言，下发的预算指标是可望而不可即的，从而会挫伤各个职能部门和员工完成预算的积极性。
2参与式（上下结合的形式）
参与式预算采取先自上而下，然后再自下而上，上下结合的编制程序。它既是最高决策者意志的体现，又融入了各职能部门员工的心声，因而是集体智慧的结晶。这种方式虽然效率不是很高，但由于参与性预算指标一般会兼顾多方利益，利益协调性好，难度适中，能发挥员工自我激励、自我控制、自我管理的能力，从而提高预算目标的可实现程度。
（二）全面预算编制的原则
现代公司运作的核心是预算，而预算是为实现公司的经营目标而编制的。所以，公司在编制预算之前，首先要明确自己的经营目标。同时，制订的预算要在总量控制的前提下突出重点、统筹安排、量力而行并保有余地。除此之外，预算编制工作还应遵循的原则有以下几方面：
（1）全面性原则。预算管理是全员、全过程、全方位的。公司发生的一切与财务收支有关系的经济活动都要纳入全面预算管理的轨道，接受全面预算的制约，实施有效监控。
（2）及时性原则。公司以及其内部的各个职能部门都应当严格按照规定的时间编制预算，预算编制部门要按时向公司提交全面预算草案，以确保全面预算得到审查和批准。
（3）真实性原则。全面预算的编制必须真实可靠，各部门在预算编制中必须做到实事求是，如实反映有关情况，不能弄虚作假。
（4）合理性原则。公司以及其内部的各个职能部门参与全面预算的编制工作时，应当对市场、产品有着正确、清醒的认识，指标要合理，有可执行性。
（5）盈利性原则。公司以及其内部的各个职能部门在全面预算编制时，要本着盈利的宗旨。
（6）稳定性原则。公司对预算的编制要保持永续经营、持续发展。
三、预算编制的一般方法
1弹性预算
所谓弹性，即选定相关业务量及其变动范围。弹性预算是一种按业务量可能发生变动的范围进行调整的总预算，它以某业务活动变动范围为依据，在某一特定范围内（通常是预计的70％～120％）按一定的组距（通常为5％或10％）分别编制出各种不同业务量水平下的变动预算。因此可以说，它基本上是一种能适合于任何业务量水平的预算。通过弹性预算能较好地把筹划未来、控制现在和事后总结分析结合起来。在实务中，一般适用于编制制造费用弹性预算和利润弹性预算。
2概率预算
概率预算是一种用于估计各相关变量在可能的变动范围内可能发生的概率，然后按各种可能发生的概率组合进行加权计算出平均值，进而确定有关指标在预算期内的期望值的一种编制预算的方法。
3零基预算
零基预算（以零为基础编制计划和预算的方法）是指在编制成本费用时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出均以零为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。此法通常作为控制间接费用的一种有效的方法，特别适用于产出较难辨认的服务性部门费用预算的编制。
零基预算的编制程序是：
（1）讨论费用的投入与效益。
（2）划分不可避免项目和可避免项目。
（3）划分不可延缓项目和可延缓项目。
（4）结合可以动用的资金额，对于不可避免项目和不可延缓项目优先安排资金。
（5）对于可延缓项目，按成本—效益比重分配资金。
4滚动预算
如前所述，滚动预算又称连续预算或永续预算。它是在预算执行过程中自动延伸，是预算永远保持在连续的一年。这种预算可以保证预算的连续性，便于季节性对比分析，便于长远规划。
四、全面预算的编制程序
预算的编制过程，存在自上而下与自下而上两个方向的配合。自上而下的方式可以使基层业务单位了解管理层的期望，为基层单位设定预算目标作出指引；自下而上的方式可以防止预算偏离实际，使预算得到执行者的认可而切实可行，因此，自上而下与自下而上两种方式应该相互配合，不能偏废。
特别说明的是，在编制日常业务预算、财务预算之前，应进行经营单位的年度商业计划评审，此步骤的执行程度直接关系到预算的准确性、可靠性。商业计划的可信性和操作性是整个预算编制的基础。
（1）预算启动之前，一般应对企业战略进行重新评估，确定企业战略是否需要进行调整。
（2）预算编制工作启动后，首先由财务部在历年数据分析的基础上，测算下一年度财务目标，根据公司总体战略对经营预算关键指标提出总体要求，根据财务目标测算结果制定下一年度财务策略。
（3）各子公司业务部门开展市场分析与调研，结合核心能力分析，制定下一年度经营战略。
（4）根据财务战略与经营战略，确定下一年度总体经营目标。
（5）财务部门、人力资源部门等职能部门进行成本、费用指标以及人员配置测算。
（6）各子公司制订商业计划，并由预算管理委员会及其常设机构领导进行商业计划评审。
（7）预算管理委员会及其常设机构领导，各部门配合，将确定后的商业计划转化为经营预算，并进行经营预算评审。
（8）集团及各子公司财务部门在确定的经营预算基础上，结合资本支出预算、融资预算等编制财务预算。
（9）经营战略与目标、商业计划、经营预算以及财务预算由集团计划预算管理委员会最终审批确定。
财务预算的编制
财务预算的具体内容包括现金预算、预计损益表、预计资产负债表等内容，编制财务预算就是对这些内容归纳与汇总，借以体现预算期内预计财务状况和经营成果情况。
一、现金预算
现金预算是对公司在未来特定时期的现金流入与现金流出所作的预计，也是对现金收支差额提出平衡措施的计划。编制现金预算，可预测每一期间的现金存量情况，规划未来的现金流入量与流出量。
现金预算的编制基础是收付实现制，即现金预算中包括所有的现金收支，但不包括应收未收、应付未付的现金收支，因为他们并不体现现金的实际收入和支出。
（一）现金预算的编制目的与时限
1编制目的
企业编制现金预算有两个目的，即计划目的和现金管理目的。从计划目的看，编制现金预算能使企业对各期现金流入量、流出量以及现金余缺做到心中有数，进而可采取措施平衡现金收支。如果现金不足可预先安排借款计划，如果现金多余可进行较为有利的对外投资（一般投资与短期有价证券）；从现金管理目的看，现金预算是进行现金管理的最重要的工具。因为无论是确定先进的最佳置存量，还是加强现金收支的控制等，都离不开现金预算。
2编制时限
编制现金预算，是建立在现金流量预测的基础上，预测期间越长，准确性就越差。而现金预算则要力求准确。为解决这一矛盾，一是可以采用弹性预算、滚动预算等较为先进合理的办法编制现金预算；二是对现金预算的编制时限作出合理选择，总的原则是宜短不宜长，但应根据情况的不同予以区别对待：
（1）一般情况下，现金预算应按月编制。
（2）季节性生产企业可按季编制现金预算，使之能够较为真实地反映现金流量季节性变化。
（3）在生产和销售状况极不稳定、现金较为紧张或获利能力偏低等情况下，现金预算的编制期间应缩短到对现金流量能准确预测的期间之内，如按旬、按周甚至按日来编制。
（4）在企业生产及销售状况比较稳定，现金也比较充裕的情况下，现金预算的编制期间可适当延长，比如可按年或更长的时间来编制。
（二）现金预算的编制
现金预算实际上是其他预算有关现金收支部分的汇总，以及收支差额平衡措施的具体计划。它的编制，要以其他各项预算为基础，或者说其他预算在编制时要为现金预算做好数据准备。
现金预算的内容，包括现金收入、现金支出、现金多余或不足的计算，以及不足部分的筹措方案和多余部分的利用方案等。
1现金收入
现金收入是指一定时期内的现金收入额，主要包括现销的销售收入和赊销的应收账款的收回，此外，如租金收入、股利收入、营业外收入等也是现金收入。预算期的现金收入额和期初现金余额合在一起，成为本期可动用的现金总额。
为取得上述资料，首先必须进行销售量预测，这是因为：①销售收入是公司现金收入的主要来源，也是创造和实现利润的基本因素；②在其他财务项目中，很多是随着销售量的变化而变化，如销售成本与费用等。因此，只要在作出销售预测的基础上，根据其他项目与销售之间的比例关系，就可以估计其他项目的数据。
在销售预测的基础上，应着手安排销售预算的编制。销售预算是对预算期销售规模的计划，它是经营预算的起点，销售预算的主要内容是预计销售收入。在销售预算之后，要考虑产品销售中由于有赊销，企业的销售收入与现金收入有差异。因此，要将销售收入折算成现金收入，为编制现金预算提供必要的资料。
康明公司只生产和销售一种产品，20××年度的销售预测已完成，并按季度将销量进行分解，表4-1是康明公司销售预算。
2现金支出
现金支出是指一定时期内可能发生的全部现金支出额，包括生产经营过程中的采购材料支出、支付工资以及付现性的制造费用、管理费用和销售费用，等等，其他现金支出如固定资产投资支出、有价证券购买支出、偿还债务本息、解交税款、派发股利等也是公司的现金支出。
（1）生产预算。生产预算的主要内容有销售量、期初存货、期末存货和生产量，它是在销售预算的基础上编制的。一般情况下，企业需要设置一定的存货，因为生产和销售不能做到“同步同量”。设置一定的存货是为了保证能在发生意外需求时按时供货，并可均衡生产，节省赶工的额外支出。存货数量通常按下期销售量的一定百分比确定，本例中康明公司按10％安排期末存货。年初存货是编制预算时预计的，年末存货根据长期趋势确定，本例假设年初存货有30件，年末留存60件。
生产预算的“预计销售量”来自销售预算，其他数据在表4-2中计算得出：
预计生产量=预计销售量+预计期末存货-预计期初存货
