长孙皇后深知皇上与杜如晦之间的感情，不好再劝他。在座诸位听后，人人为之动容，感叹皇上重情重义。他们对皇上体贴入微，可此时却不想劝他。
“皇上，臣替家父感激您的大恩大德！”杜构再次伏地泣拜，“然皇上日理万机，不可不休息呀。臣请皇上回宫歇息，以安家父在天之灵！”
李世民没说什么，缓缓地从椅子里站了起来，弯腰将杜构扶了起来。他一边轻轻抚摩着他的泪脸，一边拿话安慰他。然后，他拉着他朝宫外走去。
房玄龄目送着李世民离去的背影，心中百感交集，为杜如晦遇上这样好的皇上而高兴，同时又为他的去世而悲痛万分。他沉重地叹了口气，然后随着众人一道走出了寂然无声的宫殿。出了宫门，他迟疑了下，便往左一拐沿着那条洒着淡淡月光的小径，朝杜府快步走去，他想，该陪着皇上为老友守灵。
杜如晦的死冲走了荡平突厥所带来的喜悦，李世民完全沉浸在丧失挚友重臣的悲痛之中，寝室俱废，短短几天人也憔悴了不少。由此可见，他对杜如晦的感情有多深，有多真。然而，他毕竟是一国之君，懂得如何克制内心的悲伤，不至于因情绪而荒废了朝政。废朝三日之后，他便逐渐恢复了正常。
一日早朝，李世民又跟群臣商议起有关突厥之事。不过，这回他所谈论的不是对突厥用兵，而是如何去安置投降大唐的突厥军民。自颉利败亡之后，其属下部落或北附薛延陀，或向西投奔西域，然投降大唐的依然还有十多万。这对朝廷来说，既是件好事，同时又件难事，一旦处理不好，可能引起骚乱，甚至后患无穷。正因为这样，李世民在这事显得尤为谨慎，准备广泛征求众臣的意见和建议，然后再作决定。
群臣得知皇上要集思广益，便纷纷议论起来。大家畅所欲言，各抒己见，争论不休。
李世民端坐于龙椅之上，面带微笑倾听臣子们的言论，一边沉思默想着。好半天过后，他忽然把眼睛转向长孙无忌，不紧不慢地问句：
“辅机，你认为该如何处置投降我朝的十几万突厥军民呢？若有什么想法，但说无妨。”
“是，皇上！”长孙无忌走出班列，向皇上一拱手道，“北方蛮夷自古乃中原之祸患，今幸而败亡，实乃我大唐之幸，百姓之福也。臣以为，皇上当颁旨下诏将他们全部迁徙到兖州及豫州一带，分散居住于各州县，教他们耕种织布，让他们安居乐业，不再滋生事端。如此塞北空旷无人，可永绝边患。”
“臣以为不可！”温彦博立即反对道，“皇上，臣以为将突厥人迁徙到兖、豫一带，有违他们的本性，这不是让他们生存的办法。臣请皇上效仿汉光武帝之良策，将所降突厥军民安置于塞外，保全其部落，顺应其风俗习惯，以充斥空旷之地，使其成为中原的屏障。此乃长治久安之计也，请皇上应允。”
“不可，万万不可！”颜师古对温彦博将突厥安置塞外表示反对，立马出列进谏道，“皇上，突厥、铁勒等部族自古以来就难以臣服，今幸得其称臣归附，当趁机将他们安置于河北之地，分设酋长，统领其部落，如此则可永无祸患。此乃臣之愚见，不知皇上以为如何，请明示！”
“颜爱卿，你的想法与辅机大致相同，那就是让突厥军民与中原百姓杂居一处，然后再施以教化，使其融入我华夏大民族。”李世民思忖着说，“这想法正合朕意，朕素来以为天下当为一家，不可有蛮夷与华夏之分。今突厥既归附于我大唐，自当将他们全部迁入中原，以实现朕之夙愿。”
“皇上有此好意，只恐蛮夷有负圣心哪！”房玄龄不无担忧地说道，“夷狄之本性如同禽兽，不能用律令刑罚驯服他们，也不能用仁义道德教化他们，实在难以使他们融入我华夏大民族呀。况且他们眷恋故土，心仍然留在塞外。倘若硬将他们安置在中原一带，到时恐怕生出变故，威胁朝廷。臣以为，不如借其灭亡之机，施加恩宠，封其首领为王，并将各部落立为大唐藩属之地，使其互不为臣属。如此，将突厥分成势均力敌的几部分，便难以相互吞并，各自力图保全，必不敢与我大唐相抗衡。再者，分成几部，可削弱他们的势力，易于控制，好让他们永为大唐藩臣，使边塞永保安定。”
“房大人所言不无道理！”王珪若有所思地说道，“臣以为，将蛮夷之人迁入中原，确有不妥之处。正如房大人方才所言，以夷制夷，不失为上策。皇上可将所降突厥军民放回原地，封各部落首领为王，命他们治理所辖地区之事务，同时在定襄置都护府，节度他们。此乃安定边境的长久之计呀！”
“皇上，房大人、王大人所言不失为处置突厥一个办法，然臣以为治标不治本。”颜师古坚持自己的观点，“臣以为，只有把夷族迁入中原之内，束之以律令，教之以仁德，使他们与中原臣民融为一体，这样才能真正消除蛮夷之人对我大唐的仇恨，从而对皇上忠心不贰，永不叛乱。此乃治本之策也！”
“颜爱卿言之有理！”李世民沉思着说，“朕以为只有各族融洽相处，增强彼此间的信任，才能真正做到天下一家。故而，朕欲将突厥军民迁入中原。”
“不可！”魏征反对道，“突厥世代为贼寇，屡屡侵犯中原，今幸而败亡，此乃皇上英明所致。若皇上念及他们投降归附之情，不忍心将他们全部杀掉，那就请将他们放归故地，不可留在中原。夷狄人面兽心，不讲信义，衰弱时便请求归服，强盛则重又叛乱，此乃其本性也。现今降者十余万，数年之后，子孙繁衍，将有数倍之多，必是我大唐的心腹大患，到时就追悔莫及了。西晋之初，胡族与汉民在杂居于中原，郭钦力谏武帝将胡人驱逐出塞外，以杜绝由此产生的祸乱。然武帝不听，致使此后二十余年伊水、洛水之间遂为北方戎狄聚居之地，且祸乱不断。此乃前车之鉴，请皇上谨慎决断呀！”
“魏爱卿所言也不无道理！”李世民听过魏征的话，不禁迟疑不决起来，脸上露出沉思状。
“魏大人只知其一，不知其二。武帝将胡族杂居中原并非有错，错在其未能以德怀之，同化异民也。”温彦博嘴角挂着丝笑，反驳道，“君王与万民之间，当天覆地载，不可丝毫遗漏，当全部包容。今突厥困窘，前来归附我大唐，怎能弃而不受呢？孔子曰：‘有教无类’，自当不分胡汉也。倘若能拯救他们于将亡之际，教他们生产生活，教他们仁义礼法，几年之后，他们皆成为我大唐子民。皇上选择他们的部落首领，使其入朝充任宿卫，让他们畏惧皇威眷顾皇恩，这又有什么后患呢！故而，臣以为不可将突厥军民遣回原地，而应当他们安置于朔方之地，成为中原之屏障，请皇上三思！”
“诸位爱卿所言各有其理，皆是为社稷着想，朕非常感激。”考虑了好半天，李世民郑重地说道，“朕深思熟虑之后，以为颜师古、温彦博二人之计可取。故而，朕决定将十数万突厥军民迁入中原，其中三万定居于长安，其余人口安置于幽州至灵州一带。划突利之地为顺、佑、长、化四州，设置都督府；划颉利之地为六州，东设定襄都督府，西置云中都督府。朕采用以夷制夷的办法，任命突厥本族首领为都督、刺史，让他们替朕治理属部。同时，朕将挑选突厥部落中的良将贤才担任要职，与朕共治天下。朕决定命突利出任顺州都督，任命阿史那思摩为北开州都督，封怀化郡王，拜右武侯大将军；封阿史那苏尼失为怀德郡王。阿史那忠、契苾何力、思结等各部酋长均拜为将军中郎将，令他们一道入朝行事，为朝廷出力。众爱卿，以为如何？”
“皇上圣明！”颜师古、温彦博等大臣高声赞道，“如此，突厥族人便与我大唐融为一体，不分彼此，亲如一家。边患自当消除，皇上可高枕无忧矣！”
“何来高枕无忧？”魏征当着众人的面泼了瓢冷水，神色严肃地指出道，“突厥生性不服教化，不知恩德，且好挑衅滋生，只恐不久将祸害朝廷哪！”
“魏征，请不要再说这些不利各族大团结的话好了！”李世民脸色一沉制止道，稍顿又自信地说句，“朕以诚心待他们，他们定当臣服于朕！”
魏征、王珪、房玄龄等持异议者见皇上如此坚定，明白再劝谏也是无济于事，只能憋着气不吭声了。李世民见众臣无事上奏，就宣布退朝。
