在农业方面，这个市大力发展喷灌、滴微灌、管灌和渠道防渗等节水灌溉工程。目前，全市已建成国家级节水增产重点县两个，节水增效示范项目11个，万亩节水项目区15个，工程节水面积达到236万亩，年节水5 .2亿立方米。在工业方面，2002年以来，全市完成各类节水技改107项，总投资26347万元，年节水达15159万立方米。到2008底，城市万元产值耗水量下降到30立方米，工业用水重复利用率为87%以上。在生活节水方面，启动了创建节水型社区活动，并率先在福乐园、天元小区完成试点。全市新建、改建、扩建的公共和居民建筑，全部采用了节水型器具。同时，逐步改造现有生活器具，仅机关、院校、宾馆等大生活用水单位的卫生洁具更新、改造项目就达99项，节水效果明显。
这一年，唐山迁安市被列为省级第二批节水型社会建设试点，其他县区节水型社会创建工作逐步推开。全市万元工业增加值取水量下降到30立方米；计划用水单位由780户发展到1103户，计划用水率达97%，水重复利用率达到87%，在首批关停自备水源井103眼后，第二批23眼自备水源井关停和249眼自备水源井监控系统安装工作如期完成。加大矿井疏干水的开发利用力度。2008年开滦集团公司投资6504万元完成了林西矿、范各庄矿、吕家坨矿净化水厂的续建改造，日处理能力达到8 .4万立方米，投入使用后，工业生产、居民生活利用矿井疏干水已超过6000万立方米，利用率提高到63 .1%。全市新建、改建、扩建的公共和居民建筑，全部采用了节水型器具。同时，逐步改造现有生活器具，2008年，唐山从北京引进了节水专利技术精确量化节水系统，先后在开滦宾馆、锦江国际酒店等多家安装了1872件进行试用，取得了总节水率达到20%以上的效果。
要实现宏观调控水资源，就必须要提高洪旱灾害防控能力。2009年，唐山市实施了市区李各庄河综合治理，水库、泵站、河道堤防等维修加固，滦南段海堤建设以及小戟门河唐海、丰南段主河槽清淤等工程，有关县【市】区进行了河道治理防洪工程建设，使全市防洪工程保障能力进一步增强，河道环境进一步改善。同时，完成市、县防汛视频会商系统升级改造任务。在汛期，由于调度得当，应对有序，确保了全市境内没有发生严重洪灾，实现了度汛安全。在春旱期间，全市上下集中力量抗旱，共完成抗旱浇地299 .1万亩，解决了部分村临时饮水困难，最大限度地减少了灾害损失，为农业增产、农民增收创造了条件。防汛抗旱为经济平稳发展、社会安定和谐、人民安居乐业提供了重要保障。
在这一年，唐山市科学调度引滦水，向滦下灌区、陡河灌区调引农业用水3 .79亿立方米，调供工业和城市生活用水0 .67亿立方米，有效保证了全市经济社会发展用水需求。同时加快了水资源配置工程建设步伐，曹妃甸供水工程在完成供原水的基础上，实施净水厂、蓄水池和甸头输水管线工程建设；投资1 .9亿元的海港开发区供水二期工程已建成试通水；计划投资近13亿元的乐亭新区供水工程开始启动；滨海新城供水工程做了大量前期工作，已具备开工条件；引滦入唐工程维修项目完成招标工作。
这一年，唐山还完成了《沿海“四点一带”地区总体规划水资源论证报告》、《唐山市沿海“四点一带”水资源安全保障战略问题研究》以及海水淡化工艺、成本情况的调查，形成乐亭新区、海港开发区水资源配置意见，为重点区域用水安全保障与决策提供了科学依据。还组织开展了乐亭新区供水工程水资源论证，完成冀东水泥滦县有限公司扩建等16个重点项目的水资源论证，启动地温空调项目试点，保障了重点项目合理用水需求。
还是这一年，为保护饮用水水源地，对陡河水库饮用水水源地实行了封闭管理；陡河水库水质自动监测系统进入试运行阶段，并增加两个水质监测点，监测频次由每月3次增加到11次。启动陡河水库蓝藻防治研究，已完成工作大纲。唐山市陡河供水监测中心建设前期工作全部就绪，已经市发改委批准立项。环城水系一期工程南湖调水工程已完成南湖生态渠穿越京山铁路倒虹吸工程、陡河蓄水橡胶坝工程和进水口引水闸主体工程，引水渠道工程全面开工。为改善水环境，调剂部分水源，向唐海通港水库调引生态用水1500万立方米，营造了唐海湿地核心区生态景观；向陡河河道调引生态水2000万立方米。围绕城乡一体化建设，实施城乡水土流失治理和水土保持生态建设，开展以清洁小流域和省级重点小流域为重点的水土流失治理工作，完成治理水土流失面积103 .86平方公里。农村生活生产条件得到了进一步改善。
这一年，作为奥运年，唐山市水务部门按照“保稳定、促发展、迎奥运”的要求，加强了安全生产、保密、信访和值班工作，开展了领导大接访活动，建立了联系点制度，强化了水利工程管理和水源地保护，确保了奥运期间水利工程设施运行安全、供水安全、水源地安全以及水务系统的整体稳定。以农民用水户协会为主要形式的参与式管理机制逐步得到推广。迁安、遵化、丰南、乐亭、丰润等5个县【市】区农村节水试点村组建了农民用水户协会，实现了农民自主管理、计量收费。农田水利工程托管试点工作全面展开，末级渠系节水改造试点工作顺利启动。水利工程供水价格和水资源费标准调整工作取得实质性进展。引滦工程供水价格工业消耗水调整到0 .8元／立方米，生活用水调整到0 .76元／立方米，调整幅度均为0 .18元／立方米；自备井水资源费调整方案已得到省里批复。
在上述工作基础上，唐山贯彻落实国家、省、市扩大内需、促进经济增长决策部署，水务部门谋划、筛选并上报了涉及农村饮水、病险水库除险加固、大型灌区续建配套节水改造、江河治理、水土保持等9类35个项目的2009年投资计划，计划总投资达19 .3亿元，其中申请中央投资12 .9亿元。争取到国家新增2008年第四季度投资项目4个，涉及农村饮水安全、海堤加固、滦下灌区续建配套节水改造、陡河灌区续建配套节水改造等项目，争取到位国家资金4754万元。纳入市2009年固定资产投资项目的6个重点水利项目的市本级审批手续已办完。农村饮水安全、海堤建设、蓟运河左岸应急治理、还乡河盛庄子分洪区安全建设应急工程、滦下灌区续建配套节水改造、陡河灌区续建配套节水改造、节水灌溉、水土保持、病险水库除险加固和桥、闸、涵维修工程等10个项目纳入市申报中央投资项目储备库。另外，加强了项目储备库动态管理，现共储备项目179项。
2009年对于中国来说是极不寻常的一年，建国六十周年大庆鼓舞人心；同样欣慰的唐山人感受着这座重工业城市解放60周年来发生的巨变；而这也是唐山水利工作肩负重大任务、经受重大考验，谱写水利新篇章的一年。在唐山市委、市政府的正确领导下，全市水务系统深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，水利工作呈现保障有力、抗灾有效、发展加快、管理加强的良好态势，有力地促进了经济社会的发展，为唐山市建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之城作出了重要贡献。市水务局于1996年、2001年、2006年连续三次被国家人事部、水利部授予“全国水利系统先进集体”荣誉称号后，2008年又被水利部评为“全国水利文明单位”，这一切，都见证着唐山水务工作者的辛勤付出所走过的坚实的足迹，他们无愧于这些光荣称号。
七、依法治水，利水利民
2008年，水利立法工作取得重要进展，《唐山市节约用水条例》经河北省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，已于2008年8月1日起施行。这是河北省第一部市级节水地方法。水行政执法力度进一步加大，组织开展全市河道采砂规范化管理监督检查活动，有力打击和震慑了非法采砂活动。强化水利综合执法，妥善处理非法取水、采砂、河道取土等各类水事违法案件11件，维护了良好水事秩序和社会的和谐稳定。水利行政审批制度改革深入推进，积极探索水行政许可项目规范化管理措施，研究制定贯彻政府信息公开条例工作方案，加强了信访、行政复议、突发事件处理、应急管理和维护稳定工作。
唐山市委八届五次全会作出了集中力量打好五场攻坚战，实施八大工程的重要决策部署，使水利的功能不断拓展，效用不断延伸，内涵不断丰富，水利的基础支撑地位和保障作用更加突出，水利建设、改革与发展步入全新的历史阶段，全市水务工作者正在满怀信心地期待再度辉煌。
当前，唐山正处于推进科学发展、构建和谐唐山的重要战略机遇期，这就要求水利战线坚持以科学发展观为统领，进一步转变用水观念、明确治水思路、创新发展模式，切实把经济社会发展转入人与自然和谐相处的轨道。一方面，要不断满足经济社会可持续发展对水的需求；另一方面，要通过对水资源的科学管理，推动经济增长方式转变，使经济社会的发展能适应水资源承载能力和水环境承载能力。近年来，这个市经济、政治、文化和社会建设继续保持了良好发展势头，特别是经济发展成果令人鼓舞，项目建设和县域经济支撑作用得以切实体现。但是应当看到，随着经济社会的高速发展，唐山市地下水严重超采、水环境污染，在一定程度上影响了水生态安全。如继续沿用传统的用水管理模式，必然会造成水资源的严重失衡。这与唐山经济更快更好发展和全面建设小康社会的需要极不适应。因此，必须进一步依法治水，从推进统筹发展的角度、维护生态安全的视点、实现可持续利用的高度解决水资源问题。
唐山市正在积极探索建立水权交易市场。在政府宏观调控下，用市场经济的办法来解决水资源管理中的复杂问题，从而实现水资源的科学配置、高效利用和有效保护。以总量调控取水许可制度和水资源费征收制度为核心，加强水资源的权属管理。逐级明晰建立定额管理的指标体系，明确行政区或经济区域、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标，确定产品生产或服务的科学用水定额。推广建设计量和监控等支撑水权制度运行的硬件基础设施，探索建立水权交易规则等，逐步建立水权交易市场。
这个市还要建立起完备的水法规支撑保障体系。逐步建立完善配套法规，尽早制定出台相关配套法规、规章。进一步修订完善用水定额管理、计划用水管理、水源地保护、超定额累进加价制度等规范性文件，规范水资源开发、利用、节约和保护等行为。他们还要着力于构建新型水务管理模式，积极进行水务管理制度创新，构建政、事、企分开的新型水务管理模式，并制定相关规则和标准。加强水管理体制的条块协调，完善上下衔接、左右联系的网状管理机制。强化全市水资源管理的全局性整合。还要逐步建立起合理的水价形成机制。综合考虑水务企业生产成本、居民承受能力和物价指数，逐步建立合理的供水水价和水价调整机制。按水资源用途特性制定收费办法和收费标准。改进农业水费收费模式，探索农业用水终端水价制。水价调整的方向实行优水优价，污水处理回用低价，发挥水费价格杠杆作用，限制不合理用水。
唐山水务工作者清醒认识到，公众参与可以促进群众与水务管理部门之间上情下达、下情上达的双向传递和交流机制的形成。他们要充分利用各种媒介，采用多种方式，通过多种途径，引导群众对造成水环境污染或破坏的行为提出意见、要求和建议，依靠社会力量对水资源进行依法监督管理。积极培育和发展用水者组织，吸纳用水户参与水资源规划的编制与实施，参与水资源配置、水价调整等重大水务活动，鼓励用水户和公众参与节水型社会建设。配套建立和实施重大水事听证制度、水情水事公示制度，疏通公众与水管理部门的沟通渠道。
水是农业的命脉，工业的血液，生命的源泉，水资源是经济社会发展一刻也离不开的重要战略资源。水资源管理工作是水利工作的核心内容。当前，唐山市水资源管理工作面临着新的形势：一是国际金融危机对经济发展的不利影响，致使工业生产速度放慢，工业用水需求下降，虽然缓解了水资源供求矛盾，但导致供水企业效益衰减，水资源费征收难度加大。二是党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的重大部署，为水利工作带来了新的发展机遇，将为农村水资源的有效保护、科学利用提供强有力的物质支撑。三是由三鹿奶粉事件引发的食品安全危机，使广大人民群众对饮水安全的认识更加敏感，为水利干部职工认真履行职责，切实做好水质安全工作提出了更高要求。四是省会建设“三年大变样”实施的产业布局调整和生态修复，打破了原有的水资源配置格局，进一步增加了生态用水需求。五是科学发展观实践活动中“全面、协调、可持续”的内在要求，提升了可持续发展水利、安全水利、和谐水利的新境界。
