我站在修好的生产路上，伴随着清风阵阵，看河岸成荫的绿树，观水面的美景，赏空中掠过的飞鸟，内心感到心旷神怡。3号湿地紧邻太平河景区，“冀之光”灯塔矗立一旁，这儿不光有自然风景，还有游乐场。市民可以根据自己的情况戏水。沿河堤路西行，两侧绿树成荫、鲜花盛开，让沿线成为了一道绿色景观长廊，再加上奇石喷泉、艺术雕塑、建筑小品点缀其间，煞是美观。太平河管理处同志介绍说，现在每年3月、11月候鸟迁徙时，天鹅、黑鹳、白鹭、野鸭都会在3号湿地停留。放眼望，天上地上百鸟翻飞，色彩斑斓，煞是让人目不暇接，流连忘返。
滹沱河河岸约有300万立方米的垃圾，其中大部分为建筑渣土，建筑渣土进行无害化处理后，可以堆积成一定的山形，再进行绿化，种上花草，形成一道独特的风景。太平河整个工程完了之后，还能形成220万平方米的水面，这又给省会市民提供了一个好的去处，同时对省城的空气质量，增加湿度都有一定关系，无论是一个人还是一座城市，都离不开水，离开水就无法生存和发展。千百年来，人们逐水而居。水景建设应该成为宜居宜看的生态城市的重要内容。
笔者手里有一份资料：在省会空气污染的物质当中，沙尘占总悬浮颗粒物的29％。而滹沱河及其两岸裸露的沙滩是风沙的主要策源地。如果说民心河一定程度上改善了省会的城区环境，那么滹沱河治理后无疑成为了省会北部的防风固沙屏障和绿色生态保护地，使省城的市区环境得到了显著的改变。更重要的是，给省城未来的经济建设和发展也带来了不可估量的“增长点”。其实，治水在中国古代经济发展进程中就是一个增长点，历史早已验证：哪里重视治水，哪里的经济就能取得较快发展。
治水的实践，让我们更加清醒和理智了。我们不再相信迷信，不再相信靠天吃饭，也不再相信水到自然成。我们河北人靠自己的双手，靠自己的智慧，开拓了一条治水的新道路，感动苍天，感动大地。
四、让农民喝上干净水
水是生命之源。当前，在国家大力发展新农村建设的形势下，作为水利部门如何解决好农村饮水不安全问题，让广大农民喝上安全水、放心水，实现农村饮水安全，是摆在水利人面前的一个新课题。唐县水利局领导班子急群众之所急，干群众之所想，尽己所能，排忧解困，扎实解决好农村饮水不安全问题。
长期以来，广大农村饮用水问题一直未得到很好的解决。人畜共饮一口井，水井口无盖，水里漂小虫杂物现象十分普遍，农民已经习以为常，成为了影响农民兄弟姐妹身体健康的一个严重潜在威胁。
随着改革开放进程的加快，社会主义新农村建设运动的掀起，农民们在物质日渐富裕的同时，开始追求生活质量的提高，喝干净水成了百姓越来越高的呼声。石家庄市委、市政府高度重视农村饮水安全工作，每年将解决农村饮水安全问题列入为民办实事之一，按照“统筹规划，城乡一体，以适度规模的联村集中供水为主，整县推进与重点工程相结合，集中供水与分散供水相结合”的工作思路，扎实推进农村饮水安全工作。
石家庄市首先成立了以主管市长为组长，发改、财政、水利、卫生等部门领导为成员的农村饮水安全工作领导小组，各县【市】区也都成立了相应的组织领导机构。市政府把农村饮水安全工程建设列入政府年度目标考核内容，层层签订责任状，落实目标责任制，强化督导检查，一月一调度，一季一汇报。各部门按照分工，各负其责，确保了工程建设顺利开展。明确工作思路之后，确定了以群众为主体，以政府为保障，以市场为依托，按照农村饮水安全型的要求，规模化发展，标准化建设，受益户参与，专业化管理，有效地服务于社会主义新农村建设的总体思路。要求新建工程达到：自来水入户率、水表入户安装率和项目村农民用水户协会建设达到100％，群众满意率达到98％以上。在项目确定前，对项目村的班子建设、自筹能力、自然条件、基础设施进行勘验和审查，填写全市统一制定的“石家庄市农村饮水安全项目储备勘验登记表”，分村造册，县级水利部门存档备案，做好项目村的筛选，避免了项目中途变更和重复投资。为提高供水保证率，石家庄市对18个县【市】区的《县级农村饮水安全规划》进行修编，提高了单项工程的供水规模，突出了联村集中供水和高标准水厂建设。并绘制了石家庄市农村饮水现状图、石家庄“十五”以来农村饮水项目村完成情况图、石家庄市农村饮水安全总体规划图，全面直观地反映了全市饮水不安全类型、分布区域、项目村完成情况、联村集中供水工程村庄之间互联关系。
对有工程建设任务的乡村，这个市按照“一事一议”的原则，进行筹资投劳；对自愿建设农村饮水工程的投资者，按照国家政策给予补助，吸引社会资金。深泽县户均筹资达1200元。行唐县陈滋沟村、鹿泉市岭底村和赵县南正村饮水工程，分别由个体工商户融资修建。“十一五”以来，全市共争取各级政府投入1 .15亿元，群众自筹0 .67亿元，社会资本投入0 .08亿元，初步建立了以政府投资为导向、群众投入为基础、社会及其它投入为补充的多元化投融资格局，加快了农村饮水安全工程的建设步伐。
在建设管理中，石市实行了集中采购和县级报账制度，严把规划设计、工程质量、施工队伍、材料设备和项目验收等五关。工程建成后，填写全市统一制定的“农村饮水安全工程交付管理使用卡”。积极探索灵活多样的管护模式：一是对政府投资为主兴建的联村集中供水工程，采取专业管理机构和农民用水户协会相结合的管理体制，成立农村供水站，实行企业化管理。二是对单村集中供水工程，由村民议事会指定专人负责工程管理，实行集体管理。三是对山丘区联户集中供水工程，由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。目前，全市已有60％的农村饮水安全项目村，成立了农民用水户协会，并制定了协会章程和各项管理制度。元氏、深泽等县建成了县乡村三级协会，县里有农村饮水总会，乡里有农村饮水分会，村里有村级饮水协会，农民自主管理模式日趋成熟。
“十一五”以来，全市累计完成投资1 .9亿元，解决了农村48万人的饮水安全问题。这是一个了不起的业绩啊。农民兄弟姐妹喝上的不仅仅是安全水，健康水，更是幸福水，共产党送到他们心坎上的甘甜雨露啊！
农民饮用水之历史变迁，证明了这样一个颠扑不灭的真理：共产党领导下的中国农民，真正翻身当家做了主人，被当做一个有尊严的人看待了！水是无色无味的，但在农民眼里它是有色有味的，比鲜花还娇艳，比蜂蜜还香甜。
五、为水吹响“集结号”
中国拥有流域面积在100平方公里以上的河流有5万余条，1000平方公里以上的河流有1580条，大于1万平方公里的尚有79条。其中长江和黄河，不仅是亚洲最长的河流，也是世界著名的巨川。在世界最长的河流中，长江和黄河分别列为第三和第五位。然而中国许多地区却缺水。无休止的水资源攫取和浪费，使宝贵的水资源日益减少，已经给国人敲响了警钟。合理利用保护有限的水资源功在今朝，利在千秋。
邢台市通过学习实践活动，进一步认识到水务一体化是一个有机的整体，是把水务管理所涉及到的各项职能和各个环节之间协调、统一管理的机制，即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调度、统一管理。
水务一体化管理是水资源自然属性的客观要求，是经济社会发展的迫切需要，是资源管理方式转变的必然趋势，是贯彻中央治水方针的实际行动。水务一体化管理对合理利用保护水资源作用极大。首先有利于理顺水资源管理体制，促进水资源的扎口管理。对水资源的统一规划、统一调度、统一取水许可、统一规费征收、统一节水型社会建设，理顺政府部门间的职能交叉和工作中的不协调等问题，通过取水许可等手段对其合理调度，解决城乡之间、工农业之间、行政区域之间的取用水矛盾，便于地表水与地下水、客水与本地水源的统筹安排，实现调剂余缺、优化配置。其次有利于为城市发展提供防洪安全和供水保证、水环境与水资源保障。以区域水资源的可持续利用保障城乡经济社会的可持续发展，便于加强供水管理，加速实现城市水资源循环利用，对水污染进行有效控制；便于城市水资源规划的编制，解决城市可持续发展中的水问题。再就是有利于实现水资源的总体平衡，促进可持续利用。只有城乡水务一体化，对水资源统一规划、调度和建设，才能有效解决水资源短缺问题。在统一管理的前提下，通过建立补偿机制，实现保证水量的供需平衡，保证水质达到需求标准，保证水环境与水生态达到要求。四是有利于全社会的节约用水。主管全社会的节约用水工作是法律、法规赋予水行政主管部门的职责之一。只有实现水资源统一管理，才能为水行政主管部门行使这一政府职能提供可靠的体制保障。
基于清楚认识，邢台水务部门在市委、市政府大力支持和省水利厅的指导帮助下，涉水行政事务及相关部门和单位全部隶属水务局管理。水业集团及其下属单位供水总公司、污水处理厂、引朱济邢供水公司、市区河道及城市供排水、中水利用各单位均明确水务局为主管部门。并将行政管理与经营管理分离，对于水资源配置、水价制定、水资源费征收、水特许经营及行政审批等事项进行宏观管理，对企业内部的经营明确主权、放开搞活、推向市场。建立了责权明确的国有资产管理、监督体系和保值增值运行机制，为水务企业建立了“产权清晰，政企分开，管理科学”的现代企业制度，使水务企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体。同时，还积极争取财政支持，临西灌溉试验站确定为全额事业单位，水利物资供应站由自收自支单位改为差额补贴单位，水资源开发公司、朱庄水库、临城水库等单位也都按照水管体制改革的要求落实了待遇。
目前，全市21个县市区有16个初步实行了水务一体化管理。以内邱县为例，在旧的体制下，供水工程不能进行正常的维护，管网漏失率达30%以上，企业亏损严重、举步维艰。实现水务一体化管理后，该县水务局对企业进行管理、监督的同时，放开企业自主经营权、搞活投资融资渠道，由《企业法》调节其经营行为。通过几年的努力，企业扭亏为盈，拖欠职工多年的工资、保险、医保等问题得到妥善解决。
为保证市区水资源的优化配置和饮用水安全，实现采补平衡，该市实施了地表水置换地下水工程，压采地下水。依法对电厂、钢厂的生产用自备井实施关停，改用地表水，年使用地表水3000万方，不但有效地缓解了城区用水矛盾，也使引朱济邢供水工程开始发挥效益；利用地表水及中水每年为城市提供1500万方的景观用水；协调市内企业进行中水利用，既解决了水资源短缺问题，又为污水处理厂的中水找到了出路；还协调水库适时弃水，以补充地下水；相继对邢钢、电厂、邢矿集团各煤矿、军需印染等30余家企业推行了水平衡测试工作，为企业挖掘节水潜力，年节水达3000余万立方米；为改善全市水生态环境，从根本上解决水资源短缺问题，筹划《邢台市水生态系统保护与修复》工程，2008年被水利部批准为全国水生态系统保护与修复试点。
长期以来，由于旧体制的束缚，城区节水办、水业集团等3家均有市区收费权。由于体制不顺、企业征费无证上岗、收费主体不合法等问题，许多用水户产生了抵触情绪，借故拖欠或拒缴，严重影响了水资源费的征收。针对存在的问题，及时制定了一大批配套文件，如《城市取用水管理办法》、《邢台市严格控制打井的通告》、《邢台市水土保持管理办法》，制定完善了《邢台市水资源保护规划》、《邢台市节水型社会建设规划》、《邢台市水功能区区域规划》、《邢台市入河排污口调查与控制规划》、《邢台市水资源远程实时监控规划》等九大规划。近年来，共关停市区自备井380多眼，年压采地下水量4500多万方，使市区地下水得到有效保护，地下水位上升，干涸20年的狗头泉、百泉复涌，在社会各界引起强烈反响。
邢台市水资源统一管理的做法是科学有效的。为水吹响集结号，是他们在治水战役中完成的一个精彩的水资源保卫战，应当为他们记一次大功。邢台水利人延续了水的生命，同时把自己变成了水，朴实无华，但滋养人的心灵，实现了他们作为水利人的铮铮誓言，实现了他们战斗岗位上的社会价值。于是，水感动了，享用这些水的人感动了。
六、古老话题抽新枝
防洪减灾、开源节流，自古至今已经喊了多少年，但真正最能体现科学的还在当代。我们国家古代时期的防洪分为两派：一是主流派，主张用工程措施来制止灾害的发生，即用工程来控制洪水；二是在工程治水之外，要合理地规范国土开发，适当地避让洪水，从而減少灾害的损失。
请看明朝的黃河工程布局。中间是黃河，黃河两边靠近主河床的堤防被称为缕堤。在外边跟河道平行的粗一点的堤被称为遥堤，遥堤距离缕堤大约是两到三里地。在遥堤跟缕堤之间，垂直于遥堤的被称为隔堤，如果某个堤防出险情，隔堤用于防止洪水直冲遥堤。由缕堤、遥堤、隔堤构成的防洪系统是工程治水的做法。
河北省遵照党中央治水指示精神，防洪减灾体系日益完善，“十一五”时期，河北省将构筑较完善的防洪减灾体系，保障防洪安全，到2010年，现有大型和重点中型病险水库全部得到除险加固，主要行洪河道堤基本按规划达标，使主要河系中下游地区的防洪标准基本达到50年一遇，中等城市防洪标准达到20年至50年一遇，蓄滞洪区和海堤抗灾能力明显加强。“十五”期间，河北省以病险水库除险加固工程为重点的防洪工程建设取得重大进展，10座大型水库、23座中型水库实施了除险加固工程建设，以黄壁庄水库除险加固工程为代表的一批大中型病险水库加固工程基本完成，并投入运行。实施了滹沱河等骨干河道堤防整治和大中型河道枢纽工程除险加固，加快了重点蓄滞洪区、海堤和城市防洪工程建设，累计完成投资43 .4亿元。
