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第3章 社会组织的公信力

一、公信力是社会组织的生命线

我曾经在2003年到2004年,参加了由美国麦克利兰基金会资助、由北京恩玖信息咨询中心主办的、针对中国社会组织领导人的一个培训班。这个美国老师真是用心良苦,他用长城做教材的封面,就是告诉大家,一个社会组织只有有了公信力,才能够像万里长城永不倒。公信力是我们社会组织的生命线。

二、美国红十字会自由基金案例介绍

2001年,美国发生了9·11事件,当时美国红十字会首席执行官Bernadine Healy没有经过理事会的讨论,就决定向社会进行募款,把公众捐赠用来帮助9·11事件受害者及其家属的资金“储备”2亿多美元(这个数字大约为“自由基金”的40%),用于今后之需或其他与9·11非直接相关的救助活动。

实际上这种做法是有问题的,它违背了问责的原则。这个案例说明,公众对非营利组织公信力的要求是非常高的,也可以看到公信力对一个社会组织的重要性。

三、社会组织的利益相关者及其期待

利益相关者是社会组织必须知道而且非常重要的一个概念。就是现在做任何事情,首先要想一想利益相关者有什么样的需求,怎么样能更好地满足他们的需求。所以,社会组织一定要知道什么是利益相关者。

一个社会组织的利益相关者,可以是个人,也可以是组织。一个社会组织有哪些利益相关者呢?一个社会组织的利益相关者特别多,有政府(中央政府和地方政府)、理事会、志愿者、其他的社会组织、受益人、媒体、公众和社会、社区、资助方(包括个人、企业、基金会,有国内的也有国外的)、员工。

因为只有达成共识,我们才能得到这些不同利益相关者的理解和支持,才能更好地做好我们的工作和项目。所以,社会组织一定要了解和满足利益相关者的期望。

四、什么是公信力及其表现

(一)公信力的含义

公信力是跟信任紧密地联系在一起的,公信力就是一个社会组织要对所有利益相关者负责。

(二)公信力的表现形式

一个社会组织的公信力可以从四个方面来表现。

1.财务的公信力

2.法律的公信力

3.项目的公信力

4.程序的公信力

五、公信力对社会组织的重要性

(一)了解期望是建立信任的基础

(二)信任如何表现

(三)社会组织最大的财富是公众的信任

(四)社会组织为什么需要公信力

1.有助于增加公众对社会组织提供服务的认可度和信任度

2.有助于社会组织保留和吸引人才

3.有助于吸引社会各方的捐赠或者资助,争取更多项目和资金

4.有助于增强服务对象对社会组织的信任、理解和支持

5.有助于处理好与社区以及方方面面的关系

6.有助于政府对社会组织的重视和支持

六、中国社会组织公信力的现状

(一)中国社会组织的公信力偏弱

(二)社会组织公信力偏弱的主要表现

1.没有使命或使命缺失

2.内部治理结构和内部管理制度不完善

3.创办社会组织的目的不清楚或者目的不纯

4.社会组织财务管理不规范

5.社会组织不注重成果

6.信息披露不够

(三)造成社会组织公信力偏弱的主要原因

1.社会组织公信力偏弱的内部原因

第一,社会组织定位和目标的偏差。

第二,内部管理不善,自律机制缺失。

第三,缺乏基本常识和专业知识。

2.社会组织公信力偏弱的外部原因。

第一,社会的诚信状况不如人意。

第二,缺乏严格的监管体系。

第三,法律法规不健全。

第四,缺乏必要的培训和教育。

第五,政府的某些做法缺乏公信力。

(四)结合机构情况思考三个问题

1.中国社会组织在公信力方面还存在哪些问题

2.你的机构在公信力方面做得如何,存在哪些问题和不足

3.需要在哪些方面加以改进,不断地提高机构的公信力

七、谁来监督社会组织的公信力

一是组织自身。

二是服务对象。

三是社会组织的联合会和行业协会。

四是监督机构。

五是媒体。

六是认证机构。

七是捐赠者。

八是政府。

八、努力加强公信力建设,不断提高公信力

第一,加强培训,提高认识

第二,提高社会组织专业化水平,提高社会组织工作、服务、项目的有效性

第三,建立严格、规范的综合监督体系

第四,建立社会组织的行业协会,加强对社会组织公信力的培训、评估和评比

第五,社会组织要加强和完善内部治理

第六,要主动参加社会组织规范化建设评估

第七,党和政府要率先提升公信力,为社会组织树立榜样,作出表率

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