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第35章 工程项目的控制与协调(3)

⑦要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利因素和不利因素,使进度目标订得恰当合理,有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。

2)施工阶段进度控制目标的分解

根据工程项目进度总目标,可以从以下不同角度进行层层分解。

(1)按项目组成分解

将进度总目标细化,作为进一步分解的基础。单项工程的进度目标在工程项目总进度计划和工程建设年度计划中都有体现。它也是确定设计进度、进行施工招标的依据,并列入设计、施工承包合同条款。

(2)按承包单位分解

对每个单项工程进度目标按承包单位,可以分解为总包目标和各分包单位的进度目标,列入分包合同,以便落实分包责任,并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件明确不同施工单位工作面交接的条件和时间。

(3)按任务性质分解

劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的品种、规格、数量和日期都要按施工进度的需要落实,其他外部协作条件,如上下水、电、道路等市政管线工程施工及其与现场的衔接,现场拆迁、清障、文物、绿化、平整工程和临时占地审批等的进度,都要紧密配合施工进度目标,按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。

(4)按施工阶段分解

土建工程可根据工程特点分为基础、结构、内外装修等阶段或分部工程,大型工程还可先划分为工程区段。专业工程的管线配置、设备安装、调试等阶段的划分等,都要突出各阶段之间的衔接时间。特别是不同单位承包的不同阶段工程之间,更要明确划定时间分界点,以它作为形象进度的控制标志,使单项工程动用目标具体化。

(5)按计划期分解

按年度、季度和月(旬)度分解的进度目标,必要时进一步细分为周的进度目标,用计划期内应完成的实物工程量、货币工作量及形象进度表示,以更有利于明确对各承包商的进度要求。同时,还可以据此监督其实施,检查其完成情况。计划期越短,进度目标越细,进度跟踪就越及时,发生进度偏差时也就更能有效地采取措施予以纠正。这样,就能形成一个有计划、有步骤地协调施工、长期目标对短期目标自上而下的逐级控制、短期目标自下而上逐级保证逐步趋近进度总目标的局面,最终达到工程项目按期竣工并交付使用的目的。

3)施工阶段进度控制的内容

施工阶段进度控制的主要内容包括事前进度控制、事中进度控制、事后进度控制。

(1)事前进度控制

事前进度控制是指项目正式施工前进行的进度控制,其具体内容如下。

①编制施工阶段进度控制工作细则。控制工作细则是针对具体的施工项目来编制的,它是实施进度控制的一个指导性文件。

②编制或审核施工总进度计划。总进度计划的开竣工日期必须与项目总进度计划的时间要求相一致,为此要审核承包商编制的总进度计划。

③审核单位工程施工进度计划。通常,施工单位在编制单位工程施工进度计划时,除满足关键控制日期的要求外,大多数施工过程的安排具有相当大的灵活性,以协调其本身内部各方面的关系。只要不影响合同规定和关键控制工作的进度目标的实现,业主、监理工程师可不予干涉。

④进度计划系统的综合。业主、监理工程师在对施工单位提交的施工进度计划进行审核后,往往要把若干个相互联系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划,以利于进度总体控制。这是因为当工程规模较大时,若不进行综合,而只是形成若干个独立部分,那么要想迅速准确地了解某一局部对另一局部的影响或其对总体的影响是非常困难的。

⑤编制年度、季度、月度工程进度计划。进度控制人员应以施工总进度计划为基础编制年度进度计划,安排年度工程投资额;单项工程的项目、形象进度和所需各种资源(包括资金、设备、材料和施工力量),要做好综合平衡,相互衔接。年度计划可作为建设单位拨付工程款和备用金的依据。此外,还需编制季度和月度进度计划,作为施工单位近期执行的指令性计划,以保证施工总进度计划的实施;最后适时发布开工令。

(2)事中进度控制

事中进度控制是指项目施工过程中进行的进度控制,这是施工进度计划能否付诸实现的关键过程。进度控制人员一旦发现实际进度与目标偏离,必须及时采取措施以纠正这种偏差。事中进度控制的具体内容如下。

①建立现场办公室,以保证施工进度的顺利实施。

②协助施工单位实施进度计划,随时注意施工进度计划的关键控制点,了解进度实施的动态。

③及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。

④严格进行检查。为了了解施工进度实际状况,避免承包单位谎报工作量的情况,需进行必要的现场跟踪检查,以检查现场工作量的实际完成情况,为进度分析提供可靠的数据资料。

⑤做好工程施工进度记录。

⑥对收集的进度数据进行整理和统计,并将计划与实际进行比较,从中发现是否有进度偏差。

⑦分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测,从而提出可行的修改措施。

⑧重新调整进度计划并付诸实施。

⑨定期向建设单位汇报工程实际进展状况,按期提供必要的进度报告。

组织定期和不定期的现场会议,及时分析、通报工程施工进度状况,并协调施工单位之间的生产活动。

核实已完工程量,签发应付工程进度款。

(3)事后进度控制

事后进度控制是指完成整个施工任务后进行的进度控制工作。具体内容如下。

①及时组织验收工作。

②处理工程索赔。

③整理工程进度资料。施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息,另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料,必须认真整理,妥善保存。

④工程进度资料的归类、编目和建档。施工任务完成后,这些工程进度资料将作为今后类似项目施工阶段进度控制的有用参考资料,应将其编目和建档。

⑤根据实际施工进度,及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划,以保证下一阶段工作的顺利开展。

8.5工程项目的质量控制

8.5.1概念及基本知识

工程质量控制是指为满足工程项目的质量需求而采取的作业技术和活动。对工程质量的控制是实现工程项目管理各大控制的重点。在分析如何进行质量控制之前,首先要了解有关工程项目质量的基本知识。

1.工程项目质量的概念

工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、规范、规程、技术标准、设计文件及工程合同对工程项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。工程项目质量有普遍性和特殊性两个方面:普遍性由国家的相关法律、法规对它们给予规定;特殊性则根据具体的工程项目和业主对它们的要求而定,它们分别体现在工程项目的适用性、经济性、可靠性、外观及环境协调等方面。因此,工程项目质量的目标必须由业主用合同的形式约定。

任何工程项目的建设,都是通过一道道工序来完成,所以工程项目质量由工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量等组成。从另一个角度看,工程项目质量包括工程建设各个阶段的质量及其相应的工作质量,即项目论证决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段和项目使用保修阶段的质量。

2.工程项目质量的特点

工程项目质量的特点是由其自身的特点所决定的,这就决定了工程项目的质量具有如下特点。

(1)涉及面广,影响因素多

工程项目建设周期长,项目投资大,因此有很多人为因素与自然因素影响工程项目的质量。例如,论证决策阶段的不缜密,造成工程项目与地质条件不符;设计阶段的粗心大意,导致结构受力不合理;施工阶段盲目追求经济利益、偷工减料,以及施工工艺、施工方案、施工环境、施工人员素质、管理制度、技术措施、操作方法、工艺流程等都会影响工程项目的质量。

(2)工程质量离散,变异性大

由于工程项目的建设具有不可重复性,某一处或某一部位质量好,但如果不注意,另一处就可能质量不好。如果某一关键部位质量不好,就可能造成整个单项工程质量不好或引起整个工程项目的质量变异。

(3)工程质量隐蔽性强

工程项目建设过程中,大部分工序是隐蔽过程,完工后很难看出质量问题,而其内部可能有质量问题。另外,工序之间的交接也容易造成隐蔽性质量事故。

(4)工程质量终检局限性大

工程项目完全建成后要全面检查工程质量,此时的检查结论有很大的局限性。所以在施工过程中,必须实施现场监督管理,以及时发现隐蔽工程的质量问题。因此,工程质量的控制应重视事前控制,事中监理,消灭工程质量事故。

3.工程项目质量的形成过程

工程项目质量的形成是伴随着工程建设过程而形成的。

在工程项目决策阶段,需要确定与投资目标相协调的工程项目质量目标。可以说,项目的可行性研究直接关系到项目的决策质量和工程项目的质量,并确定工程项目应达到的质量目标和水平。因此,工程项目决策阶段是影响工程项目质量的关键阶段,在此阶段要能充分反映业主对质量的要求和意愿。

在工程项目勘察设计阶段,要根据项目决策阶段确定的工程项目质量目标和水平,通过初步设计使工程项目具体化;然后再通过技术设计阶段和施工图设计阶段,确定该项目技术是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等。因此,设计阶段决定着工程项目建成后的使用功能和价值,也是影响工程项目质量的决定性环节。

工程项目施工阶段是根据设计和施工图纸的要求,通过一道道工序施工形成工程实体。这一阶段将直接影响工程的最终质量。因此,施工阶段是工程质量控制的关键环节。

工程项目竣工验收阶段是对施工阶段的质量通过试运车、检查、评定、考核,以检查质量目标是否达到。这一阶段是工程项目从建设阶段向生产阶段过渡的必要环节,体现了工程质量的最终结果。因此,工程竣工验收阶段是工程项目质量控制的最后一个重要环节。

4.工程项目质量控制的过程

从工程项目质量的形成过程可知,要控制工程项目的质量就应按照程序依次控制各阶段的工程质量。

在工程项目决策阶段,要认真审查可行性研究,使工程项目的质量标准符合业主的要求,并应与投资目标协调;使工程项目与所在地的环境相协调,避免产生环境污染,使工程项目的经济效益和社会效益得到充分发挥。

在工程项目设计阶段,要通过设计招标,组织设计方案竞赛,从中选择优秀设计方案和优秀设计单位。此外,还要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求,并保证各部分的设计符合国家现行有关规范和技术标准;同时应保证各专业设计部分之间的协调,还要保证设计文件、图纸应符合施工图纸的深度要求。

在工程项目施工阶段,要组织工程项目施工招标,依据工程质量保证措施和施工方案及其他因素,从中选择优秀的承包商。在施工过程中,应严格按施工图纸进行施工。

5.工程项目质量控制的原则

在工程项目建设过程中,对其质量控制应遵循以下几项原则。

(1)质量第一原则

“百年大计,质量第一”,工程建设与国民经济的发展和人民生活的改善息息相关。

质量的好坏,直接关系到国家繁荣富强,关系到人民生命财产的安全,关系到子孙幸福,所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

要确立质量第一的原则,必须弄清楚且摆正质量和数量、质量和进度之间的关系。

不符合质量要求的工程,数量和进度都失去意义,也没有任何使用价值。而且数量越多,进度越快,国家和人民遭受的损失也将越大。因此,好中求多,好中求快,好中求省,才是符合质量管理所要求的质量水平的。

(2)预防为主原则

对于工程项目的质量,我们长期以来采取事后检验的方法,认为严格检查就能保证质量,实际上这是远远不够的。应该从消极防守的事后检验转变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的,不是检查出来的。在项目管理的全过程中,必须事先采取各种措施,消灭种种不符合质量要求的因素,以保证建筑产品质量。如果各质量因素(人、机、料、法、环)预先得到保证,工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

(3)为用户服务原则

建设工程项目,是为了满足用户的要求,尤其要满足用户对质量的要求。真正好的质量是用户完全满意的质量。进行质量控制,就是要把为用户服务的原则作为工程项目管理的出发点,贯穿到各项工作中去。同时,要在项目内部树立“下道工序就是用户”

的思想。各个部门、各种工作、各种人员都有个前、后的工作顺序,在自己这道工序的工作一定要保证质量,凡达不到质量要求的,不能交给下道工序,一定要使“下道工序”这个用户感到满意。

(4)用数据说话原则

质量控制必须建立在有效的数据基础上,必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料,否则就谈不上科学的管理。一切用数据说话,就需要用数理统计方法,对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理,从而研究工程质量的波动情况,寻求影响工程质量的主次原因,采取改进质量的有效措施,掌握保证和提高工程质量的客观规律。

在很多情况下,评定工程质量虽然也是按规范标准进行检测计量,也有一些数据,但是这些数据往往不完整、不系统,没有按数理统计要求积累数据,抽样选点,所以难以汇总分析。有时只能统计加估计,抓不住质量问题,不能表达工程的内在质量状态,也不能有针对性地进行质量教育,提高企业素质。所以,必须树立起“用数据说话”的意识,从积累的大量数据中找出控制质量的规律性,以保证工程项目的优质建设。

8.5.2工程项目质量控制的任务

工程项目质量控制的任务就是根据国家现行的有关法规、技术标准和工程合同规定的工程建设各阶段质量目标实施全过程监督管理。由于工程建设各阶段的质量目标不同,因此需要分别确定各阶段的质量控制对象和任务。

1.工程项目决策阶段质量控制的任务

①审核可行性研究报告是否符合国民经济发展的长远规划、国家经济建设的方针政策。

②审核可行性研究报告是否符合工程项目建议书或业主的要求。

③审核可行性研究报告是否具有可靠的基础资料和数据。

④审核可行性研究报告是否符合技术经济方面的规范标准和定额等指标。

⑤审核可行性研究报告的内容、深度和计算指标是否达到标准要求。

2.工程项目设计阶段质量控制的任务

①审查设计基础资料的正确性和完整性。

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