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第16章 突围危机,各国忙于救市(1)

1.俄罗斯:央行注资维护金融市场

2008年,以美国次贷危机为导火索席卷全球的金融危机,不仅对美国和欧盟等发达国家的金融市场造成了数以亿计的损失,而且也殃及新兴市场经济体。日益融入世界经济的俄罗斯自然未能幸免。

在金融危机的影响下,俄罗斯的外汇市场和股市均陷入了危机当中。2008年9月11日,俄罗斯中央银行宣布,截至5日,俄罗斯国际储备为5736亿美元,而8月29日是5825亿美元。仅一周,俄罗斯国际储备减少了89亿美元。这已是俄罗斯近期第二次出现国际储备大幅减少的情况。

此前,在8月8日至8月15日的一周内,俄罗斯国际储备减少了164亿美元。毫无疑问,与高加索危机脱不了干系。高加索危机爆发以来,卢布迅速贬值、资本急剧外流、通胀指数超标、证券市场股指连续暴跌、国际储备大幅缩水……

仅8月,俄罗斯国际储备便减少142.64亿美元。9月,资本外流继续,主要表现在金融市场资产和外汇投资资本外逃。在此情况下,卢布汇率大幅下跌,俄罗斯央行被迫从国际储备中出售外汇。

卢布疲软对俄罗斯通胀产生了相当负面的影响。乐观预测,俄2008年通胀率将达到13%,远超过政府早前预测的11.8%。

在这样的经济环境下,俄罗斯股市亦难幸免。截止到2008年9月12日,俄罗斯主要股票指数已经回到了2006年的水平。石油和其他原料商品价格的下跌也令俄罗斯股指一路下滑。俄各大石油公司和冶金企业的股指周三一日之内便平均下跌了10%左右。

俄罗斯证券市场60%~80%都是来自美国和欧盟的投资。尽管专家们对股指暴跌原因各抒己见,但有一点看法大致相同:高加索危机导致外资撤离,从而导致证券市场暴跌。而且专家们还确信,投资者在短期内不会回到俄罗斯证券市场。

为了应对金融危机,2008年9月10日,俄罗斯政府出救市大手笔。据英国《金融时报》报道,俄罗斯总统梅德韦杰夫表示,为振作投资者对俄罗斯股市的信心,俄罗斯央行通过拍卖附回购交易短期贷款,向其银行体系注资107亿美元,以缓解长期的信贷紧缩。据悉,这是俄罗斯政府自2007年11月以来的最大注资规模。

事实上,俄政府对股市的“拯救”措施早已开始,从2008年2月起,政府就动用了国家福利基金,向股市和银行系统注资,此外,俄央行第一副主席还表示,该福利基金将从10月起继续投资俄罗斯股市。

这一系列措施虽未完全恢复俄罗斯证券市场信心,但在2008年9月11日终于令股指开始有所回升。乌拉尔银行专家季霍米罗夫表示,相信俄罗斯市场在获得充分的政治支持后,很快可以复苏。

俄罗斯总统梅德韦杰夫11日在建设国际金融市场问题会议上强调,从2007年夏天开始一直持续到现在的金融危机,波及到了本国和其他大部分国家市场。它没有反映出经济的客观状况,认真的投资者应该明白这一点。俄副总理兼财长库德林也将俄罗斯股市下跌的关键归咎为西方持续的经济危机。

2008年10月13日,俄罗斯记者联盟发言人称,此次经济危机最受打击的是俄罗斯媒体行业,广告投放量正在急剧缩减。

俄新社10月13日报道称,俄罗斯记者联盟组织及媒体与民众社会发展中心负责人伊格尔·雅克文科接收采访时说:“通过广告市场,传媒领域被波及得最快也受打击最严重。数百家公司已经破产,主要都是从事广告业务的。”

他说,即使是国营或公共媒体也不会幸免。再过2~3个月,因通货膨胀和大量公司破产所造成的需求结构改变会让这些公司也体会到结算和零售压力。

在面对严峻的金融危机形势下,2008年10月17日,俄罗斯副总理兼财政部长库德林表示,俄罗斯将动用国家福利基金收购大公司股份,以继续稳定俄金融市场。

据国际文传电讯社报道,库德林当天在国家杜马会议上发言时表示,从下周起将动用1750亿卢布额度的国家福利基金,用来收购俄主导型大公司的股票,因为这些公司的股值目前被严重低估。

库德林同时强调说,这些资金将通过对外经济银行投资具有较高评级的股票、债券和有价证券,而且这些资金不会进入经济实体,“这一举措不会给通货膨胀带来负面影响,这些钱将留在银行里。”

库德林表示,目前外国投资者正在抛售所持有的俄罗斯公司股份。他预测说,由于受国际市场的影响,俄罗斯金融市场近期将继续走低。

另据俄媒体援引俄发展与对外经济银行行长季米特里耶夫的话说,经俄政府与中央银行核准,该银行将以低于5000卢布的象征性价格,收购陷入困境的俄商业银行“格虏伯埃克斯”,后者在2008年七月曾被《银行家》杂志列为世界第670强、俄罗斯第21强银行。这也是俄罗斯国有银行收购的第四家濒临破产的商业银行。

尽管俄罗斯一直在采取救市措施,但危机仍然一直在蔓延,给国民的生活造成巨大压力。据2008年11月18日《俄罗斯商务新闻网》报道,俄罗斯富人在金融危机期间财富缩水3000亿美元。

世界银行就俄罗斯经济发表的一份报告中指出,在金融危机期间由于俄罗斯市值下降而导致自己持有的股票贬值,其财富实际缩水约3000亿美元。

世界银行的报告中还同时指出,俄罗斯中产阶级和低收入阶层由于收入增速减缓,也影响到他们的实际收入。

世界银行预测,2008年俄罗斯国内生产总值将由年增长6.8%下降到6%,2009年由年增长6.5%下降到3%。金融危机影响最大的一个阶段将在2008年最后一个季度。预计俄罗斯经济发展将下降到2%。

11月19日,俄罗斯总统梅德韦杰夫说,俄罗斯银行和资本市场的危机已经蔓延到了实体经济,他保证将会动用石油财富向其他产业提供救助。

梅德韦杰夫说,政府愿意动用外汇储备来增加流动性,救助陷入困境的产业,不过救助资金的最终数额尚未确定。总之,为了扼制金融危机的影响进一步扩大,俄罗斯政府一直在不断地努力采取一切办法,维护金融市场的稳定。

2.德国:“两手抓”确保银行体系安全

当金融风暴蔓延欧美时,德国政府从本国银行体系特点出发,着力于消除百姓对银行存款安全性的担心,并重建银行之间的相互信任,“两手抓”措施达到了立竿见影的效果。

在雷曼兄弟公司申请破产保护后,金融危机从美国向欧洲迅速蔓延。一方面百姓担心本国银行也会一夜之间倒闭,自己的存款将会付诸东流;另一方面银行之间也不再相互信任,由于担心受到其他银行危机的牵连,银行间的相互拆借几近停止。整个欧洲市场一片恐慌,股市更是经历“自由落体”式的暴跌。

由于德国实行全能银行制,雷曼兄弟公司德国分部同样有存款业务,部分德国储户已经遭受了直接损失。而德国复兴开发银行因与破产前的雷曼兄弟公司一笔正常的交易遭受损失而被讥为“最愚蠢的银行”,其三名高管也因此被撤职。许多银行此后更是明哲保身,不再参与银行间任何交易。同业间正常的交易停滞,银行随时可能爆发挤兑风险。

面对此危机情况,德国政府果断采取措施。

一方面,政府为所有储户的银行存款提供担保,承诺百姓不必担心存款安全。即使银行出现问题,国家将给予补足。这样就建立了老百姓对银行存款的信心。

另一方面便是重建银行之间的信心。2008年10月17日德国政府出台4800亿欧元救市方案,其中4000亿欧元担保银行间正常拆借业务,如果银行间业务出现任何问题,将从4000亿欧元中给予补足,这使得银行间的业务可以正常进行。政府另外再拿出800亿欧元作为银行资本金拨备,如果自现在开始有银行因资本金不足问题面临倒闭,政府将使用这笔资金为其直接增资,参股银行。

德国政府的上述措施,等于在用国家信用向百姓和银行承诺政府不会坐视银行倒闭不管。百姓不必担心存款安全,银行之间也有信心恢复正常交易。而即使4800亿欧元的资金不足以弥补损失,市场也相信政府有能力拿出更多的资金。

这两方面措施的效果是立竿见影的。德国股市德国DAX指数17日止跌回升,并大幅上涨3.43%,20日继续上涨1.12%。市场交易量也在迅速攀升。

德意志银行GSC房地产基金公司总裁郑骢在接受新华社记者采访时说,德国政府的救市措施有效维持了国家银行体系的安全,使得金融风暴不会演化成为银行之间系统性的危机。他表示,未来可能会有银行亏损的数字,会有银行裁员的消息,但银行体系的总体安全已经得到保障。

2008年10月17日,德国财长史坦布律克(Peer Steinbrueck)称,德国在当前金融危机中的状况依然相对稳固。他表示,鉴于此轮危机是近70至80年来最为恶劣的一次,各国决策当局均必须采取措施恢复市场信心。

史坦布律克依然坚信,德国较之其他国家处于相对稳定的局面,但这并非意味着政府不会应对严重的市场混乱。

史坦布律克强调,德国金融机构与美国英国有所不同,因为德国并无房产泡沫,且10%至11%的储蓄率相对较高,同时银行业由全能型银行占据主导,并无银行集中于专门业务模型。

德国缘何能够从容应对这场波及欧美的金融危机呢?金融专家认为主要有以下几方面原因。

首先,德国政府及金融界对次贷危机进行了果断处理,将其负面影响控制在最小范围内。这些措施包括欧洲中央银行连续大规模注资,德国政策性银行向陷入次贷困境的德国工业银行等迅速施以援手,支持受到次贷危机牵连的多家州立银行及时进行剥离、并购等。这就有效控制了次贷问题向整个金融体系扩散,对缓和市场紧张情绪起到了显著作用,也阻止了金融市场危机对实体经济的进一步影响,使反映生产者和消费者心理预期的两大指数——商业景气指数和消费者信心指数没有出现下滑。

其次,近年来德国经济改革成效显现,内部结构健康,明显增强了对外部风险的抵抗能力。慕尼黑伊福经济研究所公布的报告显示,在对德国7000家工业、建筑业和批发零售业企业进行调查后,得出的结论是,即便在欧元对美元大幅升值和国际油价飙升的情况下,德国商业景气指数仍然连续3个月上升,这直接显现了德国企业效率提升以及对员工成本增幅的有效控制,表明德国经济仍具活力。

第三,欧元对美元升值对德国经济影响有限。德国联邦银行认为,在目前欧元大幅升值的情况下,德国国内企业将产品出口到欧元区以外的市场时失去了价格竞争优势,但德国企业的出口并不会受到明显影响。其主要原因是,目前80%的德国出口商品以欧元结算,只有13%的出口商品使用美元结算,因此美元贬值短期看对德国出口影响相对较小。德国批发和外贸联合会预测,尽管欧元不断升值,今年德国出口增幅仍将达到5%。

另外,正如经合组织德国问题专家费利克斯·胡夫纳所言,“至今我们并没有感到金融危机对德国经济产生大的影响,原因之一便是德国的企业很少依赖外部资金。”

同时,德国政府对全球金融市场动荡进一步蔓延的负面影响也保持高度警惕。德国经济部长格洛斯表示,金融危机不会导致德国经济衰退,但德国经济活力可能遭到破坏,目前当务之急就是要进一步深化经济改革。格洛斯一直在推行减税计划,以进一步增强德国企业的竞争力。他认为,德国经济改革将使经济衰退的危险最小化。

作为欧元区经济的重要发动机,德国经济刚好也减轻了欧洲央行降息的压力,欧洲央行未来的主要任务仍然是集中控制通货膨胀。自美国次贷危机爆发以来,欧洲央行顶住了美国联邦储备委员会等全球主要央行持续降息的外部压力,一直将基准利率维持在4%的水平上。

3.巴西:央行频繁出台救市措施

美国是巴西最大的贸易伙伴,发端于美国的金融危机不可避免地对巴西经济造成影响。2008年9月15日,巴西圣保罗股市剧烈动荡,可谓行情一天一个样。

9月15日,圣保罗股市迎来“黑色星期一”,股票行情猛跌7.59%,作为股市行情晴雨表的“圣保罗股指”下降12.4%,成为2001年9月11日之后跌幅最惨的一天。

9月16日,美国政府决定出资850亿美元,挽救美国国际保险集团,圣保罗股市略有回升。不过,这种景气仅仅维持了一天,9月17日股市开张后即下滑,股指跌破2007年4月以来最低点。9月18日下午,股市“多云转晴”,股指快速回升,从中午的45294点回升到48422点。

9月19日,美国政府出台应对信贷危机的一揽子计划后,圣保罗股市再次受到鼓舞,股指一天内上涨了9.57%,收盘时达到53055点。当天股票成交量76.7亿美元,超过了平时50亿美元的日交易量,成为2001年9月11日后单日升幅最大的一天。

受股市的影响,巴西外汇市场行情也在急剧地发生变化。持续贬值的美元在2008年8月后一直在1美元兑换1.6雷亚尔的水平上左右摇摆。进入9月后,美元扭转颓势,升值加快,两周内累计升值14.25%。9月19日在股市行情回升,央行抛售美元的影响,美元与雷亚尔的汇率一天内贬值5%,回到1美元兑换1.82雷亚尔的水平上。尽管如此,9月份圣保罗股市仍然下挫了4.7%。在2008年全年,股票贬值16.95%。

2008年6月之前,巴西股市是世界上收益最好的股市之一,吸引了大量的投资。5月20日,股指上涨到73516点,创下历史最高纪录。此后不久,美国金融市场风波不断,国际原料价格下降,眼看收益萎缩和市场前景不明,投资者开始抛售股票,行情跌多涨少。4个月里,从圣保罗股市撤走的外资累计有170亿雷亚尔,其中9月份外资流走就有9亿多雷亚尔。

圣保罗股市动荡剧烈,投资者纷纷抛售手中股票。9月17日股票交易量74亿多雷亚尔,比平常日交易量高出44%。圣保罗股指也从5月20日的73516点下降到9月18日的45908点。圣保罗证券交易所66只股票的行情全部变红,平均贬值37.55%。两周里,上市公司股票市值就缩水了3150亿雷亚尔。

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