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第42章 把握世界经济的度量衡

经过30多年的改革开放,中国完成了由农业大国向工业大国的转变,已经成长为世界第二大经济体,工业生产能力和主要工业产品产量位居世界前列。中国在化工、机械设备和通讯设备制造、交通运输设备制造及各种消费品等工业主要领域已形成了庞大的生产基地。中国的主要工业产品,如煤炭、钢铁、发电、电视机等产量均处于世界领先地位。美国从中国进口的先进技术产品总额迅速增长,占其进口技术产品总额的比重正在迅速上升。中国用了15年的时间就完成了从出口劳动密集型产品为主到出口电子、机械为主的贸易结构转型。其出口量已占中国出口总量的50%。

坚持人民币国际化的方向

中国经济格局的变化,为人民币获得更多国际金融市场份额创造了难得的契机。这从客观上要求中国推动人民币成为国际通用货币,使之具有国际货币的一般属性,即可兑换性、普遍接受性和价值相对稳定性。

在当今国际货币体系下,主导货币国家和主权货币国家的地位是不平等的。不论是巨额的经济总量、国际贸易量,还是从在世界经济中的影响角度考量,中国都不可能一直使用和依靠他国货币。只有逐步实现人民币的国际化,才可能真正减少中国对美元的需求,真正掌握经济主权,有效维护本国的经济和金融安全。

历史上,日本和德国作为前车之鉴,正是对比鲜明的两个极端。20世纪七八十年代,德国主动选择了货币国际化的道路,最后在EMS的框架下成功摆脱了对美元本位的依赖。日本则走上了一条相反的道路,至今仍然陷在美元本位的泥潭中不能自拔。

虽然美国金融霸权在世界经济中仍占据绝对优势,但其优势正在逐渐减弱。世界货币多样化和区域化在不断冲击美元地位。国际资本市场越来越庞大,金融产品越来越复杂,即使是美国也难以完全控制。这都为中国通过长期努力逐步降低对美元的依赖提供了条件。中国应加快人民币国际化进程,及时将出口导向型战略转向资本输出与产品输出并重的全球战略。

循序渐进地实现人民币国际化

加快实现人民币自由兑换

人民币国际化的前提条件就是实现人民币自由兑换。当前,结合中国巨额外汇储备的现状,中国应放松对外投资的管制,鼓励资本流出。这既是短期内缓解人民币升值压力的途径,从长远看,也有利于提升人民币的国际地位。

改革汇率制度,降低失衡风险

中国应以市场为基础,进一步改革和创新外汇市场,鼓励更多的公司参与市场交易。政府应出台更多外汇交易的管理政策,增加外汇市场的交易品种。改革汇率交易机制,促使汇率更具弹性也是亟待政府解决的问题。确保人民币汇率基本稳定也是推动人民币成为国际安全资产的保障与基础。

伴随着人民币国际化进程,人民币升值是大势所趋,不要害怕人民币升值,人民币稳步升值将利大于弊。同时要警惕升值之后可能发生的贬值,增强国内利率与国际利率的动态。

考虑到出口产业的承受力,中国要坚持人民币汇率水平的缓慢调整政策。中国生产企业处于世界分工体系的微利环节,经受不住汇率的大幅冲击,汇率的短时、大幅波动会严重损害出口企业竞争力。保持汇率水平的缓慢调整有利于稳定中国企业的生产和销售环境,避免企业大规模倒闭,也为企业技术进步、提高竞争力赢得时间。

稳步推进人民币国际化进程

目前,美国经济正处于严重衰退期。美国金融整体实力的暂时收缩使其难以支撑以美元为中心的国际货币体系。美元在某种意义上正在遭遇“逼宫”,虽然其退却的可能性并不大。以欧盟为首、包括中国在内的全球主要经济体对美国以邻为壑的货币政策深为不满,正在呼吁改革现行国际金融体系。可以预见,美元、欧元和人民币三大货币在国际货币体系中的格局将发生新的变化。美元正在遭受严重的信任危机,欧元也不断走向衰弱,人民币实施周边化与区域化战略正当其时。

现在中国和亚洲内部各国贸易比重越来越大,而且中国对这些国家来说是贸易赤字。这恰好是通过贸易赤字输出人民币的好机会,不仅可以获得铸币税的收入,也可以改变中国长期以来“贸易大国、货币小国”的失衡状况;减少中国对美元等国际储备货币的需求,降低中国外汇储备的规模;推动中国金融产业的区域化进程,增强中国对全球经济活动的影响力和发言权。

人民币已经在中国周边国家和地区流通。在此基础上,中国应大力推行人民币计价,并提升这些国家和地区的人民币储备比例。当人民币储备额达到从中国进口额的10%~20%时,中国周边即可认为已经形成人民币经济圈。

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