实践创新是人类谋求对社会结构中各主要构成要素进行结构性和功能性升级的实践活动。它是人类社会实践的一种重要形式，任何创新理念、创新方法、创新思想都要见诸于实践才能取得实效。实践创新本质上是社会创新的对象化过程，是创新理念的现实展开，其核心是打破和更新社会要素的结构，创造和升级社会要素的功能，以实现社会的总体发展。当前中国社会实践创新是深入学习实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利。在这个过程中，领导干部是一个决定性的因素。
四、制度创新
制度创新是指人们在现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。
同时，良好的制度环境本身就是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。目前科技创新面临体制、机制、政策、法规等诸多问题的解决，它很大程度上有赖于中央和地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系，充分发挥各方面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策。
用创新思维解决实践中的困难和矛盾
“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”，历史是一条奔腾绵延的长河，人类的发展史是一个大浪淘沙、推陈出新的过程。不同的时代都有其不同的特点、不同的矛盾无能运动、不同的历史任务。我们面对的是一个知识经济时代、信息技术时代、急剧变化的时代、竞争日趋激烈的时代。不进则退、优胜劣汰的事物发展规则，比历史上任何时候都更加突出显现。思想是行动的先声，创新是民族的灵魂。在科学发展观深入学习实践的今天，有些领导干部在思想解放上仍然不够，在意识创新上仍然不强，在行为进取上等、靠、要仍然存在。我们躺在成绩簿上睡大觉，不把解放思想作标签、把开拓创新做招牌，开展工作仍沿袭老一套的惯性思路，墨守成规。要进一步解放思想，牢牢抓住贯彻落实十七届五中全会精神和“十二五规划”实施纲要，从多方面努力，破除解放思想障碍、解决开拓创新难题。
抓好“洗脑”工作，破解解放思想、开拓创新的思想关
一、去陈腐落后观念，为思想解放刷新观念，为开拓创新清空场地
摒弃陈规陋习，打破思维定势，这是解放思想开拓创新的当务之急。现在还有个些干部在工作中“因循守旧”、在进取中“无过即安”、在成绩上“小富即满”，这些传统思维堵塞了思想解放的源头，斩断了开拓创新的根本，这样思想解放就成了无源之水，开拓创新就成了无本之木，我们在思想解放之前，在开拓创新之先必须浚其源泉，固其根本。为新的观念的注入扫清场地，准备空间。
二、吸收新盛先进理念，为思想解放补充血液，为开拓创新吸收养分。
思想是行动的先导，实践的指南。党员干部要在构建学习型政党的背景下，时刻不放松学习，学习新的党政知识，更新执政理念，时刻保持先进性，做到思想有新观念，理论有新武器，行动有新指南;学习新的科学文化知识，提高执政水平，时刻怀有科学观，做到发展可持续，社会促和谐，进步显人文。用新的理论知识武装头脑、指导行动，树立创新意识，勇于尝试、敢于突破，用新的视野谋发展、以新的思路推动改革、以新的举措促进创新，用创新思维来完成“洗脑”，使解放思想和开拓创新永续前进。
三、搞好“排忧”工作，消除解放思想、开拓创新的顾虑关。
首先要冲破体制束缚，解放思想、开拓创新有时在工作往往受到固有体制惯性的束缚，任何管理制度都是遗传承袭与时代环境结合的产物。目前我们沿用的一些体制机制，其固有的体制机制惯性不可一下子消失，那些不合时宜的体制、机制，有时制约了工作的思想解放和开拓创新，使想做的做不到，想办而办不成，想定而定不了。这就要求加快消除体制机制束缚，为解放思想、开拓创新做好体制机制的“排忧”关。其次要开放考核机制，科学考核评价干部政绩。很多干部顾虑解放思想会犯错误，开拓创新会无政绩，在任内的改革可能难以短期见效影响仕途发展，制约价值实现。这也就要求我们有套科学的政绩评价标准，即能考核当前看得见的实绩，也能考查未来有发展空间的隐绩，即能考核掉那些四平八稳不求无过的“静态绩”，也能考核出锐意改革白璧微瑕“发展绩”。在用人上五湖四海，真正选用那些人品正、干实事，敢爬坡，勇破难的干部。真正为干部在解放思想，开拓创新上排除政绩考核之忧。
四、做好“循环”工作，解决解放思想、开拓创新的周期关。
威?赫兹里特曾说：“人的思想如一只钟，容易停摆，需要经常上发条”。从党的历史发展来看，党的先进性也不是一成不变、一劳永逸的。党的事业是在不断破旧立新的改革中推进的，党的前途是在不断锐意进取中争取的，党的成就也将在变化的形势下不断铸就。因此我们的党员干部要树立一个“循环”的发展观，不要把解放思想停留在某一时，不要把开拓创新驻足在某一地。解放思想、开拓创新是一个循环推进的过程，今天的解放思想不等于明天的解放思想，今天的开拓创新也不等于明天的开拓创新，要在科学发展观的指导下，在普遍真理的结合下，在主观能动性的充分发挥下，实事求是地看待今天的成绩，与时俱进分析明天的问题，真正做到解放思想不间断，开拓创新不停滞。
化解矛盾要敢抓敢管敢落实
化解矛盾，推动各项工作真正落实，必须敢抓敢管敢落实。这是对领导干部作风的基本要求，也是领导干部能力素质的重要体现。实践证明，在任何困难和矛盾面前，只要敢抓敢管、敢于作为，没有哪样工作能够难得倒，没有哪样工作会做不好。
敢抓敢管敢落实的领导干部是受欢迎的干部。实事求是地讲，没有哪个领导干部不喜欢敢抓敢管敢落实的干部，没有哪个地方的群众不拥护敢抓敢管敢落实的领导干部。领导干部都是组织经过严格的程序选拔任用的，能力是毋庸置疑的，但能不能干出成绩，还要看魄力。因此，领导干部一定要敢抓敢管敢落实，只有敢抓敢管敢才能促进工作，如果干工作过程中都是你好我好大家好，工作就很难推动。领导干部不敢抓不敢管的一个重要方面，就是不敢旗帜鲜明地批评和表扬。批评和表扬只是手段，而促进工作才是目的，该要求的一定要要求，该批评的一定要批评，该表扬的也一定要表扬。工作干好了，能力就会得到认可，即使被批评了大家也能理解。
敢抓敢管才能出成绩。工作，是抓上去的;成效，是管出来的。敢抓敢管的领导干部，责任心强，热情高，不怕得罪人，不畏难怕险，敢于碰硬，敢于正视矛盾、触及矛盾、解决矛盾，往往能够抓住影响发展的节点和难点，大胆破除各种障碍，取得四两拨千斤的效果，工作效果也十分明显。要抓住重点、破解难点，保持经济平稳较快发展，实现社会全面和谐民生幸福的目标，关键在于继续培养和造就一大批大刀阔斧、雷厉风行、敢抓敢管的干部，使之成为推动发展的主力军。
敢抓敢管才能锻炼干部。领导干部怕这怕那，不敢抓不敢管，是不成熟的表现，是难以承担重任的，也是难有更大发展的。领导干部抓和管的过程，是提高自己综合素质的过程，也是锻炼胆略魄力的过程。在抓和管的过程中，不断发现问题，解决问题，纠正自己的错误和偏差，才能提高自己，让自己尽快成长起来。
领导干部要始终秉持对党的事业高度负责的精神，对工作既敢抓敢管敢落实，不怕得罪人，不怕丢选票，又注意工作方法，讲清道理，团结同志，才能赢得群众的信任、干部的尊重、组织的认可、工作才能进步，个人才能提高，才能在更高起点上推动经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。
领导干部开拓创新多角思维
“创新是可以训练出来的。”
——彼得·德鲁克
胡锦涛总书记强调指出：“贯彻落实党的十七大作出的各项战略部署，没有开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的办法、开拓创新的工作是不可能的。推进各方面的创新，中央要带头，各级党委要带头，各级领导班子和领导干部都要具备和提高开拓创新能力。”要求“各级党委和组织部门，要把提高开拓创新能力作为干部教育培训的重要内容，把是否具有开拓创新能力作为考核干部能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为考核评价领导班子工作业绩的基本要素。”
锻造开拓创新的品格
凡有创新能力的人，大凡都具备特殊的品格。这些品格是：一是挑战性。开拓创新就意味着挑战。创新劳动要创造新的使用价值，这本身就是一种挑战。无论是创新的开始，还是创新的过程以及创新的结果，都充满挑战性。同时，无论在思想、意识、观念上，还是知识、能力、手段以及实践上，也都具有挑战性。只要具备这种挑战性品格的人，才能进行创新的劳动，也才能取得创新的成果。
二是风险性。创新意味着挑战，挑战意味着风险。创新和风险是“孪生兄弟”。一切创新都是在战胜风险中实现的，所以要做到开拓创新，不仅要具有敢于挑战的品格，而且要具有能担风险、不怕失败的素质和魄力，勇于探索，不怕失败，不怕风险，不断把改革推向前进。实践证明，世上没有无风险的创新，创新属于不怕风险的人。
三是革命性。创新不仅具有挑战性和风险性，而且具有革命性。无论是制度创新、体制创新、还是机制创新都是一种革命。邓小平在1992年南巡讲话中曾说过：“看准了的，就大胆地试、大胆地闯”，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神……就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。在深化改革、扩大开放、全面建设小康社会的今天，勇于探索和实践就是要不唯上、不唯书，敢于冲破传统的不合时宜的“禁区”，敢于走进前人未曾涉足的“盲区”，敢于攻克令人望而却步的“难区”。广东顺德实行国有企业的股份制改造，深圳当年拍卖土地使用权等等都是敢闯“禁区”的革命典型。领导干部必须树立与时俱进的思想，掌握先进的生产力和先进的科学技术，树立创新是工作不断进步的灵魂、是中国特色社会主义事业蓬勃发展的不竭动力，充分发挥创新的革命性的作用。
树立开拓创新的观念
比尔·盖茨曾经说过，“一个人如果不能够勇于打破原有的陈规旧俗和条条框框，勇于制定新的规则，他就永远是个平庸的人。”创新是探索新知，是要提出别人没有提出过的见解，解决别人没有解决过的问题，走别人没有走过的路。思想是行动的先导，开拓出一个新的工作局面，必然要通过观念更新、理论创新和其他方面的创新才能实现。观念创新是制度创新、体制创新、机制创新的前提。开拓创新是解放思想的体现，解放思想是开拓创新的力量之源。因为创新必须突破旧有知识、旧有观念、传统势力和思维方式的习惯性、常规性的束缚。
邓小平曾说：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”又说：“在党内和人民群众之中，肯动脑筋，肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。”面对改革的深化和现代化的建设，要做到解放思想，就要勇于突破传统结论和提法，又要特别重视思维方式的转换、思想观念的创新。在实际工作中，有些领导干部迈不开改革的步子，打不开开放的路子，根子在思想认识上，首先是因为思想观念滞后。解决这些问题，就要破除思想障碍，以观念创新为前提，进行思想大解放。纵观我党历史，凡能把马克思主义原理和中国具体实际相结合，实现领导创新的领袖，都是思想解放的勇士。作为改革开放总设计师的邓小平，如果没有思想的解放，何以能冲破长期教条主义的禁锢与束缚，在姓“资”姓“社”，姓“公”姓“私”问题上获得突破性认识，何以能找到建设中国特色社会主义的新路。中国共产党的历史发展过程反复证明，解放思想、实事求是的思想路线是创新的思想路线，是中国共产党不断取得胜利的思想保证和永葆生机的法宝。
提升开拓创新的素质
思维是可以学习的工具，而学习是提升开拓创新素质的重要途径。圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得，思路由学而新，不通过学习具备丰厚的知识底蕴，开拓创新就如同空中起楼阁，无苗收籽粒。当今时代，新知识、新观念不断涌现，新情况、新问题层出不穷。一个人不注意加强学习，就难以获得新知识、形成新观念、认识新事物、解决新问题，更谈不上进行新创造、实现新发展。领导由于面临方方面面的事情而且综合性较高，因此，作为领导者带领群众实现创新和个体创新具有不同的特点和要求，后者比如科学家、艺术家，只要个人综合素质高就能够创新，而领导的创新需要更高、更全面的素质、才能，因而更应该重视学习、加强学习、刻苦学习，通过学习提高自身素质，获得开拓创新的强大支撑。
