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政府工作里,一位官员的正常工作中,除了宴席,会议是另一项重要的活动,开会所占的时间,与酒席相比,旗鼓相当。政府的职能,一位官员的权力,有很多时候就是通过各种名目的会议,发挥出来,形成作用,进而影响到整个区域政治、经济、文化等各个方面。
在备受诟责的政府行为中,吃喝的挥霍是一个巨大的靶子,实际上,会议的浪费却往往被忽略。看问题的人,常常因为召开一个会议不必额外付钱,便相信会议成本为零,但他们忘记了,参与会议的人在整个社会中具有特别重要的作用,他们的时间,按照他们的价值进行计算,是一个相当大的数额。举个最简单的例子,一位市长,他对一座城市的价值,应该不低于一位年薪一百万的企业总经理,那么他的单位时间价值,至少不低于每小时一千元,以此计算,一个简单的市长办公会议,每小时的机会成本肯定远超一万元。
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星期一上午,林云首先让舒万里跟市委那边联系,他下午想跟师北蓉见个面,汇报一下这些天的收获和感想,交换一些工作意见。接着召开了市长办公会,听取几位分管市长的工作汇报,会后他把常务副市长丁自喜和分管经济的副市长于文泰留了下来继续讨论。在这个过程中,林云是抱着以学为主的态度,很少发言,主要由两位副市长陈述一些以前的工作思路和青州的战略布局,他已经形成的讷言形象没有让他露拙。
下午三点,林云来到师北蓉的办公室,两位青州主官进行新市长上任后第一次正式的工作交流。
“走了一走,收获如何?”师北蓉问。
“收获很大。”林云老实地回答。简单地寒暄之后,林云开始进入工作。
经过十分钟的概括叙述,林云进入主题:“……整个情况是非常好的,说明各县区在青州市委市政府的领导下,取得了很大的成绩,各项工作都做得不错。当然,也存在着一些问题,比如陶然和永宁为了争取雷克斯集团的液晶项目,两家打得不可开交……”
这是林云慎重考虑过的。他觉得目前他发现的问题中最重要的就是各县区都蜂拥而上圈地搞开发区,这样不仅造成极大的土地浪费,在吸引外商上也形成恶性竞争,将来还可能衍生出很多意想不到的矛盾和问题,他必须要跟市委书记交换这方面的意见。但是这种现象,肯定是青州市委市政府的战略布局,得到了杜士诚和师北蓉的赞同和倡导,尤其是师北蓉好大喜功、锐气十足,他不能当面直陈其事,所以希望从雷克斯项目入手,委婉地迂回切入。
“让他们去折腾!”师北蓉微仰起头,很有气势地捏拳,“只要能让这个项目落户青州,无论是陶然还是永宁,都是青州的成功。这个项目几期工程总投资四十多亿,目前不是只有我们青州在争取,绵州、商州和龙腾开发区都在争取,所以这个项目不仅是陶然和永宁的工作,也是我们市委市政府的一项重要任务,必须拿下这个项目,这样才能够促进青州经济新的腾飞。”
市委书记吸了一口气,语气凝重了一些:“要把这个项目,把这次招商成功提到一个高度来看。青州目前的经济形势是不错,但在全省范围来看,还有绵州在前面领跑,商州在后面紧紧追赶,还有更多第二集团军的城市盯着我们,稍一松懈,就会落后,就会被赶超,就会被丢到后面,我们只有加大马力,奋力向前。去年我提了一个口号:要坐全省经济腾飞的头等舱。这个口号得到了严省长的支持。但是头等舱的位置只有那么几个,不是每个城市都有这个资格的,这也不是光靠提口号、表决心能够实现的,这需要用GDP、要用人均收入来说话,所以我们要坚决拿下这个项目。在政策优惠上,可以适当地放宽,先让它落户再说,其他以后都可以慢慢谈,这是新时期经济工作的‘拿来主义’。我们要有这个认识。”
林云承认自己在某些方面的确不如市委书记,师北蓉目光盯着全省其他州市,而他,只在青州打转,市委书记能够把一切工作都提到政治的高度来考虑,把具体的工作变成虚拟的精神,大气磅礴,正气凛然。但是,让林云苦恼的是,这跟他想探讨的问题完全不沾边。就在林云沉吟着如何把话题重新拉回时,师北蓉做了结论:“当然,你发现的问题也值得重视。改革开放以来,出现了很多问题,比如层层分权,政出多门,诸侯经济,地方保护主义和市场割据倾向,等等,其副作用也是很大的。具体到雷克斯项目的招商谈判上,一直是于市长在统筹协调,老于的能力我还是相信的,不会有什么大问题。”
这下彻底让林云在这个话题上无以为继,否则他就是既不相信市委书记的眼光,也不相信分管副市长的能力,林云点头说:“还有就是招商工作中的程序问题。”
他清了清嗓子:“国家提出依法治国,但是在很多时候,无视法纪法规,带头违法的恰好是某些地方一级政府,比如永宁……”
“暂时不考虑程序的问题。”市委书记打断了他,“我知道你想说什么,但是目前最重要的工作是把雷克斯项目拿下,这个工作压倒一切,所以不能斤斤计较过程中的一些程序和步骤。不管黑猫白猫,抓得住老鼠就是好猫。‘宁要社会主义的草,不要资本主义的苗’的时代已经一去不复返了。改革开放,既然打开窗户,就要想到苍蝇也会飞进来,就要考虑到会出现一些问题,就要能够容忍一些瑕疵。同时,改革开放,也就是打破一些旧传统,旧观念,旧规矩,这很正常。老林,经济工作有它的特殊性,尤其是在目前这种形势下,我们要转变思想,开阔眼界,不能再搞保守主义、教条主义和官僚主义。”
林云郁闷不已。他询问过舒万里和孟平,永宁和其他几个县的开发区几乎是一夜之间就起来了,农民承包的土地被强行征用,除了一张政府公告几份文件外,平整土地前没有跟农民签订任何补偿协议,这是严重违反相关程序的行为。同时,市发改委和省发改委现在都还没有正式批复这些开发区,从头到尾,在林云看来,有些像一群乌合之众的各自为战。但是他刚刚提起,就给师北蓉堵了回来,他张了张嘴,想争辩一下,开口说的却是:“师书记批评得对。对于经济工作,我还需要学习和提高。”
他是市长,而且初来乍到,他得摆正自己的位置。
师北蓉笑了,很满意林云的态度:“汪曾祺说自己写不了长篇小说,这不是谦逊,他确实写不出,最多只能写写短篇小说。他的作品太精致。凡精致的东西,只能小,不能大,这是他的局限。但是正像苏州园林比不上长白林海的浩荡,依然秀丽甲于天下,汪先生同样是一位优秀的作家,各有所长嘛。老林你也别心急,没有任何人生来就能胜任所有工作。这有一个学习的过程。你现在只是一时不太熟悉青州的情况,我相信只要经过一段时间,你同样能够成为经济工作的干将。你可以先找一些这两年编发的青州经济调研文集来看看,我记得有几本:《崛起》、《机遇与挑战》、《青州大跨越战略》都不错。”
“那就让丁市长和于市长他们放手去做,我先做些辅助工作,比如查漏补缺,事后监督这些。”林云点头,继续努力把话题扭回来,“这次下去,我发现有些项目引进来之后,落实的情况并不理想,很大一部分还没有见到效益,那我就先来做这部分工作,夯实这些大步前进留下的空白,督促协调具体实施,不能像熊瞎子掰苞谷,而要引进一个,落实一个,见效一个……”
“政府要做经济工作的‘方向盘、油门和刹车’,有时候该轰轰油门,有时候也应该踩踩刹车,不能项目上了一大堆,效益一个都不见。林市长的意见值得重视。”师北蓉再次打断了他。这一次,他的语气突然变得平淡而冷漠,但是让林云感到吃惊的不是市委书记的态度,而是他说的话,这本是他在陶然说过的话,现在原话从市委书记口中说出来,再加上这种异样的语气,毫无疑问地传递出一个清晰的信号:愤怒与不满。
虽然早有准备,这一刻林云心中还是有些忐忑。但是,有一个声音在心中提醒他:我是市长。是的,虽然他仅仅只是一个市长,但是,他是市长。
“可能是我过虑了。”他憨憨地笑笑,“或者是刚刚来青州,就被工人堵了政府大门,这个下马威把我吓坏了。但是,有些……”他以退为进,依然顽强地把话题往他想讨论的问题上引。
“老林,是不是走了这一趟,看到了一些问题,因而忧心忡忡?或者,真的是因为爱乐手机工人的问题就变得保守了?”师北蓉意味深长地看着林云,“诸葛一生唯谨慎啊,但是诸葛一生六出祁山,终究一事无成,我看他也是谨慎过分了。”
“好吧,你提到了爱乐手机,我们就简单说几句爱乐手机吧。”市委书记挺了挺身,说。他觉得这是市长在将他的军,他必须反击。这一次,他不再像刚才那样闪转腾挪,而是准备正面打压。
“林市长是不是还有些清官情结?我看大可不必。既然是经济问题,就让市场来解决。现在不是事事关心的计划经济时期,一个强有力的市场胜过强有力的政府,必须按市场规律办事,让市场来说话,而不是政府横加插手,这样只会越帮越乱。这就是我的意见,这也是目前整个经济工作的指导思想。
“爱乐手机是存在一些问题,但这些问题的形成,有复杂的、各个方面的原因,不是简单的正确与否,有些问题也并非纯粹的对与错,主要是看我们站在什么样的角度去看,站在什么样的高度去看。我认为,这看那看都不如向前看,爱乐手机目前最大的问题是工人的再就业和社会保障问题,我们只有大力发展经济,创造更多的就业机会,才能从根本上解决这些工人的切身利益,消除社会矛盾,而不是头痛医头,脚痛医脚。
“就目前来说,经济工作是第一位,是重中之重,热血沸腾的理想主义,政治口号,清高的道德自律,理论说教,都远远比不上埋下头来给老百姓做点实事,让老百姓生活得更好更有意义。”
一旦进入状态,林云不得不佩服师北蓉的讲话水平,非常具有感染力,他自愧不如。但是令他郁闷的是,这些话似乎本来是他的观点,现在却成为批评他的论据,而那个“清官情结”,不仅带着浓浓的讥讽,也是一种强烈的指责。
“爱乐手机问题,是不是一个重要的问题?是,但是紧不紧迫呢?这就值得商榷,因为有更加紧迫的工作值得我们去做,那就是发展经济,改善民生。
“同时,爱乐手机问题,相对来说比较复杂,又是历史遗留问题,一时半刻解决不了。与其把时间和精力浪费在这上面,还不如把时间和精力用在更加重要的工作上去,好钢用在刀刃上,正像某些国际问题,一时解决不了,暂时搁置也是一种办法,当时间和形势发生变化时,某些困难,很可能无意中就悄然化解了,这是一种政治智慧。”
林云再度无语。轻飘飘一句“历史遗留问题”,就给这个可能隐藏着重大社会矛盾、非常紧迫的问题贴上了某种标签,况且,这是师北蓉市长任期内的项目,还写进了他主持的政府工作报告,怎么一转身就变为可以忽略的陈年旧症,打入另册?
但是他只能点头,表示接受。
接下来,他们又进行了一会正常的工作意见交换,但林云已经断了继续在某些问题上努力的想法,感到有些沮丧。最后,师北蓉再次用力地捏拳,做了总结:
“可以说从现在开始,老林你就正式进入角色,我也正式完成角色转换,我们党政工作各有侧重,市委不能抢政府那边的工作,也不应该越俎代庖,除非政府工作出现了重大的分歧和困难。
“对于今后一段时期的工作,我只强调三个重点,一是工业园区要加速;二是雷克斯项目要争取拿下;三是青州制革厂和青州酒业集团的上市工作,政府一定要全力配合,争取再为青州增加两个上市公司。”
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林云回到办公室,考虑师北蓉强调的三个重点:工业园区的加速,这是一种战略上的宏观指示,需要用无数的具体行动来实施,但也因此并不紧急;制革厂和酒业集团的上市工作,委托中天证券进行,这也不是青州方面想急就能急起来的,要根据对方的安排和程序而动;那么,现在需要考虑的是雷克斯公司的液晶项目了。
上午,具体负责这个项目的于文泰已经简单地汇报了整个谈判过程和进展情况,因为有师北蓉的一直关注和支持,总体形势还是比较乐观的,意向协议早就签了,细节也讨论了好几轮,按照进程,差不多已经到签订正式合同的环节,目前唯一的分歧是陶然方坚持的土地补偿方案双方还没有达成一致。
因为中化区工业园区无法提供雷克斯公司需要的用地,所以雷克斯公司选择了距青州市最近的陶然和永宁,在这两个县中,陶然的条件又更加成熟,雷克斯公司也相对中意,但是雷克斯公司提出的一千二百亩无偿用地的条件,陶然方面一直没有答应。双方围绕这个细节争持不下,再加上春节的原因,才使这个本来在年前就可以动工的项目拖了下来。对于陶然方面的态度,师北蓉非常不满,亲自打过电话批评,这也是陶然班子在林云视察调研时,贺光霖跳出来诉苦的原因。
林云考虑了十分钟,亲自打电话给于文泰,让他准备所有有关雷克斯公司液晶项目谈判的纪要和相关资料,他准备亲自过问这个问题。其实他完全可以放手让于文泰去做,这样不会承担什么责任,而同样会分享成绩,这是很多官员的惯用方式,但这不是他的风格。
这个工作让他辛苦了整整一个晚上,他不是理科生,这个需要一些专业知识的液晶项目对他是一个挑战,他不得不打电话向在读大学的儿子请教,不仅害得妻子埋怨不已,也耽误了儿子一个浪漫温馨的夜晚。
第二天上午,林云出席了两个会议,回到办公室继续研究这个液晶项目,通过儿子昨晚的指导,加上网上搜索的一些资料,他有了一个大体的了解。但是,也仅仅是表面的了解,一位政府官员,还需要考虑更多自然科学之外的社会科学,比起跟液晶有关的专业知识,他更需要了解的是这个项目与青州的关系和可能的结果。然而,这方面的知识,他目前还不知道该向谁去咨询。
快到中午的时候,舒万里来给他沏茶,似乎不经意地说:“青州大桥又给轧断了。”
林云抬头,舒万里笑着告诉他:这似乎已经成为青州的一个惯例,或者说是痼疾,那些上访者,无论什么原因,一旦问题得不到解决,冲动之下就会到青州大桥上摆出准备跳桥的架势,引起围观,最后堵塞交通。信访啊,交警啊,都早已见惯不惊了,而且这两年起码有二三十起,但一次也没有人跳下去过。林云怔了一会儿,如果真是这样,那看来不是大事,同时,既然没有电话打到他这里来汇报请示,他也用不着事必躬亲。虽然如此,心中却一直不能安静,总觉得欠着什么,怪不舒服。
中午曹蕙莲打电话说宁大姐约了她逛商场,林云心中苦笑,心中考虑哪怕被妻子笑他小气,也要提醒她注意与宁玉娟的交往。小舒在一旁听了电话,猜想市长不想去食堂凑热闹,也想找机会建立工作之外的亲密关系,或者说是显示和强调这种关系,建议说:“上街吃馆子吧。”