一是党委班子要率先垂范。党委班子是部队建设的领导核心,肩负着带领部队实现“打得赢、不变质”的神圣使命。党委班子中的每个成员,都要站在党、国家和人民利益的高度,像爱护自己的眼睛一样,精心维护班子的团结,搞好部队官兵的团结,在维护团结中体现党员先进性要求。“班子行不行,就看前两名”,对于党委正副书记来说,尤其要作善于培育团结的有心人,作善于培育团结的管理者。要在讲原则的前提下,用共同的事业凝聚人心,着力在培育团结上下工夫。班子成员要正确运用和行使手中权力,不得随意插手和干预基层敏感事务,凡涉及部队建设和发展的重大决策、干部使用、士官选取等与官兵利益密切相关的事项,要进行集体研究,并按规定以适当的方式,在一定范围内公开,接受群众监督。
二是领导干部要以身作则。领导干部首先要公道正派。古人说:“政者,正也”,如果自身行得正,处事能够讲原则,做到“一碗水端平”,就会不令而行,靠自己的威信赢得团结局面。在日常工作和生活中,与官兵交往要相互信任,相互理解,相互支持,不断增进同志之间亲密而纯洁的友谊。要尊重别人,平等地对待同志,以友好的态度与人为善,坦诚协作,以求共同进步。要善于团结各种各样的人,包括反对过自己甚至是反对错了的人,在此基础上求大同、存小异,以开阔的胸襟把上上下下拧成一股绳,共同为部队建设出力。要大事讲党性讲原则,小事讲团结讲谦让,谦虚谨慎,容人容事,牢记“尺有所短、寸有所长”的深刻哲理。用自己的实际行动,努力形成团结、舒畅、融洽、和谐的良好氛围。
三要反对个人主义和自由主义。一些单位之所以出现不团结的现象,根子是个人主义和自由主义在作祟。有的言行不一、表里不一,说一套、做一套;有的当面不说、背后乱说,会上不说、会下乱说,搞欺上瞒下;有的不讲原则,只要组织照顾,不要组织纪律,做一些有损团结的事,等等。防止和克服个人主义和自由主义,关键是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气,按照党员先进性的标准和要求,时时刻刻做到自重、自省、自警、自励。要把心思和精力放在工作和部队建设上,克服私心杂念,不争你高我低。要始终保持奋发进取的精神状态,顾大局、讲奉献、淡名利、重事业,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,扎扎实实做好各项工作,争当维护团结的模范,以自身的先进性形象带动部队的和谐。
二、依靠端正工作作风改进工作方法推动部队和谐
当前,推进中国特色军事变革、做好反“台独”军事斗争准备,时间紧迫,任务繁重,标准很高,对作风建设提出了新的更高要求。特别要看到,建设信息化军队、打赢信息化战争,尤其需要科学的态度、务实的精神、严谨的作风。构建和谐军营,同样需要良好的工作作风和科学的工作方法。
一要树立科学的发展观和正确的政绩观。各级领导干部要端正工作指导思想,用科学发展观统领各项工作,注重部队建设的协调发展、全面推进、整体提高。要用正确的政绩观校正思想作风、工作作风、领导作风上的偏差,切实解决好“怎样看待政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩”等基本问题,解决好“说”与“做”统一的问题,解决好“名”与“实”一致的问题,解决好“短期”与“长远”结合的问题。要有“当一任领导,负几代责任”的思想,防止只顾眼前不顾长远的短期行为,既做好当前的工作,又着眼部队长远发展,不能为出政绩而出政绩,搞“面子工程”、“形象工程”。始终把工作的出发点和落脚点放在提高部队战斗力上,真正把基层的满意程度作为工作标准,把部队存在的问题视为自身的不足,努力创造上级满意、群众欢迎的政绩。
二要大兴求真务实之风。要大力弘扬求真务实的精神,坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,防止和克服工作指导上的随意性、盲目性,不搞违背条令条例的“土规定”、“土政策”,不搞运动式、大轰大嗡等不切实际的东西;坚持科学的工作评价标准,把对上负责与对下负责统一起来,把一般与个别、领导与群众结合起来,真正使各项工作经得起实践检验、群众检验和历史检验;建立完善切实可行的工作评估机制,把部队建设的和谐发展、各项任务的圆满完成和战斗力的全面提高,作为衡量单位成绩、考察使用干部的基本尺度;进一步健全监督制约机制,加强群众监督、舆论监督,严格责任追究,及时发现和纠正在工作指导、领导作风上出现的偏差和问题。
三要努力克服形式主义、官僚主义。形式主义的要害是只图虚名,不务实效;官僚主义的要害是脱离群众,脱离实际。它们的共同症结就是不“实”。军队是要打仗的,来不得半点虚假和漂浮。我们抓各项工作,任何时候都要硬碰硬、实打实。要从突出问题抓起,从具体工作做起,不能把反对形式主义、官僚主义当成口号喊,而要在“实”字上做文章。要坚决减少会议、文电,控制下部队工作组,减少上层活动和大型活动,压缩各种检查评比表彰活动,减少和简化迎来送往、接待应酬,禁止高消费娱乐活动,纠正对官兵疾苦漠不关心的不良作风。要树立老老实实、扎扎实实、踏踏实实的思想作风和工作作风,把反对形式主义、官僚主义体现在实际工作中,切实提高工作指导的质量和效益,推进部队的全面建设与和谐发展。
三、依靠坚持依法从严治军促进部队和谐
军委胡主席强调,“要坚决贯彻从严治军方针,把从严治军作为一项全局性、基础性、长期性工作紧抓不放。”从严治军是部队战斗力生成的重要源泉,是军队建设的铁律。军无法不立,法无严不威。严则所向披靡,松则溃不成军,古今中外概莫能外。从严治军抓不好,部队就不会安全稳定,更谈不上构建和谐军营。
一要增强法规意识。要从教育引导人手,组织官兵认真学法。既注重把握法制教育的全面性,系统学习相关法律法规知识,又要突出学习与官兵本职工作密切相关的内容,引导官兵结合本职岗位,在依法履行职责中强化守法意识;既要讲禁止性规范,履行好义务,又要讲保护性的有关规定,支持官兵依法行使自己的权利,保证守法的全面性。要坚持“四个有机结合”:即把坚持依法管人与坚持依法育人有机结合起来,把学法与个人成长进步有机结合起来,把法制教育与理想、道德教育有机结合起来,把法制教育与做合格“四有”军人教育有机结合起来。引导官兵把依法治军变成自觉行动,在依法治军中培育“四有”军人,在自觉守法中推进部队法制化进程。
二要坚持法规制度。法规制度作为军队建设规律的科学总结,是坚持从严治军的基本依据。从严治军,说到底就是依法治军。要把依照法规制度开展和指导工作作为基本的领导方式和方法,严格依法规范训练、战备、工作和生活秩序,筹划指导工作以法规制度为依据,研究解决问题以法规制度为武器,检查考核工作成效以法规制度为标准,坚持有法必依、执法必严、违法必究,真正树立起法规制度的权威。要从日常工作生活中最常见的事情、最难抓的问题抓起,严格落实条令条例和各项规章制度,认真抓好作风纪律养成,不断提高部队的正规化水平。各级要强化抓从严治军就是抓战斗力建设的思想,把战斗力标准贯彻到依法从严治军的始终。
三要坚持从严治官。从严治军重在从严治官。把从严治军落到实处,就要从领导机关抓起,从领导干部特别是高中级干部严起。在依法治军的贯彻和实施中,各级领导和机关既是领导者、组织者,又是执行者,能否自觉做到学法、守法、用法,直接影响到依法从严治军的成效。各级领导干部和机关要切实树立“治军先治官”的思想,在从严治军上必须标准更高,要求更严,做得更好。要摆正自己的位置,在抓法规制度时从自己严起,在落实条令条例时从自己做起,在部队出问题时从自己查起,要求部属做到的自己首先做到,要求部属不做的自己首先不做,切实树好自身形象,真正做到领导给部属做表率,机关给部队做表率,干部给战士做表率,以领导和机关的表率作用,以自己的模范行动影响和带动部队,增强依法治军的说服力、影响力和感召力,从而促进从严治军方针的全面落实,促进部队的和谐进步。
四、依靠坚持以人为本加强思想教育保证部队和谐
坚持以人为本,促进官兵全面发展,是马克思主义的本质要求,是科学发展观的核心内容,是党的先进性的具体体现,是军队政治工作的根本目标,同时也是构建和谐军营的必要条件。
一要搞好教育引导。各级领导干部在开展思想政治工作时,要高度重视人的因素,抓住官兵的思想实际,围绕建设和谐军营的目标和要求,坚持以人为本,运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法,不断认识和解决官兵工作和生活中出现的思想问题,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持群众路线,经常深入到官兵中去了解真实情况,及时发现、准确掌握、认真分析、正确处理官兵的现实思想问题,做到以情感人、以理服人,充分尊重官兵合理需求,强化他们的主人翁意识和责任意识,努力调动官兵的积极性、主动性和创造性。
二要搞好精心培育。促进官兵的全面发展,根本的是促进官兵素质的全面提高。这是部队建设水平的基本标志,是部队履行职能、完成各项任务的决定性因素,也是官兵全面发展的基本尺度。各级都要在努力提高官兵思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质上下工夫、见成效。要坚持用正确的思想理论武装官兵,当前最重要的是要认真学习“三个代表”重要思想以及江泽民国防和军队建设思想,全面理解丰富内涵,系统掌握科学体系。要坚持用高科技知识武装官兵,下大力拉长科学文化素质这块制约官兵全面发展的短板,并以此为突破口,带动其他素质的提高。积极创建学习型军营,广泛开展学习军事高科技活动,大抓人才培养,鼓励官兵成才,努力形成人才辈出的良好局面。
三要维护官兵权益。要时刻把基层官兵的安危冷暖放在心上,努力实现好、维护好、发展好他们的利益。要正确对待物质利益原则,关心和解决官兵的实际问题,大力解决久拖不决的“老大难”问题,使官兵切身感受到党的关怀和部队的温暖,增强对组织的信任感和亲近感。思想政治工作既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要着眼于官兵的需要,努力营造宽松和谐的环境氛围,切实尊重官兵的民主权利,把民主讨论、平等协商、广泛参与作为思想政治工作的基本途径和方法,激发广大官兵充分发挥聪明才智,鼓励他们为部队建设出主意、提建议,保证官兵享有全面发展所必需的自由空间。
五、依靠服务基层服务官兵增进部队和谐
俗话说:“基础不牢,地动山摇”。基层建设是军队全部工作和战斗力的基础,部队建设的发展,最根本的要靠基层建设的全面进步来体现。同样,构建和谐军营,说到底就是要落实到部队基层这个终端。
一要切实增强抓基层的责任感。当前,推进中国特色军事变革,加紧做好反“台独”军事斗争准备,任务艰巨,工作繁重。越是在这种情况下,越不能忽视抓基层、打基础,越要处理好中心工作与经常性工作的关系。无论任务多么繁重,形势怎样变化,都要把基层建设作为经常性、基础性工作,扎扎实实地抓紧抓好。目前对基层建设抓什么、怎么抓,已经规定得很明确、很具体、很全面,关键是要抓好落实。各级领导机关和领导干部一定要有强烈的事业心和责任感,本着对官兵负责、对基层负责、对部队建设负责的态度,加大对基层的指导帮带力度,抓住基层建设的重点难点和薄弱环节,一个一个地解决,一项一项地突破,一步一个脚印地前进。只有这样,基层建设才能迈上新台阶,实现新进步。
二要抓住基层建设的关键环节。抓基层、打基础,就要老老实实按《纲要》建设基层,不能撇开《纲要》另搞一套。各级领导机关一定要严格按照《纲要》及相关法规指导和开展工作,规范基层工作秩序。要按照科学发展观的要求,坚持战斗力标准,全面协调抓建设。注重抓好基层建设的关键环节和基础工作,着力加强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍的建设,扎实抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施,不断促进基层工作的全面协调发展。要抓住《纲要》规定的训练、战备、教育、管理、内外关系、后勤保障、武器装备、组织建设这八项经常性主要工作,认认真真地办好每天、每周、每月要办的事情,按时间、按标准、按要求做好每一项工作。
三要真心实意服务基层。为基层办实事、解难题,是抓好基层建设的一个重要内容,也是各级领导机关和领导干部应尽的职责。近年来,各级为基层排忧解难,想了不少办法,解决了不少问题。要坚持“基层至上、士兵第一”,想基层之所想,急基层之所急,帮基层之所需,真心实意地为基层办实事、解难事、做好事。在这个问题上,不能一般要求、原则强调,要拿出具体管用的办法,按照职责权限,对每件事,要明确到具体部门、具体负责人,明确具体标准和完成时限。同时,还要注重从政策制度上研究解决问题。通过服务基层服务官兵,来增进部队的和谐。