这次演习参演人员多、兵种多、新装备多，并且与外军联合、地域敏感，遇到的涉法问题多，部队的一举一动都关系到我军的形象，影响到我国在国际政治舞台上的主动权。为此，他们大力加强法律知识的普及，在演习中学习，在实践中运用，以多种形式提高官兵开展法律战的能力。
系统学法，明确作战法理依据。针对部分官兵对战争法基本常识了解甚少的实际，引导官兵充分认清法律战在现代战争中的重大作用。通过知识讲座、战例分析、观看高科技战争纪实片等方式，强化官兵对法律战的感性认识。分层抓好法律法规知识的普及，让各级指挥员熟悉战争法的基本规则，让每一名官兵明白国家主权、领土不可分割的法理依据，不断打牢官兵依法作战的思想基础。学习中，着重使官兵认清我军反分裂、反恐怖战争的正义性、合理性、合法性，增强精神动力。引导官兵运用相关法律知识，识别敌人的阴谋伎俩，粉碎其欺骗宣传，使官兵在掌握法理依据中，寻找“为什么打仗，为谁打仗”的答案，培育爱国之魂、效国之荣、报国之恩、卫国之勇，强化官兵的战略意识和策略思想，提高贯彻党中央关于军事斗争的方针原则的自觉性。
准确用法，确保作战行为规范。根据预定作战任务，认真研究如何运用国际法、遵守国际法，重点研究本部队作战过程中可能遇到的法律攻防问题，从法律和军事的结合上拿出对策，制定切实可行的法律预案。作为指挥人员，能够恰当处理战场上遇到的涉法作战问题，趋利避害，尽量减少战场上违反战争法的行为和现象。作为基层官兵，能够熟悉作战行为规则，在不同战场环境下能够做出准确的反应，重点学习掌握受保护人员（非战斗员、平民、伤病者、战俘等）、受保护的标志（红十字、红新月标志等）、受保护的财产（教堂、学校、医院、博物馆、文化遗产等）方面的基础知识，明确什么目标能打，什么目标不能打，哪些地域能去，哪些地域不能去等问题。加大我军纪律和战时法规教育，做到正确处理与俄军、与友邻、与本部、与地方政府和人民群众的关系。加强联合协同的研究演练，熟记有关信（记）号，明确任务的区域划分和完成时限，用纪律的约束力和强制力保证参战部队合得成、联得上，真正形成“拳头”，确保在完成任务的同时避免出现因违法作战授人以柄的问题。
灵活斗法，拓展军事行动空间。按照“先法后兵、兵法相生、兵止法进”的军事行动原则，积极教育官兵克服模糊认识，做到“斗力”与“斗法”紧密结合，相辅相成，一方面充分做好军事斗争准备，提高部队整体作战能力，一方面努力在法律上占据有利地位。充分做好法律战的准备，一旦外敌入侵、“台独”分子宣传“台湾独立”的情况出现时，就能够深刻揭露外国的侵略行为和恐怖分子非法武装的反国际行径，及时剥掉敌方编织的各种合法外衣，揭露敌方战争的犯罪事实，不失时机地依法实施法律打击，运用法律武器震慑敌方心理，迫使敌方放弃违法作战。邀请西安政治学院的专家对海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争以及伊拉克战争等战例进行剖析，引导官兵借鉴重大军事斗争的经验，特别是当事各方运用国际法的经验教训，帮助官兵了解战争法的具体运用，使官兵学会灵活运用国际法，为军事行动提供广阔的自由空间，掌握战争的主动权。
（本文原载于《兰空政工信息》、《空军政工信息》、总政治部《政治工作通讯》）
机关要把作风建设作为紧迫课题
党和军队历来重视作风建设，工作作风是能力素质的重要内容。当前，台海局势复杂多变，军事斗争准备日趋紧迫，各项工作任务十分繁重，机关如果没有一个过硬的工作作风，是难以担当重任的。从我区的情况看，各级机关的作风建设与形势任务要求不相适应的问题还比较突出，作风不扎实、不严谨、不细致、不正规的现象还比较普遍，错、忘、漏和误时误事的问题时有发生。这些问题已直接影响到机关职能作用的发挥，影响到机关的自身形象，甚至影响到部队战斗力的提高，影响到对台军事斗争准备的质量，必须给予高度重视，切实加以解决。
大力培育求真务实作风。要做到求真务实，就必须把“打得赢”作为一切工作的出发点和归宿，作为机关建设的指导思想，谋划工作、部署任务、检查指导、考核评比等各项工作，都要体现这个指导思想。以真抓实干的精神，争取最佳的实际效果，只有这样，机关工作才能真正“实”起来。要做到求真务实，就必须反对虚假，做老实人、说老实话、办老实事，一是一、二是二，就是要不说空话、不图虚名、不走过场、不搞花架子，一切工作都要从部队建设的实际出发。要做到求真务实，就必须紧紧围绕党委和首长的决策和意图抓落实，以老老实实、踏踏实实、扎扎实实的态度出实招、干实事、用实劲、求实效，真正把工作落实到终端，防止有头无尾、有始无终、有形式无内容、有上篇无下篇、有过程无结果、有付出无效益。
大力培育雷厉风行的作风。机关好的作风要体现在快上，体现在工作时效上。时间对企业来讲是金钱、是效益，对军队来说就是生命、就是胜利。雷厉风行就是要抓紧时间、加快节奏、快速反应，不能四平八稳、拖拖拉拉、慢慢腾腾。情况了解要快、情况反馈要快、工作谋划要快、工作落实要快。只有紧张快干，才能出效率、出成果、出人才、出战斗力。要做到雷厉风行，必须对工作早预测、早计划、早行动、早落实，不能等着领导出主意、给办法，不能等领导催了才去办，要当“马前卒”不当“马后炮”。“快”不是手忙脚乱、顾此失彼，而是要注意分清轻重缓急，把握节奏，相机处理，做到急事急办、特事特办，计划内的工作抓紧办，当天的事情当天办，领导交待的事情立即办，紧急任务加班干。“快”不是敷衍了事、粗制滥造，而是要在确保质量的前提下求时效，只有快速和质量成正比，才能事半功倍。要增强紧迫感，强化时间观念，强化效率意识，对任何工作任务都要高速度、高效率、高质量地完成。
大力培育准确细致的作风。要想提高素质、干好工作，就必须注重抓好点滴养成，培育准确细致的作风。要做到：领会首长意图要准确、传达命令指示要准确、把握政策规定要准确、掌握反馈隋况要准确；谋划工作要细致、检查工作要细致、落实工作要细致、验收工作要细致。要做到准确细致决非易事，不下一番苦功是不行的。传达上级指示不能断章取义，落实上级要求不能搞变通，了解反映情况不能以偏概全，提意见建议不能模棱两可，干工作不能凭感觉、凭想象、靠估计、靠猜测。任何工作都要做到细致周密、条理清晰、滴水不漏，任何环节都要经得起提问，经得起推敲，经得起检查。工作要周密安排，活动要缜密组织，材料要严密把关，要坚决克服、彻底纠正粗枝大叶、浮皮潦草的现象。
大力培育严格正规的作风。作风建设要坚决贯彻依法“从严治军”的方针，努力在严格要求、严肃正规上下工夫。严格要求，就是工作标准要高，要求要严，制度规定了的要不折不扣地坚决执行，不能搞变通、讲条件。要严格赏罚、奖惩分明，坚持表扬好的、批评差的、促进中间的，不能你好我好大家好，干好干坏一个样。对工作突出、表现优秀的人员，该奖励的奖励，该提职的提职；对得过且过、工作平庸的，该诫勉的诫勉，该调离的调离；对违犯纪律、发生问题的，该处分的处分，该降级的降级，不搞姑息迁就。严肃正规，就是要严格按照法规制度和程序办事，不能凭想当然办事，不能搞随意性，不能搞上有政策、下有对策。要有很强的政策意识、程序意识、标准意识，哪些事情能办，哪些事情不能办，政策界限一定要非常清楚，不能随随便便。要通过开展“学法规、知法规、用法规”活动，把机关的正规化建设进一步推向深人。
改进工作作风 克服形式主义官僚主义
江主席在“七一”讲话中指出：“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设”。加强和改进机关工作作风，当务之急，就是要防止和克服形式主义、官僚主义。在这方面，我们应着重把握好以下四个问题：
一、要重实际，坚持实事求是。实事求是是我们党的思想路线，是党的三代领导核心的一贯要求，也是我们做好一切工作的出发点和根本要求。坚持这一思想方法和工作方法，最主要的就是坚持一切从实际出发。首先，必须树立实践第一的观点。实践是检查真理的惟一标准，也是探索真理的根本途径。人的正确思想只能从实践中来，成功经验也只能从实践中来。在社会转型、经济转型、战争方式转换的新形势下，部队工作面临许多过去从来没有遇到过的新课题和深层次问题。解决这些问题，没有现成的答案，惟一的办法就是在新时期军队建设思想的指导下，不断地实践、探索，再实践、再探索，总结出切实可行的新鲜经验。我们机关的同志考虑问题、制定计划、指导工作，都要坚持深入基层，深入官兵，深入实践，调查研究，了解掌握所属部队的真实情况，像陈云同志讲的那样“不唯上，不唯书，只唯实”。其次，必须坚持走群众路线。从群众中来，到群众中去的群众路线是我们党根本的工作路线和基本的领导方法。作为领导机关的同志，要把坚持走群众路线，士兵至上，基层至上，群众至上，作为落实“三个代表”要求的一个切入点，下部队调研、检查、蹲点，要多与基层官兵谈心，倾听群众呼声，真正掌握官兵思想，清楚基层的困难，切实纠正对官兵疾苦和基层困难漠不关心的现象，做到“亲知、真知、深知”。只有这样，指导部队工作才能抓到点子上，抓出成效来。第三，必须下工夫把握特点和规律。部队建设向前发展的规律是由部队本身的性质、建设内容和所依赖的客观条件决定的。航空兵部队有航空兵部队的特点，地面部队有地面部队的特点，部队所担负的任务不同，每个时期所做工作不同，部队的特点也不同，这就需要我们去认真发现和总结。发现得早、掌握得准，领导机关做出的决策，就具有比较强的针对性、有效性，就能在工作指导中争取主动，减少失误，少走弯路。各级领导和机关必须坚持用历史的、全面的、联系的观点，研究部队特点，指导部队建设，找准主要矛盾、工作重点和突破口，把握部队建设发展方向，使工作思路更加清晰、工作措施更加实在，工作成效更加明显。
二、要讲实话，反对弄虚作假。能不能说实话、讲真话，是思想品德纯不纯，党性观念强不强在领导作风上的反映。目前，一些同志总结汇报工作，讲成绩如数家珍，讲问题一带而过，把成绩看得过满、过高、过重，把问题看得过少、过小、过轻。有的在发生问题后，重情轻报，急情缓报，甚至隐情不报。应当看到，凡是领导和机关弄虚作假、欺上瞒下的，其动机显而易见，主要是怕挨批、怕丢面子、怕影响个人进步，实质上是主观主义、个人主义在作祟。要牢固树立大局观念。自觉站在全局看问题，为部队长远建设考虑，而不能在个人利益的小圈子里打转转，要想到虽然逃过了一时的批评，但给部队建设留下的隐患不可低估，必然会带坏部队的风气。要正确看待成绩和问题。俗话说：成绩不讲跑不掉，问题不抓不得了。藏短护短，往往是越藏越护越短，问题越捂越多，对单位、对个人都有百害而无一利，其结果必然是摔了跟头，吃了苦头。看待成绩和问题必须坚持用一分为二的观点，既要看到成绩，更主要的是看到问题，有喜报喜，有忧报忧，有一说一，有二一说二，对成绩不夸大，对问题不遮掩，这是党性的要求，也是职责的要求。要在揭露矛盾和解决问题中推进部队建设。事物向前发展的过程，实质上就是不断地优胜劣汰，推陈出新，去粗取精，去伪存真的过程。部队建设也是一样，只有不断地揭露矛盾和解决问题，才能更快地、更好地向前发展。各级领导和机关都要有揭露矛盾的决心和勇气，有“宁肯揭露矛盾受批评，也不掩盖问题图表扬”的观念和意识，有解决问题的信心和魄力，通过认真总结吸取发生问题的教训，举一反三，采取有力措施，减少和杜绝问题的发生。
三、要办实事，改进工作方法。坚持为基层、为广大官兵办实事，是实践“三个代表”要求，履行我军全心全意为人民服务宗旨的具体体现，也是领导机关应有的工作作风。要牢固树立为基层服务的思想。基础打牢，步步升高；基础不牢，地动山摇。把基层满意不满意，官兵欢迎不欢作为工作的出发点和落脚点，树立“领导机关就是为部队为基层服务的”、“基层工作没有做好，机关工作就没有做好”的思想，真正想基层所想，帮基层所需，解基层所难。要破除“好大喜功，急功近利”的做法，扎扎实实在部队根本性和长远性的工作中下工夫，不求出名挂号和轰动效应，不搞短期行为。机关深入基层指导工作，不光要“下得去”，还要“下得好”，确实为基层解决实际问题。
四、要求实效，务必一抓到底。效果是硬指标，是检验和衡量各级党委机关工作的标准和尺子。抓工作不在口号响，也不仅仅是看你做了那些事，更重要的是看为基层官兵办了多少实事。搞指导帮助，不能看派了多少工作组，去了多少连队，而要看发现和解决了哪些问题。搞检查考核，不能只看做了多少工作，而要看工作成效如何。如果表面上轰轰烈烈，效果上平平淡淡，这边出典型，那边出问题，工作过程再精彩，也没有实际意义。必须坚决防止和克服喊空口号，写虚经验，做表面文章，搞形式主义等不良作风。要坚持把眼前工作与长远建设一致起来。抓工作要把功夫下在抓根本、打基础、管长远上，决不能为了个人的名利，出花花点子，搞一些中看不中用的东西。布置工作要考虑部队的承受能力，不能片面追求高指标、新花样，搞一些落实不了的事情。要坚持把定计划与抓落实一致起来。定计划措施，办不到的宁可不说，计划了的事就一定要办，而且要办好办彻底。要注重到一线检查指导，到终端跟踪问效，真正做到不解决问题不撒手，不抓出成效不收兵，力戒把工作做成“半篇文章”、“半截子工程”。要坚持把抓过程与出结果一致起来。只有过程，没有结果，只有结果，不考虑过程，都是片面的。要坚持通过周密计划，严密组织，精心实施，狠抓落实，来追求好的结果，谋求工作的最佳效益。
适应时代需求提高政治工作质量
当今世界，经济全球化、政治多极化趋势不可逆转，科学技术日新月异，各种思想文化相互激荡、相互冲突、相互影响。在国内，随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，社会的方方面面也发生了深刻变化，多种价值观念交织并存，意识形态领域的斗争十分尖锐。面对新形势新情况，思想政治工作必须适应时代需求，努力提高质量和效益。
