把学习教育与推动工作结合起来。坚持边整边改，把学习教育激发的热情转化为提高工作标准、狠抓工作落实的动力，促进部队全面建设。党委修订了《加强党委班子建设的措施》，针对新的形势任务，在转变思想观念、清晰工作思路、改进领导作风和工作指导方式等方面进行规范。认真抓了飞行领导干部和教员的加工整训，从思想政治、作风纪律、航空理论、飞行技术、身体素质等五个方面，对所有飞行教员逐人逐项地进行考核，重新进行任教资格的认定，对不合格的教员干部提出了处理意见。狠抓部队的日常管理，严法规、狠治理、整秩序、正风气，部队的管理秩序明显改进，官兵的日常养成和基本素质有所提高，精神面貌变化明显。加强对基层的考核和讲评，制定并逐步落实分类帮带计划。通过学习教育，部队的全面建设有了新的加强。
（本文原载于《兰空政工信息》）
着眼军事斗争准备
扎实做好干部转业复员工作
今年干部转业复员工作难度大、要求高，某部党委着眼于反“台独”军事斗争准备需要，本着有利于完成体制编制调整改革任务，有利于干部队伍正常更替和可持续发展，有利于人才战略工程的全面实施，按照落实新编制、压缩超编、保留人才的要求，做到尽早谋划，重点突出，严格依法，保证了转业复员工作的质量。
按照反“台独”军事斗争人才准备需要。突出抓好师以下部队干部转业复员。针对部分师旅团班子结构不够合理的状况，坚持按实战要求建班子配干部的标准衡量团以上领导干部，把年龄、知识结构不符合反“台独”作战准备要求以及作风不实、责任心差、能力弱的班子成员坚决调整出来，安排转业复员。同时，适当控制师以下部队干部转业复员数量，确保作战部队特别是应急机动作战部队和新武器装备部队干部队伍的稳定。对航空兵部队减少基层干部转业复员数量，重点安排场站业务股超编干部。对各职级超、达龄干部进行清理，对年龄偏大、学历偏低的干部逐一进行安排。按照落实新编制需要重点安排待分配干部和超编干部转业复员。由于体制编制调整，全区超编待分配干部数量较大，这些干部大多无法调整和纳入编制。各单位坚持把转业复员作为安置待分配干部和超编干部的主渠道，确保部队体制编制调整改革顺利实施，超额完成了空军下达的任务。
按照保留部队人才的需要，从严控制总部规定的“五类”干部转业复员。各级党委严格执行上级政策规定，对总部明确规定要从严控制的“五类”干部进行严格把关，防止人才流失。从严控制高学历干部转业复员，全区安排硕士研究生和全日制本科学历干部转业复员，符合空军规定的控制指标。对高级专业技术职务干部，只安排年龄接近50周岁且学历较低的。对干部缺编较多的部队进行比例控制，减少了紧缺专业干部的流失。对年龄较轻、文化素质较高的机关和分队超编干部，调整充实到基层部队中去，对在部队表现差、素质低的干部安排转业复员。
按照确保部队安全稳定的需要，及时做好干部调整工作。各级党委提前谋划，尽早准备，保证旅团班子成员确定转业和调整接替同时进行，保证部队新任主官能够参加党委全会，确保了年度工作衔接紧密。积极调整分流超编和待分配干部，及时下达以超补缺计划，对能够补缺的干部，全部列入调整计划纳入编制安排。对训练机构待分配干部分流到师以下部队。针对干部转业复员和调整配备期间人员思想比较活跃的问题，专门下发传真电报，要求各级党委充分认清面临的形势和任务，认真组织好干部交接，过细做好思想工作，确保部队的安全稳定。
（本文原载于《兰空政工信息》）
把握老干部特点
努力做好服务管理工作
我所是空军成立较早的几个干休所之一。近年来，我们认真学习贯彻军委、总部关于老干部工作的指示精神，严格落实空军《关于进一步做好离退休老干部“两高期”服务保障工作的意见》，紧紧围绕服务保障工作这个中心任务，针对老干部“高龄期、高发病期”的特点，努力为老干部办好事、办实事，服务管理工作得到了健康和谐的发展，干休所全面建设呈现出良好局面。我所先后6次被总政、空军和军区空军评为先进干休所，19次被军地有关单位评为先进单位和先进集体。
一、针对老干部职务级别高、贡献大。服务保障工作政治性强的特点，坚持加强领导，形成整体合力服务
我所现有离休干部××名，其中大军区职×名、兵团职×名、军职以上的××名，平均年龄80．6岁，最大的93岁，最小的73岁。这些老干部多数为土地革命战争和抗日战争时期入伍的老红军、老八路，他们曾担任过较高的领导职务。另外，还有依托干休所服务管理的××名老干部遗孀。这些老干部曾为中国革命和军队的现代化建设做出过巨大贡献，把共和国功臣的晚年生活安排好、照顾好是一项很强的政治任务，是我们义不容辞的责任。在实践中我们深深体会到：只有建立一支政治合格、能力突出、素质过硬、作风扎实、服务优良的工作人员队伍，才能把干休所这个老干部之家建设好，才能把服务保障任务完成好。
一是加强党委班子建设。把所党委建成坚强有力、团结统一的领导核心，是搞好干休所全面建设的关键。注重搞好政治理论学习，严格落实党委中心组学习制度。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡主席的重要讲话，以及上级关于老干部工作的一系列指示精神，把老干部的利益作为党委工作的出发点和归宿，以老干部的“高兴、满意、赞成”为标准，积极探索老干部“两高期”的特点和规律，打牢了做好服务保障工作的思想基础。所党委明确提出了“一个宗旨，两个经常”的工作思路，即：全心全意为老干部服务的宗旨，经常走访、主动了解老干部的第一手情况，经常反思、查找工作中的薄弱环节，不断深化细化服务保障工作。注重维护党委班子团结。结合实际，所党委制定了议事规则和重要问题决策程序，明确了“讲团结就是讲政治，抓团结就是抓服务保障”的思想，要求“一班人”在思想上重视团结、工作中保持团结、行动上维护团结，自觉做到大事讲原则、小事讲风格，齐心协力，共谋事业，形成了老干部委员积极维护所领导威信、全力扶持年轻人开拓进取，现职干部委员经常与老干部委员谈心交心、协商通气、及时请教、化解隔阂的良好氛围。近几年，党委班子进行了多次的调整，但从未出现过无原则的纠纷，始终保持了团结统一。注重树立自身良好形象。党委把发挥模范带头作用作为班子成员必须遵循的一条纪律，要求每个成员要带头学习理论、带头尊老爱老、带头爱岗敬业、带头廉洁奉公，处处身体力行、率先垂范，要求工作人员做到的，自己必须做到。所长在正团职领导岗位上一干就是十多年，身患糖尿病，但他仍以高度的责任感和事业心积极投身老干部工作，一门心思谋划干休所的建设和发展，勤勤恳恳，任劳任怨，被老干部誉为“实干家”。去年一名老干部下肢严重血栓，医生建议截肢，本人和家属思想压力非常大。所长、政委多次深入医院，进行技术咨询，开展心理疏导，化解病人和家属的顾虑。手术成功后，从病人、家属到医护人员，都称赞他们为老干部的“贴心人”，是一对“好主官”。
二是加强老干部党支部建设。我们把老干部党支部建设作为重点，充分考虑老党员的实际情况，配备好支部班子，合理划分党小组。坚持每月或一个工作阶段召开老干部党支部书记（党小组长）联席会议、党支部大会、支委会。为保证老干部组织生活制度的落实，建立了承包责任制，实行所领导承包支部、机关干部包干到小组的办法，负责召集会议、学习导读、会议记录和情况反馈，从而使老干部党支部较好地发挥了政治学习的引导作用、党委决策的参谋助手作用、融洽工休人员关系的桥梁纽带作用、集体活动的组织协调作用、落实党委决策的带头作用、化解矛盾的骨干作用。注重发挥老干部管委会的作用，遇到家庭矛盾和问题纠纷，先由老干部去解决，老干部对服务保障工作的意见、建议由在一线服务的工作人员去了解和反馈，从而调动了工休人员参与管理的积极性。通过家访、探视、祝寿等时机和场合，及时了解和掌握老干部的思想动态，坚持定期分析形势，围绕关系老干部切身利益的问题，有针对性地进行教育，较好地保持了老干部的思想稳定和集中统一。
三是加强工作人员队伍建设。从我所工作人员队伍的结构来看，有“五多”，即干部多、士官多、驾驶员多、专职公勤人员多、职工多。为了将这支队伍建设好，我们始终把提高他们的综合素质和服务本领作为一项重要工作紧紧抓住不放，形成了思想抓经常、抓点滴和业务抓本职、服务抓平时的局面。在开展党员先进性教育活动中，结合干休所的实际，组织了以热爱老干部、热爱干休所、热爱服务工作为主要内容的爱岗敬业和职业道德教育，做到周有活动、月有安排、季有讲评、年有计划，使尊重老干部就是尊重党的历史、学习老干部就是学习党的优良传统、爱护老干部就是爱护党的宝贵财富这一观念在工作人员的脑海中生根发芽。充分发挥军内外典型的示范作用，广泛开展了向全军先进干休所和先进老干部工作者学习的活动，大力宣扬许振超、牛玉儒、任长霞、王顺友等模范共产党员的先进事迹，激励工作人员学模范、当先进。每当新兵入伍和干部调入，我们都要向他们介绍老干部的光荣历史，请老干部进行革命传统教育，使他们充分认清为老干部服务任务光荣、岗位重要、责任重大，从而自觉地为老干部安度晚年提供优质高效的服务。注重提高工作人员的业务素质，每年都制定业务学习计划，采取走出去、请进来的办法，组织人员参加各种进修班、培训班，积极开展争当先进老干部工作者、老干部保健工作先进个人、优秀士兵和红旗车驾驶员等活动，激发大家提高服务本领和技能的积极性。在军区空军“长寿杯”老年保健知识竞赛中，我们取得了第一名的好成绩，并在空军组织的比赛中获得了优秀奖。卫生所被总后卫生部评为全军干休所卫生所规范化达标先进单位。近年来，先后有多人被空军和军区空军评为先进老干部工作者，多名干部战士立功受奖。
二、针对干休所占地广、人员居住分散、服务保障工作难度大的特点，坚持行为引导，以教育管理促服务
我所占地面积较广，分南、北两个院。另外，院里还有一个省军区干部休养点。老干部居住相对分散，有些老干部家的院门开在干休所外面，上门服务必须绕道，从而形成了“所中所、院中院”的独特格局。这种情况给我们的教育管理工作带来了一定难度。同时，老干部安度晚年，不仅需要良好的物质生活条件，更需要高品位的愉快充实的精神生活。在工作中，我们坚持因地制宜、因人制宜，注重结合驻地实际，注重适应老干部的特点，在坚定老干部政治信仰、确保老干部的安全稳定、引导老干部有所作为上下工夫。
一是搞好思想政治教育。所党委突出“坚定政治信念，保持革命本色”这个根本，大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、老有所为，使老干部思想跟上形势的发展变化，做到思想上永不落伍，政治上永不迷航。以真学、真懂、真信、真用为标准，结合实际研究制定了政治理论学习计划，建立了以所长、政委为思想政治教育第一责任人，各党支部书记对本单位思想政治教育负全责的工作机制。在内容上做到“精而管用”，在时间上采取“化整为零”、“化大为小”的办法，规范学习内容，明确标准要求。在方法上做到灵活多样，通过集体学习、个人自学、讨论交流、参观学习、录像教学、资料辅导等形式，完成规定的学习内容，借助报刊和广播电视等新闻媒体，拓宽学习渠道，增强学习效果。充分发挥支部、小组的作用，定期召开专题会议，及时分析学习情况，总结好的做法，纠正存在的问题。注重发挥老干部开展教育的资源优势，让老干部上讲台、讲传统。为方便老干部学习，将大会议室由原来的二楼调整到一楼；建立了老干部周四文件阅读日制度，并对享受职级待遇的老干部送文件上门传阅。针对老干部年大体弱，参加集体学习到课率较低的实际，采取集中与分散相结合的办法，由家访小组按分工上门读报、读文件，或统一放录像在家组织收看。所里自筹经费，统一将《解放军报》、《空军报》、《西安晚报》订阅到户，并在图书室订阅了80多种报刊，同时为每个老干部购买了学习资料和学习文具包。组织老干部到高新技术开发区、二环路、绕城高速、国家农业示范区、小康示范村等地参观，亲身感受祖国改革开放的辉煌成就。通过各种有效活动，老干部进一步增强了保持革命军人的政治本色、用先进性要求规范自己言行的自觉性。
二是严格日常行政管理。所党委坚持贯彻从严治军的方针，注重在抓好日常管理上下工夫，形成抓管理强素质、以管理促服务的工作思路。建立健全组织，成立了从严治军和安全稳定工作领导小组。落实责任制，形成了党委书记、副书记、党支部书记、办公室负责人为第一责任人的工作机制，做到一级抓一级，一级向一级负责。坚持形势分析制度，党委定期召开扩大会，及时分析管理和安全形势。通过集中学习、知识问答、检查考核等形式，认真组织条令法规的学习，开展了“条令学习月”、“法规学习周”、“双红”评比竞赛活动，增强了官兵学法规、用法规、守法规的自觉性和紧迫感。组织好作风纪律和安全教育整顿，大力治松治散，进行综合治理，对人员管理、营房设施、饮食卫生、值班值勤、药品管理、涉密载体、出租房屋等部位进行拉网式检查，对发现的问题和隐患，逐项研究，制定措施，限期改进。加强了车辆的管理，严格使用派遣程序，实行分管领导“一支笔”签字制度，杜绝了“五种车”，认真落实车场日制度，保证了车辆的完好率。由于历史的原因，在我所院内形成了一条自然通道，周边几个干休所、军队和企业人员的自行车、机动车、闲杂人员随意出入，秩序混乱，甚至发生过人被撞伤、物品被盗的问题。为此，我们加强了门卫值班、出入登记、营院巡逻等制度，坚持每季度与公安、院内单位召开联席会议，对秩序进行综合治理，保证了老干部走放心路、睡安稳觉。经过不懈努力，我所日常管理明显改善，“四个秩序”进一步正规。
