忽必烈可说是个英明的皇帝，他十分明白了解民情不能光看奏折汇报，各级官吏的公文都是报喜不报忧，成绩添油加醋，问题轻描淡写。各级官吏官官相护，彼此照应，致使百姓有冤无处申的现象比比皆是。为了巩固大元朝的统治，必须了解下情，严肃法纪，加强对各级官吏的管理。
怎么能让真情实况传到自己的耳朵里呢？他动开了心思，在殿里想，在花园里想，在寢室里还想，他琢磨来琢磨去，终于想出了一个好法子，下令在京城设立“登闻鼓”，也就是告御状。百姓有冤无处申诉，你来击打登闻鼓，凡是家中有人被害，破不了案的或办案不公的，你来击打登闻鼓，朕自会让人办理，还你个清白。
这可是个前无古人的新鲜事，京城内大街小巷百姓兴奋异常，茶余饭后，酒肆客栈，听到的都是人们在议论登闻鼓一事。
“朝廷建立了登闻鼓你知道了吗？”
“知道，这下可好了，百姓有冤有处申了。”
“那些贪官污吏别想为非作歹了。”
“可是不知道管用不管用？”也有些人不无担心。
这消息你传我我传你，互相传颂，从京城传到各地，各路各府各县百姓都知道京城设了登闻鼓……
同年十一月，忽必烈又给中书省下诏通告全国：
“今后杀人者死，问罪明白，不必待时，宜即行刑。”
村人们劝说浣女老爹，就是让他去告御状。
没有不开张的油盐店，几天后的一个早晨，阳光刚刚照到衙门口，登闻鼓就“嗵嗵嗵”响了起来，衙吏一听鼓响立刻出来，出门一看是个中年人，马上接待，问：
“你状告何人？”
“我状告大名路小甘浦无故杀人……”
衙吏刚收下状纸，“嗵嗵嗵”鼓声又起。衙吏出门看时却是位白发苍苍的老妇人。
“我状告小甘浦强抢民女……”
“我状告小甘浦抢走我家传世珍宝……”
我状告小甘浦……
我状告小甘浦……
鼓声“嗵嗵”不绝于耳，厚厚一沓状纸竟然都是状告小甘浦的。
送至宫中，忽必烈大为震惊，这小子怎么搞的如此怨声载道，也不知道收敛一些？于是，御笔一挥，下令御史台调查处理。
御史台接到忽必烈的旨令不敢轻视，立即召开会议进行研究。这一诏命让御史台的官员们犯了难。这小甘浦可不是个省油的灯，朝廷上下哪个不知？说他是老虎屁股摸不得也未尝不可。
谁不知小甘浦曾做过忽必烈的宿卫，也就是贴身卫士，对忽必烈有救命之恩。这宿卫不是什么人都能当的，必须由皇帝亲自指定极其可靠的人，而且要武艺高强。一般是成吉思汗的四大功臣及其子孙代代相传担任。所以他们犯了罪有皇帝在后面撑腰，都可从轻处理。
再怵头皇帝的命令也得执行呀，讨论来讨论去，谁能担此重任？大伙低头谁也不言语，谁也不想惹这个麻烦，这是明显费力不讨好的差事。
塔察儿看看没人主动承担，只好点将，对一位官员说：
“王御史，就烦你去辛苦一趟吧。”
“是。”
王御史深知小甘浦的为人与身世，他恃强凌弱，胡作非为，民众怨声载道早有耳闻。今个要是去查理清楚，按法处置，也算是顺民心合天意，为百姓做件好事。我身为御史，即食君禄，就要尽忠守节为社稷出力。想到此，纵然有一千个不愿意，也没有理由说出来，他点头答应。
王御史带着人出了南门快马加鞭直奔大名城而来。
一路之上，王御史都在考虑如何进行这次调查，他思前想后设计了几种方案，找谁了解？如何接触小甘浦，等等。
到了大名府，一进城门，就给人一种气度不凡的感觉，显然与小城小邑不同。王御史不顾一路劳顿，稍作休息后即去大名府署，递上名帖。
知府见是京城来客，热情接待。知州在府里设宴热情接待王御史，酒菜丰盛。先是应酬，几杯下肚谈起了正事。
知府问：“王大人此次来府有何贵干？”
席间王御使告诉知府：
“京城自设登闻鼓以来，鼓声不断，几乎都是状告小甘浦的，圣上震怒，命御史台查处，本官这次大名之行正是奉了圣上旨意，前来调查。望大人给以支持配合。”
那知府听了来由不禁有些犯怵，只是维维诺诺，不敢接茬。
王御史讨教道：“我是不是要见一下小甘浦？”
知府想了想说：“还是见一下吧，早晚要见面的。”
王御史说：“我想也是，有些问题能说清也就罢了，也好向皇上交代。”
本来府内就有客房，设备齐全，住着也舒适方便，但知府明白他是来调查小甘浦的后，怕惹火烧身，便在馆驿内定了两间客房。王御史觉得住那儿人来人往都是官场上的人多有不便，于是，就在一家高档的客栈内寻了房间。
休息一晚，王御史恢复了精神，他想在工作之前还是去拜访一下小甘浦，讲清皇帝的旨意，希望他能够配合，顺便了解一下有关情况。于是，便来到了大名路总管府。这总管府的建筑气势比府衙又高了许多。
王御史对门官报上姓名递了名帖。
“请传知小甘浦大人，御史台来人相见。”
没想到的是仅仅一夜的工夫，小甘浦已知道了王御史所来的意图。当门官进去禀报时，小甘浦牛眼一瞪，恶狠狠地说：
“狗屁个御史，给我打将出去。”
立时像狗听到主人的呟喝，院内几个五大三粗的巡防冲向大门，二话不说对王御史一顿拳脚相加。王御使一边躲闪一边喝道：
“你等竟敢打骂朝廷命官，还有王法吗？”
几个巡防冷笑一声，“王法？在大名路小甘浦就是王法，识相的赶紧滚，别让我明天再看到你，不然可就没好果子吃了。”
王御史想小甘浦竟敢如此对待朝廷命官，可见平时是何等的飞扬跋扈。他还想据理力争，一个彪形大汉上前一搡，促不及防，一个趔趄摔倒在地，滚了一身的土。
王御史狼狈至及，灰溜溜逃回到燕京。傍晚时分，远远望见京城轮廓，太阳还有一竿子高，已没有了热力与强烈的光芒，给京城罩上了一层温柔的光圈。刮起一阵风，路上的黄土罩了一身，城头上九脚白旌纛（dào）旗帜在风中猎猎作响。他自叹道堂堂大元朝竟奈何不了一个小小的达鲁花赤。
第二天到衙门，如此这般一说，御史台的官员们又气又恨，七嘴八舌议论起来，有的说禀报皇帝忽必烈，有的说派兵捉拿。议来议去都没有一个妥当的主意。
塔察儿只是低着头在公署里踱步，他的心里也是忿忿不平，只想想出个好办法来。思忖良久，毫无头绪，怎么也想不出个好办法。
回到家里还在思考这件事情，愁眉不展，在堂屋里踱来踱去，偶一抬头看见中堂上挂的一幅老虎出山图。那虎两眼炯炯有神，透露出啸聚山林的霸气。塔察儿看着看着情不自禁笑出了声，我怎么把这只老虎忘了呢？姚天福不就是只老虎，而且是忽必烈亲封的老虎吗，心想姚天福足智多谋，且不畏强势，何不派他去。
第二天，到了台里，找到姚天福，推心置腹地说：
“小甘浦一案，我看只有你能胜任这项工作了，小甘浦一案就由你去办吧。小甘浦也确实太不像话了，连我们御史台的人都敢欺负，不好好处置一下他还把谁放在眼里，我们也没法向皇上交代。”
姚天福昨天听了王御史的述说，心里就一肚子的火，不说怒发冲冠早已怒火中烧。在大家议论的时候他就想，这小甘浦也忒霸道，欺负平民百姓，还敢打朝廷命官，太不拿王法当回事，上违天理，下违君命，像这种欺公枉法之徒如何做得朝廷的官？不惩处如何对得起黎民百姓？
听到塔察儿的话，姚天福先是一怔。塔察儿以为他没听清，又说了一遍有劳姚御史辛苦一趟的话。姚天福想常言道仁政安天下，忠诚立大邦，如不将小甘浦按法处置，怎对得起我这一身朝服、皇帝的信任？于是毫不犹豫地答应：
“行，我来办。立法为政，为臣就要报国，何来辛苦一词。”
