这么大的动静自然引起了不少人的注意，一时间很多人前来打听缘由，在得知已经有人领到粮食和铜钱后，周围的人不断举起双手欢呼，甚至还有憨憨将锄头高高抛起，一时间不少人头破血流。
第一个吃螃蟹的人走后，牧海川再次清净了下来，他可以预见晚上这里的拥挤，于是将发放报酬的工作交给那个偷笑的属下，一脸嘚瑟的离开了。
回住处的路上，牧海川渐渐明白了百姓这么失态的缘由。要说减免赋税，皇帝赵构做的已经非常好了，凡是战乱的地区一律免去当年的赋税，至于为什么还是饿殍遍地，就要说到宋代的租佃制和土地私有制了。
北宋的租佃制有两种形式：分成和定额制。分成制就是佃客用自己耕牛或地主耕牛耕种地主的土地，秋收后除留农业税和种子外，产量对分。一般是佃客用自己的耕牛，用地主耕牛的，只分得四成或三成。地主对其肥沃的土地多采取这种分成地租的方式。为了榨取更多的产量，地主往往监督佃客劳动。
定额制则是佃客向地主租种土地，一般交纳定额地租，数量大多在百分之五十以上。地主对生产干预较少。
土地私有的好处就不用说了，北宋初期家产有一万三千钱（十三两银子或十三贯）的，按宋代的标准，最多只能混个下等户；一等户钱万贯以上；二等户五千贯以上，三等户五百贯以上，四等户三十八贯五百文。五等户三十八贯四百九十九文以下。
三等户以上为地主或富农，三等户以下为贫民。那时候土地则是有钱则买无钱则卖，贫富差距变化较大，有可能今天是地主，明天就是佃客。说宋代是最富裕的朝代，一点也不为过，但这种情况只维持到靖康之耻之前，靖康之耻后评定富户的标准还是那样，但富户的数量百不存一。
宋室南渡后，土地兼并极其激烈，皇族和出身北方的文臣武将纷纷在南方掠夺土地，建置家业。官僚地主也利用战乱兼并土地。再加上官商大贾采用以末求富、用本守之的办法，大量购买土地。从而掀起了兼并狂潮，使南宋土地集中的严重程度大大超过北宋。
牧海川也趁机在南方购置了大量的田产来囤积粮食，在南方单单种粟的话，一年可以收割四次，这也是牧海川主要的粮食来源。
南宋时期，土地面积几乎少了一半，地租仍是分成租和定额租两种，但佃户所受地租剥削及额外负担，比北宋更苛重。许多地区佃户对地主的人身依附关系也比北宋严重，他们被束缚在土地上，很少有退佃的自由。
靖康之耻后，宋代国库被搜刮一空，宋庭失信于天下，国内起义动荡了十年之久。当时无论是起义军还是金国士兵，甚至是宋朝的**，他们下手的对象无疑都是一些富户，到了一一四零年淮河以南别说地主了，很多曾经的一等户连糊口的粮食都没有了。
那时候的耕种方式还是传统的牛耕，战乱时候牛更是掠夺的主要牲畜，不说别的地方就宿州而言，至今为止牧海川还没有见到一头活牛，耕地都是靠劳力自己拉犁耙。再加上壮丁都被拉去从军，于是陷入了土地荒废，存粮越来越少的恶性循环。这也是数万百姓无所事事的主要原因。
如此以来，宋庭的惠民政策就完全没用了，他们连种子都没有，拿什么来播种？零的倍数再多也还是零。
牧海川最有远见的地方就是储存了农民赖以生存的种子，并把这些种子无偿的分给百姓让他们自己耕种甚至还给他们酬劳。
他不是无私的，之所以这么做，是因为淮河以南地广人稀，就算每人两亩地百姓能分到的土地连五分之一都不到，到时候剩下的大片土地和产出的粮食都是牧海川的。每亩地只要付出十分之一的产量，百姓们很愿意将粮食打包好送进牧海川的粮仓。
或许，在当时的统治者看来牧海川是愚蠢的，他不但没有收税，连土地的租金都少得可怜，更是将土地分给百姓让其自由处置。
但从长远看来却不是这样，百姓有余粮才能挑选出优良的种子，有优良的种子才能有更好的收成，自由支配土地可以为那些想从商、从军、从医等方面的百姓提供便利，土地的买卖可以为他带来基础资金，就算失败了还有牧海川作为他们后盾。官田的租金只有一成，只要他们愿意劳动最起码饿不死。
这是一个良性循环，一旦战争结束，单靠这一政策，牧海川管辖范围内绝对会快速富裕，那时候他就有更多的人口、兵员、税收。这些经验不是那个时代的人能够理解的，这是无数先辈智慧的总结。
或许，想到这个政策还有其他人，但能够实施这一政策的只有后来人的牧海川，其他人就算有这个想法也没有这个实力，即使刚好有这个实力，他们也无法预知战争的走向，敢在战区大规模发动百姓出城作业的，只有知道这里不会有战争的牧海川。
一一四零年六月初十，万人空巷的情况已经持续两天了，并且还有继续下去的趋势。牧海川将大锅中的马肉粥用锅盖盖好，招呼那些伤兵过来吃饭，马肉是里古里派人从前线送回来的，和马肉一起回来的还有伤兵。
由于人手一度紧缺，牧海川的近卫已经有原来的的两百人精简到现在的十个人，但做饭这种事情还用不着他亲自来，他只是无聊而已。
这两天他偶尔也会去帮忙发发铜板什么的，在被锄头砸伤脚面后，就被禁止前往那些“危险”的场所了。因为这件事，张大吉还大发雷霆整整罢工了半天。此后，百姓们知道了排队的重要性，也知道了宿州的最高领导人一直在和他们一起，只是他们不认识而已。
墙上挂着的宿州版图已经涂红了百分之九十，只剩下最后的临涣，按照里古里的说法最迟六月十二日就可以占领临涣。
“报告大帅，古先生，古公子在外求见。”
正在苦恼宿州人手问题的牧海川闻言一怔，随后大喜：“快快有请！算了我去接他们吧。”
古逸他们本就在门外等候，哪敢让牧海川出来迎接，赶紧进屋行礼：“属下参见大帅！”
牧海川看着才四十出头，头发却白了一半的岳丈，赶紧将他扶起：“本想给岳父接风洗尘的，但宿州的情况想必岳父也看到了，左离他们打仗还行，管理民生方面还是有所欠缺啊！”
古逸丝毫没有因自己是牧海川的岳父而自满得意，仍然谦虚的说：“大帅过奖了，大致情况属下们来的时候已经听说了，只是不知大帅有何安排。”
牧海川皱眉想了一会，指着墙上的地图说：“目前而言，大的军事目标没有变动，行军路线稍有偏差，占领区的先后顺序也有改动，但还在可接受范围内。等宿州局势稳定后，再完善行军计划，预计明日可以占领宿州全境，宿州知州就有古先生代理。”
来宿州当知州，早在古逸的意料之中，他没有推辞，而是问到：“不知孙植、伊顺他们现在如何了，几年不见了很是想念啊！”
牧海川有些惆怅的说：“孙植在西夏估计也快有行动了，听说秦桧新招募的一个叫伊顺的幕僚，文章写得很是了得，近期可能会调到宫廷教皇子们读书。”
和左离、钟龙等武将不同，古逸、孙植、伊顺是牧海川的智囊，他们也是最先知道牧海川本事的人，要不是确定了宿州绝对安全，牧海川甚至都不愿意古逸来宿州。
可以说，宿州能有现在民心归一的局面，基本都是古逸他们的功劳，没有他们在南方大肆并购土地，收购粮食、种子、布料、金属等物资，就算牧海川占领了宿州也摆脱不了挨饿的命运。
古逸得知同僚们都过得不错，苦笑一下说：“属下告退！”他根本没有想过还有休息的时间。
牧海川见他们就这样走了，赶紧叫住：“岳父请留步，不知岳父此次带了多少门生？”
古逸得意一笑，指着局促不安的古启：“算上这个不孝子，足足有三百人！”
“噗——”
牧海川口中的茶水喷出一道靓丽的彩虹：“就三百人？他们三千人都没搞定啊！”
古逸却自信满满：“属下记得大帅说过‘术有专精’领兵打仗属下不行，管理宿州，十数人足矣，其他学徒也只是前来积累经验而已。”
牧海川瞪着眼前老家伙，伸出大拇指良久，才蹦出两个字：“牛逼！”
既然对方自信满满，他也懒得刨根问底，政治谋略这方面老祖宗玩的确实很溜，他关心的是另一个问题：“古先生，不知北星支祁、冯甲乙二位有没有一同前来？”
古逸突然想起了什么，说：“他们两个说要给大帅一个惊喜，正带着大量行李往宿州赶呢。”
古逸说完，正准备告辞的时候，他儿子古启小声说：“大帅，属下想领兵出征！”
牧海川看着这个不知道为什么很怕自己的小舅子，很是干脆的回答：“好啊！只要岳父大人没意见，先给你千把人磨炼一下也不是不可以，你已经十六了，也不小了。”
古逸嘴角一抽，瞪了古启一眼：“生意都没学会做，还想做将领，什么时候赚够十万万两黄金再说。”
说完就拉着不断抗议的古启走了，临走的时候还不忘问牧海川要了一张正式的任命书。他是个聪明人既然已经接手了政事，再过问军事的话就会惹闲话，牧海川是肯定不会把他怎么样的，但众口铄金不能不防，他只剩这最后一个崽了。
古逸走后，牧海川一下子放松了不少，懒散的靠在椅子上想，冯甲乙他们会带来什么样的惊喜。
