廉政建设大事记
党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,做出了一系列重大的反腐倡廉决策和部署,并取得了明显成效。2002年,党的“十六大”确定了反腐倡廉的途径和方法。以党的“十六大”为标志,反腐的思路前后发生了三大转变:一是从原先的“反对腐败”转变为“反对和防止腐败”,加上“防止”一词,表明反腐败的重点转到“打”“防”并重。二是把反腐败界定为“严重的政治斗争”转变界定为“重大的政治任务”,把反腐败上升到党的建设高度。三是提出了“制度反腐”的观念。
2003年10月,党的十六届三中全会通过《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,正式提出:“建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”2005年《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的出台,是我们党对执政55年来,特别是改革开放20多年来反腐败工作实践不断探索、不断总结的结果。
2005年中央在《实施纲要》颁布后,为推动对《实施纲要》的学习、贯彻,1月7日,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰在北京主持召开“高校廉政文化建设研讨会”。
1月14日,教育部党组书记、部长周济主持召开党组会议,传达学习胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央纪委第五次全会精神。
1月21日,教育部召开直属机关全体党员和直属单位党政主要领导干部大会,结合“保持共产党员先进性教育活动”动员,进一步传达学习中央纪委第五次全会精神。
1月23日~24日,教育部党组召开全国教育纪检监察工作会议,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委第五次全会精神,总结2004年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2005年的任务。部党组书记、部长周济做了《围绕大局,突出重点,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。部党组成员、中纪委驻教育部纪检组长田淑兰传达了胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神,并做了会议总结讲话。
2月28日,为进一步加强独立学院招生工作管理,促进独立学院健康发展,教育部以“教学[2005]3号”文件下发了《教育部关于加强独立学院招生工作管理的通知》,从加强领导、合理安排招生计划、规范招生宣传、强化录取管理、严格,责任追究五个方面提出了具体要求。
3月7日,为做好2005年高校招生考试考务工作,加强考风、考纪的管理,保证高考各项工作的顺利实施,教育部以“教考试[2005]1号”下发了《2005年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》。
3月15日,为确保国家高等学校招生法规、制度、政策和规定的贯彻落实,全面体现招生工作的公平、公正,进一步健全和完善监督制约机制,促进高等学校招生工作持续健康发展,教育部以“教监[2005]4号”文件下发了《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》,对高等学校招生工作做出明确要求。
3月18日,教育部成立了由副部长袁贵仁任组长,副部长陈小娅、中纪委驻教育部纪检组长田淑兰任副组长的“廉洁教育和廉政文化建设工作领导小组”,在部党组的领导下,负责青少年廉洁教育和廉政文化进校园工作的组织领导、统筹协调、检查督促和总结推广等工作。
4月11日~12日,“教育部廉政文化进校园和青少年廉洁教育研讨会”在杭州举行,正式启动廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作。中央纪委副书记刘峰岩,浙江省委副书记、省纪委书记周国富出席会议并讲话。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰主持会议并讲话。
5月16日,教育部召开部属高校奥运场馆建设监督工作会议,部署进一步加强奥运场馆建设监督工作。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组副组长田淑兰主持会议并作重要讲话。
5月24日,教育部召开部长办公会,传达中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志在纠风工作座谈会上的讲话精神,并对深入治理教育乱收费工作的有关问题进行研究。教育部部长周济主持会议,副部长袁贵仁、陈小娅,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰出席会议,有关部门的负责同志列席会议。
6月10日~17日,教育部在厦门举办直属高校纪委书记培训班。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰出席培训班开班仪式并做了题为《贯彻落实〈实施纲要〉,深入推进直属高校反腐倡廉工作》的报告。
7月1日,教育部办公厅以“教社政厅[2005]3号”文件下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》。
7月5日~6日,部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰先后到长安大学、西安电子科技大学和陕西师范大学,对三所学校的改革发展情况和党风廉政建设情况进行调研。
7月,教育部与国务院纠风办在青海和内蒙两地分别召开了全国治理教育乱收费工作汇报会,研究目前治理工作面临的形势和任务,进一步明确了下一阶段的工作思路、措施。监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰出席会议并讲话,要求各地要齐心协力,扎实有效地做好治理教育乱收费工作。
7月8日,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰在天津市教卫纪工委副书记何宝忠、驻部纪检组副组长李胜利、党风室主任李耀建的陪同下,先后到南开大学、天津大学就高校改革发展和党风廉政建设情况进行调研。
7月20日~22日,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰赴中国石油大学(华东)就学校的改革发展情况和党风廉政建设工作情况进行调研。
7月31日,教育部党组召开会议,讨论通过了《中共教育部党组关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》(以下简称《具体意见》),不久以“教党[2005]20号”文件下发。
《具体意见》体现了《实施纲要》的基本精神和教育系统的实际,突出了改革的要求,注重预防和治本,在任务安排上做到近期具体、中期原则、远期宏观,从教育、制度、监督、惩处等方面对教育系统当前和今后一个时期的反腐倡廉工作进行了安排部署。《具体意见》分为6个部分,涉及新建或完善的制度规定91项,并把具体任务分解为184项,一一落实了责任主体和协办单位。
8月4日,教育部加强和改进高校监察工作座谈会在吉林大学召开。会议认真研讨了高校监察工作的定位、职能、工作思路,以及进一步做好高校监察工作尚待解决的突出问题,形成了五点共识。
8月8日~10日,教育部党组在京举办教育部直属高校新任领导干部暑期培训班,认真学习贯彻第十三次全国高校党建工作会议和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神。培训班举办期间,直属高校15位新任党政一把手向教育部党组签订了廉政承诺书。
8月12日,教育部在南京召开贯彻落实中共中央《实施纲要》联系点座谈会,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰出席会议并讲话。
8月17日,教育部网站发布消息《今年高招违纪现象明显减少》。
8月18日,最高人民检察院、教育部以“高检会[2005]2号”文件联合下发了《关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》
8月24日~26日,教育部、全国总工会组成联合调研组就深入开展校务公开工作到湖北省武汉市、宜昌市进行调研,征求对《教育部、全国总工会关于深入开展校务公开工作的指导意见的修改意见。教育部办公厅副主任高聚慧,以及驻教育部监察局、中国教科文卫体工会有关负责同志参加了调研。
8月25日,教育部党组在京召开教育系统贯彻落实中央《实施纲要》视频会议。教育部党组书记、部长周济作重要讲话,中央纪委副书记刘峰岩出席会议并介绍了起草《实施纲要》的背景和主要过程,解读了《实施纲要》的主要内容和基本精神,并对教育系统贯彻落实工作提出了具体要求。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰主持会议。
8月30日,教育部通报《教育系统认真组织观看治理教育乱收费警示教育片》情况。
年初,教育部与中央纪委共同摄制了治理教育乱收费警示教育片《碰不得的高压线》。5月,教育部向全国31个省区市、75所部直属高校及新疆生产建设兵团免费发放警示教育片2.47万套,其中向省区市及新疆生产建设兵团发放2.44万套,向部直属高校发放300套。截至目前,各地各高校共组织观看6.4万多场次,观看人数425.1万多人,其中部直属高校组织920余场次,观看人数达6.6万多人。
9月12日,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长、直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组副组长田淑兰在教育部规划司、财务司、监察局等部门负责同志陪同下检查了北京大学、中国农业大学、北京科技大学的奥运场馆工程建设和场馆建设监督工作。
10月21日,教育部加强和改进高校监察工作座谈会在扬州大学召开,与会代表围绕在新时期如何加强和改进直属高校监察工作等议题进行了比较深入的研讨,并审议修改了将要出台的《教育部关于直属高等学校监察工作暂行规定》。
为确保《中共教育部党组关于贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见》提出的各直属高校11月底前“要结合实际制定贯彻落实的具体办法”的要求如期完成,10月下旬~11月初,驻教育部纪检组、监察局在华北电力大学、东北林业大学、西南财经大学、山东大学等地分片召开了教育部72所直属高校贯彻落实《实施纲要》工作座谈会,督促检查各高校工作进展情况。
11月12日~13日,教育部在中山大学举行直属高校纪检监察案件检查工作研讨会,总结交流2002年以来教育部直属高校纪检监察案件检查工作的主要经验和成效,研究探讨新形势下如何进一步提高直属高校办案工作能力和工作水平,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组长田淑兰出席会议并讲话。
12月1日,教育部、审计署召开会议,全面部署对北京大学、中国农业大学、北京科技大学三所直属高校奥运场馆建设工程的审计工作。
12月15日,中央纪委副书记刘锡荣到教育部调研、检查党风廉政建设责任制和《实施纲要》落实情况。教育部党组书记、部长周济作了专题汇报。
12月23日,教育部奥运场馆建设监督工作领导小组办公室邀请北京市“2008”工程建设指挥部和海淀区检察院领导为北京大学等七所高校基建、审计、财务、纪检监察部门以及施工单位的科级以上干部作了专场报告。
12月26日,教育部青少年廉洁教育工作领导小组邀请清华大学廉政与公共治理研究中心程文浩博士介绍海外开展廉洁教育的情况。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰出席会议并讲话。
2006年
1月9日,教育部网站发布消息:教育部日前决定,2006年起全面实施对直属高校资金流动的即时动态监控,实时采集各直属高校账务数据信息,以及时了解资金流动情况。
1月12日~13日,教育部党组在京召开2006年全国教育纪检监察工作会议,学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和中央纪委六次全会精神,总结2005年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2006年的任务。教育部党组书记、部长周济出席会议并讲话。
教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰传达了胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神,并代表部党组做了工作报告。会议由教育部党组成员、副部长赵沁平主持。北京教育部党组成员,中央纪委有关部门负责人出席了会议。
2月24日晚党组书记、部长周济即主持召开部长专题办公会议,学习传达国务院廉政工作会议精神和温家宝总理的重要讲话,研究进一步加强教育系统廉政建设工作。
3月1日,2006年全国普通高等学校招生工作电视电话会议在北京召开。教育部党组书记、部长周济,教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰出席会议并讲话。教育部副部长赵沁平主持会议。
3月2日,2006年全国治理教育乱收费部际联席会议在北京召开。会议总结了2003年以来治理教育乱收费工作情况,研究部署了2006年治理教育乱收费工作的任务。国务委员陈至立出席会议并发表重要讲话。教育部部长周济代表七部委向会议报告2003年以来的工作情况,监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥介绍《关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》,监察部部长、国务院纠风办主任李至伦主持会议。