(一)社会主义初级阶段的基本纲领
江泽民同志依据邓小平理论和党的基本路线，系统阐述了社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义经济、政治和文化的基本目标，以及怎样建设这样的经济、政治和文化的基本政策。主要内容是：
建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争，保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。
建设中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发扬民主，健全法制，建设社会主义法制国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。
建设中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。
上述关于建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，构成了党在社会主义初级阶段的基本纲领。这三个方面的内容是有机统一、不可分割的整体。三个方面的建设是社会主义初级阶段所要实现的全部任务。加强这三个方面的建设，根本的目的是为了调动广大人民群众的积极性，推动社会生产力的不断发展和社会的全面进步。实现这三个方面的任务，必须始终坚持以经济建设为中心，而不能离开这个中心，更不能干扰这个中心。必须像邓小平同志强调的那样，除了爆发大规模战争外，全党同志必须贯彻始终地集中力量进行经济建设，一步一步地实现党的战略目标。同时，应该看到，我们是在社会主义制度下进行现代化建设的，必须十分重视自觉坚持精神对物质、社会意识对社会存在、生产关系对生产力、上层建筑对经济基础、政治对经济的巨大反作用，坚持“两手抓、两手都要硬”，社会主义物质文明和精神文明一起抓的方针，保证有中国特色的社会主义经济、政治、文化协调发展。
(二)我国经济和社会发展的战略目标
我们党在全面总结建国以来经济和社会发展历史经验的基础上，制定了社会主义初级阶段的经济和社会发展战略。在初级阶段，我国社会主义建设的总体目标是，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，摆脱贫困落后，基本实现现代化。这是包括经济、政治、文化建设在内的总体目标。
这个目标是宏伟的，同时又是艰巨的。实现这个目标将是一个渐进的、长期的过程，必须有步骤、分阶段地进行。邓小平同志很早就提出了到20世纪末，力争使全国工农业年总产值“翻两番”的战略目标，以后又完整地提出了我国社会主义现代化建设“三步走”的发展战略。现在，第一步战略目标和第二步战略目标均已经提前完成，党的十六大指出：“根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。”
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标：（1）在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。（2）社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。（3）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。（4）可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(三)全面实现小康社会的历史机遇和有利条件
党的十六大报告指出：综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是在深入分析当前我国社会经济发展现状、正确评估我国在国际经济竞争中所处地位的基础上做出的科学论断。在上个世纪的最后二十多年中，我国国民经济保持了持续快速稳定增长的势头，社会主义市场经济体制基本建立起来，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，这就为我国在新世纪全面建设小康社会创造了重要的物质的、体制的以及国际环境方面的条件。具体说来：
一是我国经济在20世纪的最后二十多年持续快速健康发展，并在新的世纪中仍然继续保持较快增长的态势，这就为全面建设小康社会奠定了雄厚的物质技术基础。
二是社会主义市场经济体制不断完善，为先进生产力的进一步解放和发展，为经济的持续快速增长，提供了制度保障。体制改革将为我国经济、政治、文化的发展提供源源不断的动力，许多矛盾和问题都将在改革和发展中逐步得到解决；对外开放的扩大，将会使我们更好地利用国内外两种资源和两个市场，在激烈的国际竞争中，加快自身的发展。
三是国际局势总体稳定，这是我国全面建设小康社会的外部条件：在当今世界，政治多极化趋势在曲折中发展，经济全球化趋势不可逆转，科学技术的发展日新月异。尽管国际政治、经济形势的不稳定性和不确定性增加，但和平与发展仍然是当今时代的主题。长期总体稳定的国际环境使我们能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
四是党的建设全面加强。我们党积极推进党的建设的重大工程，加强党的政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，围绕提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御各种风险的能力这两大历史性课题，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深化干部人事制度改革，深入开展廉政建设和反腐败斗争，党的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力以及总揽全局的能力大大提高，并且积累了领导现代化建设的丰富经验，对跨世纪发展做出了切实可行的战略部署，这是全面建设小康社会的强有力的根本政治保证。
我们在正确判断和把握诸种有利条件的同时，也必须看到面临的困难和挑战。从世界范围来看，世界经济的不稳定性和不确定性对我国的经济发展产生直接的影响。在综合国力的激烈竞争中，我们面临发达国家在经济、科技等方面的优势地位的压力。从国内来看，在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会转型和利益关系的调整，会产生一些不稳定的因素。处理好改革、发展和稳定的关系，在保持稳定的前提下推进改革，实现发展，是关系到全面建设小康社会的全局的重大问题。
在新的世纪中，机遇与挑战同在，希望与困难并存。我们要紧紧抓住新世纪头20年这个重要的战略机遇期，既要利用机遇，积极进取，加快改革和发展；又要居安思危，增强忧患意识，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，看到前进道路上的问题、困难和风险，充分利用有利条件，克服和化解不利因素，采取切实可行的措施解决改革和发展中的问题。
思考题：
1．为什么说全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨？
2．怎样理解我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段？
3．党的十六大提出的全面建设小康社会的目标主要内容是什么？
