以人为本，注重民生、发展民生，切实解决好民生问题，让广大人民群众共享改革发展成果，始终是我们党的为政理念和执政主轴。在自治区第十次党代会上，陈建国同志在《报告》中强调，要着力改善民生，扎实推进和谐社会建设。要切实解决关系人民群众切身利益问题，努力建设幸福宁夏。民生问题是构建社会主义和谐社会的首要问题，是事关人民群众具体的、实际的、直接的利益，关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益，反映着群众生活水平的高低，是群众利益的直接载体。因此，各级党委和政府要牢固树立为民造福的执政理念，努力做到在共建中共享、在共享中共建，让全区人民都能过上好日子。
解决好民生问题，要持之以恒，重在落实。自治区政府按照自治区党委的统一部署，在自治区政府第九十三次常务会议上，决定今年全面实施"民生"计划，解决广大群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，把人饮解困、教育均衡、卫生惠民、促进就业、城乡安居、支农惠农等十个方面的30项实事作为今年改善民生的中心工作，以此作为落实科学发展观、深入贯彻胡锦涛总书记来宁夏考察时的重要讲话精神的重大举措，这都充分显示了自治区党委和政府高度的政治责任感和强烈的历史使命感。
解决好民生问题，要围绕民生、民和、民安来进行。要以幸福宁夏建设为目标，把民生、民和、民安摆在更加突出的位置，把党和政府追求的目标和老百姓的期盼统一起来，从解决群众饮水难、就业难、住房难、上学难、看病难等难点问题入手，要进一步畅通民情反映渠道，积极开展访民情、解民忧、促和谐活动，及时了解和掌握群众的诉求和愿望，增强解决民生问题的针对性，确保人民群众共享改革发展成果。
解决好民生问题，要扎实做好就业再就业工作。就业是民生之本、安国之策、和谐之基，也是我们在现代化建设中要长期面对的一个突出难题。要以实现充分就业为目标，以扩大就业规模、提高就业质量为重点，通过培训入户、岗位入户、政策入户，多渠道、多形式地促进就业。实施就业援助，重点帮助城乡贫困家庭、城镇零就业家庭和家庭困难大学生实现就业和再就业。目前我区工业总量小，特别是非公有制企业、劳动密集型企业和第三产业数量少、规模小，造成就业和再就业岗位缺口较大，这就更加迫切地要求我们加快发展，把经济总量这个"蛋糕"做大，尤其应着力在发展劳动密集型产业方面，以吸纳更多的人就业和再就业。同时，还应大力倡导人们努力创业，以创业促就业，在全社会形成鼓励创业、支持创业、投身创业的时代风尚，营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的社会氛围，使想创业、敢创业、善创业、创大业成为全社会的共同追求。
解决好民生问题，要扎实做好社会保障体系工作。社会保障是民生之基，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和促进和谐的重要保证。要以改善城乡居民生活环境为目标，加快改善居住条件，建立廉租房制度，整治城乡环境，推进城乡一体化建设。以实现社保全覆盖为目标，以扩大参保面为重点，加强社会保障工作，进一步完善城乡保障制度。现在群众最关心的是就医、上学、住房、养老等问题。因此，解决好民生问题，就得从这些与群众生活息息相关的事情做起，通过进一步健全城乡社会保障体系，扩大城镇职工养老、失业、工伤、医疗等社会保险的覆盖面，加快建立城镇廉租房制度和农村困难群众住房救助制度等措施，实施塞上农民新居、山区危窑危房改造等工程建设，让群众"幼者有学上、壮者有工作、老者有保障、弱者有扶助、住者有其屋、病者保其医"。随着社会保障体系的逐渐完善，社会的和谐程度和文明程度将会有新的提高。
解决好民生问题，要扎实做好扶贫开发工作。脱贫致富是民生之急，要坚持开发式扶贫方针，不断提高贫困地区的自我发展能力，帮助贫困群众早日脱贫致富。要以建立多层次、广覆盖的城乡救助体系为目标，以提高标准、扩大范围为重点，加大对困难群众生活的救助力度，使贫困人口和特殊群体充分享受改革发展的成果。要进一步加大投入，加强对口帮扶、定点帮扶和社会扶贫工作，营造全社会关注贫困问题，支持扶贫事业的良好氛围。目前，我区还有为数不少的贫困人口，没有他们的小康，就没有全社会的小康，没有他们的富裕，社会就不可能和谐，也就不可能建成和谐、文明、富裕的新宁夏。我们应该从讲政治的高度来充分认识贫困问题，要整合项目和资金，实施好整村推进扶贫开发、劳动力转移培训、农业产业化经营和社会扶贫等工作，加大收入分配调节力度，让贫困人口的口袋殷实起来，生活富裕起来，社会也就更加和谐了。
（原载于《共产党人》2007年第18期）
