8.商务后勤服务
（1）优惠提供日常商务办公服务。中心拥有较为完善的商务生活服务设施和设备，可为企业提供廉价、及时的办公、保安、卫生、餐饮、公共秘书、邮件收发等商务办公服务。目前，由中心自身开办或中心人员提供的商务办公服务仅收取成本运作费；其中保安、卫生、邮件收发等全部包含在物业管理费用中，而企业物管费根据实际租用的孵化场地面积仅按照1元/平方米·月的费用收取，不足部分由创业中心贴补。
（2）免费提供劳动保障和人事管理服务。每年根据企业需要，经常性地联系组织劳动人事等部门为中心入驻企业提供人事管理、人才交流、职称评聘以及劳动用工管理、劳动保险办理等专门服务，并多次上门服务，使广大企业不会因琐碎而过多烦心，极大地方便了企业，使科技创业者可以全身心投入于产品开发和产业化中去，取得了很好的实效。
三、积极开拓创新，力争再创佳绩
“十一五”期间，中心将在省、市“十一五”科技发展规划的指引下，在省市有关部门的正确的领导下，着力提升企业技术创新能力，完善区域科技创新体系，加快企业孵化器的软硬件环境建设，为镇江高新园区“二次创业”提供有力支撑，为我市全面融入长三角地区的发展，构建苏南经济板块区域创新体系提供推力。
1.积极拓展孵化器规模，推进创新服务体系建设
紧密结合高新园区“十一五”规划和“三年大提升”的总体构想，立足拓展孵化器规模，创建品牌园区，把“一中心两园”真正建成引进高层次人才、推动高新技术发展的“聚集地”、“辐射地”，成为环境优美、创新创业的先导区。再用三年时间完成中心建设二期工程的后续建设，完成孵化厂房的扩建工程和公共技术创新平台，生活文化服务区等，使中心孵化总面积达到7万平方米。逐步创造条件在江苏大学、江苏科技大学两所驻镇高校内或筹建的大学创业园建立两个专业孵化器；积极探索创业中心多元化投入体系，鼓励和引导推动国家火炬计划重点高新技术企业、成长型民营科技企业、民间资金共同创办企业孵化器，扩大创业创新服务的参与力量。积极扩大国际合作与交流，带动中心国际化水平的提高。
2.进一步扩大孵化体量，提升孵化质量
“十一五”期间中心的孵化体量、质量都要有大幅度提高。到“十一五”期末2010年，使在孵企业数达到160家，期间累计孵化毕业企业50家以上，其中培育一批高成长企业成为国家、省高新技术企业，推介2--3家企业进入资本市场，在国内证券市场中小企业板块或海外上市。使在孵化企业和毕业企业成为我市高新技术发展不竭的源头，推进全市产业结构调整，实现可持续发展，为社会提供更多的就业岗位。
3.多渠道加大中心发展的资金投入
进一步加大政府引导资金的投入。高新园区要将现有的中小企业担保基金由1000万元在三年内增加到5000万元，建立的“种子基金”通过三项费用支持等多种形式扩充到2000万以上。继续加大镇江市高新技术风险投资基金和市中小企业信用担保中心对科技企业进行风险投资或信用担保的倾斜。积极组织在孵和毕业企业承担国家、省、市各类科技计划。积极推进以技术贸易、技术入股、科技招商引资等形式吸引产业部门、金融部门，特别是民资、外资的投入，实现投资主体的多元化，互惠互利，共同发展。
4.积极探索中心管理体制和运行机制的改革与创新
镇江创业中心作为非营利性的社会公益科技服务机构，目前建设与发展的各项费用均列入高新园区预算。随着中心基础设施规模的扩大和完善，我们在坚持以培育科技型企业和企业家作为根本宗旨的基础上，将积极探索如何适当地开辟资金渠道，通过为进驻企业提供增值服务、风险投资等多种形式，在入驻科技企业获得发展的过程中创造适当的经济效益，实现中心自身的良性滚动发展。同时，在完善服务功能，提高服务品质的基础上，逐步探索实施自主经营，自我发展，更大程度地调动管理人员的积极性和创造性，同时也为中心引进高层次管理人才，优化人员结构，提高员工综合素质创造条件。在这方面，我们将积极学习和借鉴先进创业中心的发展经验和管理模式，不断推进管理体制和运行机制的创新，实现中心的健康发展和功能效益的充分有效发挥，使中心的各项工作逐渐步入良性发展轨道。
在国家科技部、省科技厅的指导和支持下，下一步，我们将以创建先进国家高新技术创业服务中心为目标，抢抓发展机遇，高标准建设镇江创业中心，更好地发挥中心创新、创业基地的承载与孵化作用，为全市高新技术产业持续发展，特别是高新区“二次创业”和国家火炬计划特色产业基地建设发挥强有力的支撑和推动作用。
江苏昆山留学人员创业园建设与发展情况
1988年10月，江苏昆山留学人员创业园由江苏省科技厅，江苏省人事厅和昆山经济技术开发区三方联合创办，是为中小科技企业提供孵化服务的科技公益机构，属全额拨款事业单位。在上级领导高度重视和有关部门大力支持下，创业园坚持以科教兴市战略目标为指导，加快培育新的经济增长点，促进经济与科技的快速发展，形成了比较完善的科技企业培育体系，并且以优质的服务、优美的环境、优惠的政策受到留学人员的青睐，成为海外学子创业发展的基地、科技创新的高地。
一、指导思想
江苏昆山留学人员创业园（以下简称创业园），始终坚持以吸引和扶持高层次人才创业，培育具有创新能力的高新技术企业和科技企业家为重点，大力促进高新技术的发展和科技成果转化，推动企业建立技术创新体系，营造适合科技成果转化和科技创新的环境，培育新的经济增长点。
二、“十五”期间的建设与发展情况
到目前为止，创业园累计引进企业160多家，其中在孵企业120家（区内孵化86家），毕业企业30家，进驻企业呈现了良好的发展势头，形成了以下特点：
1.项目水平高，进驻项目中绝大多数拥有自主知识产权，或引进国外先进的技术，一些专利技术产品填补了国内空白。开思拓技术有限公司研制的“一种重力循环式空调末端设备”部分解决了传统技术带来的噪声问题，华恒公司高性能数控管焊系统已经拥有11项专利和2项软件著作权。
2.进驻项目主要集中在：（1）高新技术产品生产，晶丰电子等公司入驻创业园后，得到了迅速发展；（2）研发型，这类企业处于科研的中试阶段，逐步转化为产品走向市场。（3）电子信息、软件类，主要为周边地区提供自动化控制软件和其他软件方面的服务，区内软件企业发展状况良好，去年软件开发收入为5600万元。（4）精密机械、光机电一体化，由日本留学博士蔡柏义创办的柏山机电有限公司、日本留学博士苏洪兴创办的富士强，美国留学生创办的创精机电有限公司等一批技术含量高的科技企业聚集园区。
3.通过创业园扶持，一批企业正在迅速崛起，华恒焊接有限公司的自动焊接填补了国内空白，全位置焊接系统列入国家级火炬计划项目，公司2006年被评为国家级高新技术企业。晶丰电子公司的“电控菜油机用共轨喷油器压电陶瓷致动器”达国际先进水平、成为国际上第二家具有该产品制造技术的公司。网进科技有限公司是江苏省首批认定的“软件企业”和“省高新技术企业”，通过国家信息产业部系统集成资质认证后，已成为昆山地区最成功的软件公司之一。毕业企业中，10家在原创型创业基地置地购房，其余部分毕业企业继续留在开发区发展。
招才引智是经济发展到一定阶段的必然产物，引进人才、智力是促进经济快速增长的重要途径，创业园作为招才引智的重要窗口，共引进各类人才1000多名，其中博士50名，硕士74名，引进人才和发挥人才作用等方面做了各项工作：
1.实行高标准、底门槛的入园政策，对高心技术企业用房实行低租金，以低于市场50%的价格提供给初创的中小型企业，降低他们创业的成本，提高他们的创业成功率，并提供留学人员一套80-100平方米免费使用三年的住房，大大降低了创业者的投入成本。
2.全面启动了昆山经济技术开发区博士后科研工作站的各项工作，借助这一科研平台、与南大、南航、浙大等高校博士后流动站建立了合作关系，增强人才与科研课题的储备。通过柔性流动形式引进和使用高层次人才，成功引进2名博士，分别为开发区高新技术企业开展课题攻关，针对短期工作的博士后，采用“产学研”合作的方式，取得了实效，受到省人事厅的肯定。
3.创业园先后与美国、英国、德国、法国、日本的多个海外留学生联谊会建立合作关系，并在硅谷设立远程人才网络站，与海外的高层次人才保持广泛联系，努力构造一个支撑科技创新、管理创新的平台。创业园还多次组团赴英国、美国、加拿大、日本等地举办招商引“智”活动，进行宣传推介，在英国牛津大学、美国硅谷、耶鲁大学、日本筑波大学等地先后举办了10场说明会、座谈会，使海外留学人员了解到国内的最新情况，增强了他们回国创业的信念，吸引了一大批留学人员来昆创业。
创业园良好的发展业绩得到了社会各界的认可与好评，先后被命名为全国首批“中国青年科技创新行动示范基地”、“国家火炬计划先进管理单位”、“江苏省优秀科技企业孵化器”、“江苏省先进科技企业孵化器”、“江苏省火炬先进管理单位”、“江苏省留学回国人员工作先进单位”、“江苏省博士后管理工作先进单位”、“江苏省文明单位”，被科技部认定为“国家高新技术服务中心”，被国家科技部、人事部、教育部、国家外国专家局联合评审为全国首批“国家留学人员创业园”，成为全国县级市中唯一进入“国家队”的创业园区，被中央组织部、宣传部、统战部、国家人事部、教育部、科技部授予“全国留学回国人员先进工作单位”荣誉称号。
三、服务设施建设情况
创业园配备了得力、精干、服务意识强的领导和管理班子。人员采用聘用制，精简高效，15名管理人员中，均为大学本科以上学历，且有在机关、企业、投资公司的工作经验。
在创办创业园的过程中，我们注意借鉴国内外孵化器的成功经验，把高新技术成果的转化、高新技术企业的孵化作为主要目标，服务功能不断完善和加强，努力构造一个用于支撑技术创新、管理创新的平台，使科技创业者所需的技术，资金、人才、市场等要素得到有效组合，形成了自己的服务特色和服务品牌。
1.创业园根据企业初创时，人地生疏人员少，对工商注册、税务登记、高新技术产品认定等审批手续不甚了解的特点，为企业免费办理各种手续，并提供财务、税务、政策、法律等相关内容的咨询。实行一条龙服务。
2.创业园积极组织、指导在孵企业申报各级各类科技项目，如高新技术企业，高新技术产品，火炬计划等，提供申请科技项目的相关咨询服务，及时了解企业的最新申报动态，规范企业申报材料，提高申报项目的成功率。
3.建立“科技企业评估诊断系统”的企业管理公共服务平台，对企业经营及发展中遇到的为体进行诊断评估，积极向企业提供建议，为企业决策提供政策、信息咨询和各种帮助；积极参与昆山的外向配套服务网络，帮助企业寻找上下游供应商，如富士化研的可打印油墨提供给出口加工区内的徕德光电，东花柔性感光材料提供樱花、统一等公司；建立500万的创业创新基金，对一些技术成熟、缺少资金的科技企业提供贷款担保；与省内外的风险投资公司建立合作关系，与昆山市建设银行签署了“银企合作协议”，为园区内企业提供资金担保，帮助企业及时抓住机遇、迅速发展壮大。
4.为适应市场经济发展和国际竞争的需要，创业园组织开展金融、财会、税务、专利、企业管理等特色培训，为进驻企业提供分类指导，切实帮助企业做大做强，提高综合竞争能力。
5.创建园区公共信息网络服务平台，实现孵化功能在网上的拓展延伸，通过培育手段的不断创新，在提高孵化成功率方面取得明显成效。
6.从加强业务培训，提高应变能力，扩大知识面等方面提高管理人员的素质，尽最大努力帮助他们解决在创业过程中遇到的各种问题，确保进园企业以最小的投入和风险，获得最大的效益和回报。
目前，创业园已经在招商、资金、信息、市场、咨询、培训、物业管理等方面建立了较为系统的、完善的服务体系、并使入驻企业真正体会到，创业园是科技企业发展的摇篮。
四、孵化楼宇、场地面积及产权情况
创业园地处昆山经济技术开发区内，基础设施完善，水、电、宽带等各项配套设施全部齐全到位，形成了有利于技术开发、成果转化和科技型中小企业发展的良好环境和条件。共计3.7万平方米用地供园区企业使用，具体情况如下：
1.自有产权。面积为1.8万平方米，智能化科技孵化大楼一栋5000平方米，有会议、洽谈、培训、商务中心、健身房、咖啡屋等配套设施，厂房2栋，计1.34万平方米，提供生产型科技企业用于小试中试和研发。产权所有人为创业园全额投资的子公司莘莘科技有限公司，留学人员创业园咨询服务中心；
2.委托管理。面积为1.9万平方米。主要提供给达到一定规模的科技企业使用；
3.在建工程。与园区企业共建的5A甲级国际写字楼——现代广场已经动工，面积为4.3万平方米，创业园下属莘莘公司拥有其40%股权，目前工程已建设6层，预计11月份主体结顶，2007年6月工程竣工验收交付使用；另外，经开发区管委会授权，在总部经济园内，由资产经营公司运作建设孵化大楼一座，面积达2.3万平方米，现已建到10层，预计2007年2月竣工。
五、“十一五”发展目标及规划
围绕市政府对创业园提出的要求，在“扩大外延，丰富内涵，完善功能，招商引资”上再创新业绩。“十一五”期间，创业园的工作思路是：全面贯彻落实科学发展观，积极实施科教兴区和人才强区战略，以发展高新技术产业为重点，以推进科技成果产业化为方向，以完善创新体系为中心，以健全创新机制为动力，以优化创新环境为基础，不断提高科技创新能力，全面建设具有较强竞争力的创新型园区。
1.加快载体建设
为更好地实施科技企业的培育、孵化、产业化系统工程，与园区企业合作共建孵化基地，以进一步拓展孵化承载空间，并在开发区东部规划创新产业园，开辟新的发展空间，扩大高新技术产业规模，提升园区项目承载能力，预计新增孵化面积4万平方米。
