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第9章 新形势下推进学校发展方式转变的主要任务[1]

在学科专业建设上,我们不能满足于现状,一定要有忧患意识,一定要有前瞻性,一定要有新作为。

要通过创新人才管理机制、人才考核评价机制、人才使用机制、人才激励机制、人才流动退出机制、人才服务机制,解决好影响人才发展的制度性根源。

社会经济发展方式的转变必然要求高校事业发展方式实现转变。高校在连续多年注重扩大规模的发展方式基础上,本来就应该把发展的重点转移到内涵提升上来;在国家强调要加快发展方式转变,加大经济结构调整力度,着力提高经济发展质量和效益的大背景下,高校更加迫切需要创新发展理念,促进发展方式转变和工作重点转移。我们要切实贯彻党委工作报告提出的下一阶段发展思路,着力内涵发展、着力打造核心竞争力,着力突破发展瓶颈,以优化结构、提高质量、强化特色、提升层次、提高效益为重点,努力推进以下几项重点任务:

一、积极调整优化学科专业结构

现阶段,针对我国经济发展存在的问题,中央强调要转方式、调结构,实际上也为中国高校当前和长远发展指明了方向。高校对学科专业结构的调整优化工作必须有科学性、前瞻性。目前高校毕业生就业难现象的出现,从表面上看是高校扩招后毕业生人数急剧上升和受金融危机的冲击,但深层次的一个重要原因是高校学科专业结构不适应经济发展方式转变与产业结构调整的变化,因而出现了一方面不少大学生找不到合适的工作,另一方面又有许多工作岗位招不到合适的人才的需求与供给不对接的矛盾。实际上是存在着明显的人才结构性过剩。高校如果不重视解决这个问题,随着国家经济发展方式的根本转变和产业结构的大力调整,这方面的矛盾会进一步凸显,成为影响高校发展的基本矛盾。可以说,谁在学科专业结构调整优化上占了先机,谁就在未来的发展和竞争中掌握了主动权。

我们首先要大力构建对接国家和地方经济发展战略需求的学科布局,按照“统筹规划,分步实施”的思路和“全面发展,突出重点”的原则,制定好学科建设规划,努力做强优势学科,积极培育学科优势,重视扶持发展新兴学科,着力打造特色学科,形成结构合理、重点突出、优势明显、特色鲜明的学科体系。其次要大力调整优化专业结构,果断减招停招不适应经济社会发展的专业,积极增设社会急需的新兴专业、应用型专业,特别是要注意筹办一些具有潜在性需求的专业。再次是要大力改造现有专业的内涵,灵活设置专业方向。使其更加适应社会需求。总之,在学科专业建设上,我们不能满足于现状,一定要有忧患意识,一定要有前瞻性,一定要有新作为。

二、千方百计构筑人才高地

事业兴衰关键在人,建设高水平大学,必须有高水平的人才队伍。虽然我校人才队伍建设通过多年努力和多种有效措施推进,取得了明显成效,较好地促进了学校事业的发展,但与学校事业发展还有诸多不相适应的地方,仍然是影响学校上层次上水平的瓶颈因素。主要表现在人才队伍总体能力不够强,水平不够高,结构不尽合理;缺乏大师级、领军式高层次人才和高水平团队;人才发展的体制机制不活,现有人才作用发挥不充分等。我们必须清醒地认识存在的问题和不足,强化忧患意识,从全局和战略高度认清人才工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,坚定不移地实施人才强校战略,始终将人才工作当作关键大事来抓,用战略眼光思考谋划人才队伍建设,采取切实有效的措施,努力构筑人才高地。

最近党委在认真调研反复讨论的基础上,提出了关于进一步加强人才工作的意见,这个意见思路清晰、要求严格、目标明确、措施具体,具有很强的针对性和可操作性,希望各部门各单位认真贯彻落实。人才队伍建设,特别要注意加强的地方如下:

一是要通过广泛的宣传引导,使全校上上下下方方面面都重视引进人才、稳定人才,都尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造,都坚持用科学的人才观和科学的人才标准评价人才、选拔人才,都反对在人才队伍建设上讲人情关系,嫉贤妒能,搞迁就照顾等不正之风,真正以好的作风对待人才的引进和选拔、任用工作,形成风清气正的人才工作局面,这是做好人才工作的政治保证。

二是各级党政组织及其主要负责人都要高度重视人才队伍建设。牢固树立不重视人才工作的领导者是一个不合格不成熟领导者的意识,真正形成一把手抓第一资源的格局,努力做到人才工作有规划、有目标、有措施,坚持经常调研人才队伍建设存在的问题,及时采取有效举措加以解决,确保人才队伍建设水平不断提高。

三是要加大高层次创新人才队伍建设。要积极制定个性化引才方案,以全球视野吸纳国内外优秀人才,落实高层次创新人才汇聚工程,努力引进和培养领军式高层次人才,力争使每一学科专业都有若干带头人和一批业务骨干,构建起覆盖全校所有学科专业的高层次创新人才支撑体系。

四是要突出人才队伍的能力建设。建设高水平应用型大学,人才队伍尤其是教师队伍的能力建设必须有大的突破。要通过产学研合作,企业锻炼、基层挂职、项目带动、技能强化培训等多种形式切实加强教师的实践动手能力、创新创造能力、教学科研能力建设。

五是要大力创新人才工作体制机制,营造良好的人才发展环境,要通过创新人才管理机制、人才考核评价机制、人才使用机制、人才激励机制、人才流动退出机制、人才服务机制,解决好影响人才发展的制度性根源,努力形成“引得进、稳得住、干得好、出得来”的良好的人才发展环境,促使优秀人才脱颖而出。

六是注意加强人才思想政治建设。人的行动是受思想支配的,人才作用的充分发挥,离不开优秀精神的支撑,要将思想政治建设贯穿于人才队伍建设全过程。要着力加强党风政风、师德师风和学术道德建设,采取有效措施防治党风作风、教风和学术风气不正问题,提高人才的政治觉悟和道德境界。特别是要注意加强校情校史教育,弘扬艰苦奋斗、自强不息,求真务实、真抓实干的校园精神,大力强化教职工的归属感和对校园精神的认同感,增强人才的凝聚力。

三、着力彰显应用型创新创业人才培养特色

虽然我国确立应用型本科人才培养的概念时间不长,但培养应用型创新创业人才是经济社会和高等教育发展到一定阶段的必然要求,是提升高校人才培养与经济社会发展符合度的战略举措,从这个意义上看,建设应用型示范本科院校是一项创造历史的工作。建设应用型大学涉及多方面内容,但最根本的是培养应用型人才。我们必须通过精心制定科学的应用型人才培养方案,不断深化应用型人才培养模式改革,努力构建符合应用型人才培养特点的课程体系和教学内容,积极探索体现应用型人才培养要求的教学方法和手段。着力建设“双能型”教师队伍和高水平的实践实训平台,重点完善“校企合作、产学研结合、工学结合”的应用型人才培养机制等有效举措,把应用型人才培养工作落到实处,充分彰显应用型创新创业人才培养特色,切实发挥示范引领作用。

四、大力推进科技创新

科技创新是高校提升人才培养质量和服务国家与地方经济发展能力的重要途径,也是提高办学水平和竞争力的必由之路。在国家大力转变经济发展方式和调整产业结构,着力提高经济增长的质量和效益的新时期,自主创新更是成为高校义不容辞的职责。针对我们学校科技创新能力弱、缺乏高水平的科技创新成果的现状,必须采取有效的措施,争取在科技创新上有所突破。一是要整合全校科研人才资源,着力培育若干个高水平的科研团队,提升联合研究攻关能力。二是完善产学研合作模式。实践证明高校的科技创新闭门造车不行,必须构建有效的产学研合作机制,学校要积极加强与企业行业、地方政府、国内外科研院所的联合,特别是要构建多种形式的校企联盟,建立密切的产学研合作机制,促使学校的科技研发能力、科研服务水平在产学研合作中得到提升,并在产学研合作中有效筹措科研经费。产学研合作要特别注意通过内部凝聚、外部联合的方式构建集成创新机制。内部凝聚就是精心筛选学校有研究专长的老师多年研究已经取得初步或比较成熟的科研成果或项目,整合相关学科专业力量,集中攻关突破瓶颈,进一步提升研究的层次、水平。外部联合就是联系有相关研究人才和成果的社会合作单位共同研发,内外结合取得突破性成果,并努力推进成果的产业化。三是要创新科研项目管理、科技成果转化、科技成果奖励以及科研绩效评价制度和机制,充分调动广大教师投身科技创新的积极性和创造性。

五、积极推进体制机制创新

一些问题长期得不到有效解决(如实验资源共享问题、教学质量监控问题),有些工作始终没有实质性的突破(如科技创新问题),有些工作做得不理想(如节约型校园建设问题),症结在于没有找到问题存在的制度性原因,而一些工作成效显著,有突破性进展(如学费收缴、物业管理),就在于实现了体制机制创新。

要针对存在的问题和工作的薄弱环节,从健全制度,完善体制,理顺机制入手,有计划、有步骤地推进体制机制创新。

注释

[1]本文节录于2010年1月在学校学习十七届四中全会、中央经济工作会议培训班上的讲话。

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