——青铜峡市法制建设纪实
当绚丽的朝阳再一次升起,青铜峡普法工作又一次开始了新的征程,却是如此的波澜壮阔,经天纬地。
仅仅5年的时间,“六五”普法铸就的分水岭是如此的泾渭分明。5年,对于这个有着千年历史的城市而言,显得过于短暂,但对于这个城市崛起而言,却是如此的关键。新时代青铜峡精神的重铸,“六五普法”活动的积极开展,全国首批法治县(市)和全区“五五”普法先进县光环的映照,法治青铜峡、平安青铜峡的积极打造,让这个塞上古城血脉贲张,筋脉舒展。
依法治市20余年历程,让青铜峡市面对了太多:
2525平方公里的行政区划面积,所辖小坝镇、大坝镇、青铜峡镇、叶盛镇、瞿靖镇、峡口镇、邵刚镇、陈袁滩镇8个镇,裕民街道办事处,国营连湖农场、树新林场、良种繁殖场3个农(林)场,共计82个行政村460个村民小组,27万普法对象。
市民渴望通过法律途径解决生产、生活中遇到问题的强烈愿景。
“黄河金岸宜居宜业明珠城市”建设以及经济、文化和社会发展中的热点、难点问题。
一系列的疑问需要的答案则是:以普法依法治市统揽全局,在全体市民中形成学法、用法、守法,依法维护公民、法人和各种社会组织合法权益的良好氛围。
一个西部城市伟大崛起的背后,普法宣传的足迹清晰而又稳健。
2012年,注定是一个被历史记忆的年份。这一年,是“六五”普法关键之年,而这一年,更是漫漫多年辛勤积累的展现年。
转变作风提高效能 推进“法治青铜峡”建设
漫漫普法路,润物细无声。法律的种子以润物细无声的姿态,悄然进入27万古峡儿女的内心深处,生根、发芽、开花、结果,成为古峡大地全体公民的法治信仰和精神支柱。
伟大的时代呼唤伟大的创造,崇高的使命激发崇高的激情,自2011年启动“六五”普法工作,青铜峡市委、政府将此项工作作为重点考核内容列入年度主要目标任务,实行目标责任限时制和责任追究制,由分管领导带队组成督查组采取一月一督查、一季度一观摩、一季度一通报、一季度一小结的办法,定期进行督查考核,强有力地推动工作落实。
忠心赤胆,责任牢记心间;敬业奉献,勇攀法治之巅。青铜峡市司法局作为责任单位,始终把提高干部队伍的整体素质摆在重要位置,深入开展了营造“公平正义 执法为民的法制环境”活动、创先争优活动、核心价值观教育活动和“强素质、正风气、保稳定、促发展”活动,队伍的政治素质、业务素质和道德素质不断提高。积极开展“文明机关”“五型机关”“效能建设年”“争先创优”“岗位之星” “七个十佳”(“十佳标兵司法所”“十佳模范司法所长”“十佳人民调解能手”“十佳法律援助工作者”“十佳优秀律师”“十佳公证员”“和“十佳社区矫正工作者”)等活动,通过创建活动,使工作程序更加科学,工作内容更加规范,工作方式更加公开,工作手段更加便捷。同时,加快司法行政各项业务软件网上应用,有效整合司法行政系统信息资源,大力推行法律服务网上咨询、矛盾纠纷网上排查、特殊人群网上衔接等信息化工作方法,不断提升管理效能,使信息化逐步成为推动司法行政各项工作跨越发展的有力抓手。
栽下一片新绿,收获绿色希望;播下一粒树种,得到万千力量。一年多的大胆实践和坚持不懈的努力,青铜峡市司法局不断创新社会矛盾化解、特殊人群管理、法律服务民生、普法依法治理、基层基础建设、班子队伍建设工作机制,真正把普法依法治理工作由软任务变为硬指标,由“要你做”变为“我要做”,有力推动了青铜峡市普法依法治理工作常态化开展,更加凸现特色,富有工作实效。
创新普法依法治理机制 积极构建“大普法”格局
一座城市,无论其打文化品牌还是打山水品牌,城市管理中最终打的还是法治品牌。法治城市创建必须紧紧围绕党委、政府工作大局,服务经济建设。通过法治城市创建,促使城市管理的法治化,改善城市环境,优化城市经济发展环境,进一步提升城市的核心竞争力,促进经济发展。
依法治国,普法先行。法制宣传教育工作作为法治的重要性、基础性工作,在构建和谐社会的进程中承担着普及法律知识、培育法治观念、弘扬法治精神、引导法治行为的重要职责。今年以来,青铜峡“法律双六进活动” 开展的活动如火如荼:完善落实市委理论中心组、市长办公会、党委中心组学法和法制讲座制度,提高领导干部依法行政、依法决策的能力和水平;通过QQ平台在线答疑、就地开庭、上门送法、小品讲法、快板说法、漫画释法等渠道,实现法制宣传便民服务;推出“巡回讲法”“专项普法”“入户送法”三项举措,引导群众合理合法表达诉求;打造青铜峡市四小法院刑庭、公安局看守所三个青少年法制教育基地,不断完善社会、家庭、学校三位一体的法制宣传网络;开展“千名律师进万家企业,深化法律服务保发展”活动,为企业提供法律帮扶。
通过搭建“大普法”载体,利用“六个一”,不断增强“六五”普法教育的吸引力和效果:“一台”即在青铜峡市电视台开办《与法同行》栏目,每月一期;“一团”即组建“六五”普法讲师团,为干部群众宣讲法律100余场次。“一室”即建立行政村“农家书屋”和社区法律图书室,农民(居民)可以不出村不出社区就能阅读法律知识书籍。“一队”即借助市文工团和各镇、街道民间文艺团体组建法制文艺演出队。“一墙”即在全市辖区内交通干道两侧刷写墙体法制宣传标语380条。“一网”即开通青铜峡普法网,为群众及时、全面学习法律知识开辟新的通道。
这是一次艰难的突破,也是一次成功的创举,而最终,这里成了一个奇迹的出发地。法律“六进”的成为青铜峡普法一个鲜亮堤岸熠熠生辉,从城市到乡村,从学校到社区,从企业到宗教场所,地方、行业、基层法律制度逐渐健全,法律意识、法治精神、法治观念渐入人心,融入市民的行为中。在经济体制深刻变革中,在社会结构深刻变动中,在利益格局深刻调整中,在思想观念深刻变化中,丰富多彩、地方特色鲜明的法律宣传,由此定格了青铜峡普法的大跨越,在社会管理创新上、在特殊人群及社区矫正上、在特困群体的法律帮扶上等都取得了巨大成绩,青铜古峡“大普法”的格局已然确立。
法律援助为弱势群体送福音 人民调解为民送暖解忧愁
有人曾做过很形象的比喻:如果将司法比作一条生产线,从一端输入的是处于激烈冲突状态的矛盾纠纷,从另一端输出的应当是体现公平正义、有利于和谐发展的社会关系。由此可见,司法行政工作的核心就是化解矛盾、解决纠纷、维护公正、实现和谐。