对一般的地方县城，有个三五十衙兵就是正常的，而因为郡治在黄县境内单独设城，郡城日常治安也是由县衙负责，所以黄县衙兵将近两百人。不过在黄巾军过来的时候跑了好多，如今只有不到五十人，全部交由陈恭管理，另外让陈恭新招两百人，充入衙兵，充实日常治安管理。
郡城的城墙防守工作由郡守府负责。所以刘轩带过来的军队主要负责县城的防务工作。周边大股黄巾离开，刘轩带过来的一千五百历经战斗过的军队，让黄县变得固若金汤。
这几天翻阅县内文档，黄县有户四千三百二十，人口两万八千四百，在当今郡治级别的县城中，人口户数算是中等样。这次经过黄巾暴乱，幸亏黄县的生活还算过得去，才没有使得当地人口大批加入黄巾，逃跑的不少，黄巾贼退去之后都在陆续回返，人口损失不会大，这对刘轩来说是个不错的消息。
人口多就代表县衙能收到的赋税就多，这样县府财政状况就能好点，不至于为了缺少而忧心。
至于带过来的一千五百士兵，对刘轩而言，那是私兵，因为朝廷下达各级府衙自行招兵、豪绅可组织义兵征讨黄巾贼，所以刘轩的这些军队，倒也不会有人质疑军队的合法性。不过养活这些军队，靠刘轩个人的俸禄显然不够的。自己六百石的俸禄，加上李通和陈恭的一起，每个月到手的也就八十斛谷物，另有八千钱，而每个月一个士兵消耗钱粮合计七百钱，自己现有一千五百名私军，每月需要105万钱，这样一年需要将近1200万钱，自己缺额好像有点大啊。
喊来李通和陈恭商量一下，几个人商量总归好过自己一个人。
“文达、长宁（陈恭表字），这几天你们辛苦了，我们刚来黄县，眼下局面还没有完全稳定，县衙府库空空，我们随身携带过来的军粮也就能撑两个月，两个月后，我们军队就面临缺粮的风险了，咱们合计一下，有没有什么好的建议。”刘轩开口道。
“博元，这几天我和长宁在县内巡逻也接触了不少民众，大家对之前逃跑的那些县吏尤为痛恨，而且逃跑的那些官员，回来的机会不大，就算回来了我们也可以对他们问罪，可处斩立决。所以我就在想，我们现在县衙府库空缺，除了我们可以向郡守府求助一些，另外我们是不是可以将这些官吏的土地房产全部没收，房产我们用不上可以出售掉，土地可以出售也可以出租出租出去收租，这样我们兴许可以解决一部分。”李通接口说道。
