刘宏的一系列大动作让大汉王朝露出了欣欣向荣的景象。全国各地都热火朝天,百姓们挥汗如雨的耕耘着土地,军士们喊杀震天的练习这刀法战阵。
未央宫内,左丞相陈蕃禀报道,皇帝增兵十万,武备院消耗的铁矿、洛阳至幽州的轨道交通,虽然利国利民,但是费用甚大,现在国库已经入不敷出了,恐怕粮食坚持不到秋收,还请皇上明鉴。
刘宏看向卢植和袁逢,见两人微微点头,确认此事不假。
刘宏问道,粮食储备不足,那金银可有剩余?
右丞相胡广出列道,各地金银都有富余,国库金额也有积攒。
刘宏道,可否用金银在民间换取粮食,以坚持到秋收?
袁逢道,此举万万不可,如果朝廷大量的用金银换取粮食,会造成物价上涨,金银贬值啊。
刘宏想了一下,觉得袁逢的话有道理,确实存在此等危机。
随即刘宏又问:可否借粮于民,待秋收后在还?
司徒王允出列回答道:现在百姓的余粮也不都了,恐怕收效甚微。还有现在粮食乃紧缺物资,与秋后之粮不能同日而语。
刘宏左思右想,始终破解不了缺粮之危,便说道,这样吧下半年的粮食命各地官府先暂行停止向朝廷供应。军队之粮由皇庄一力承担,剩余牛羊之物,全部向民间抛售,不要金钱,只要粮食兑换,可否?
袁逢说,此举许能熬到秋收。
退朝后,刘宏叫来刘三,问道皇庄的储粮情况如何?
刘三说道,恐不能全部供应军队的需要,所差三十万担左右。
不过刘三又说,皇庄储备虽然不足,但是皇庄的佃户都有多余的储备粮食,若皇上允许,凑齐三十万担粮食应该没有问题。
刘宏否定了六三年的建议,挥挥手,让刘三下去了。
此时刘宏心里想着,皇权不能出尔反尔,答应佃户的劳动所得,就不能在轻易的要回来,否者失信于民啊。
刘宏心烦意燥,心里面想着各种办法,都无法解决缺粮的危机。
刘宏在宣室殿内找来,袁逢、陈蕃等大臣,商议粮荒的对策。
此时几乎所有的大臣都说,解决粮荒问题,就必须从民间增加赋税,大臣们都把饿狼目光看向了百姓。
刘宏坚决不同意,朝廷随机的增加赋税是杀鸡取卵,于国不利。
大臣们见刘宏不肯松口,顿时都没有办法了。
粮荒之事,一时也没有头绪,刘宏向去蔡家,问问蔡邕的对策。
就在典韦的护送下,一路走向蔡府。
蔡府内,文姬看到刘宏到来,乖巧的站在蔡邕背后,红着脸看着刘宏。
刘宏先对蔡邕行了师徒之礼,对着蔡邕说道,朕今日心情烦躁,特来老师家透透气。
蔡邕抚摸着胡须,一脸微笑的说道,可是粮食危机?
刘宏点头称是,现在新粮未熟,旧粮待尽,青黄不接啊。
蔡邕说道,青黄不接的恐怕天下,也只有皇上和军队了吧。皇上的惠民政策乃仁义之君之举,皇上不见街上过往百姓的脸上都丝毫没有缺粮的表情吗,昨天管家还禀报说,市场之上粮食充足,各类肉食更是充盈啊。
刘宏说道,朕不愿意背弃若言,给百姓加税啊。今年还免了四州的税负,所以现在国库才出现粮荒危机啊。
蔡邕说道,皇上何不去借粮?皇上以皇室的威信做担保,向民间借粮,然后在加点利息还回去,这样不仅能提高皇室的威信,还可解决当前粮荒之状啊。
朕何尝没有想过借粮啊,但是朕一但大量借粮,又怕民间物价升高,最终受伤的是百姓啊。
蔡邕站起来,向刘宏深深施了一个君臣之礼,说道,皇上仁慈,是我大汉百姓之福啊。
蔡邕又说道,此事不难,皇上可在一定范围内借粮,比如百官之中,比如皇庄之内。
刘宏听到后,顿时有了主意,心想,姜还是老的辣啊。
随后也来不及向蔡邕告辞,带着典韦飞快的奔回了宣室殿内,在桌案上写出了“国债策”三两字。其中国债策分为两部分。
第一是皇上以皇室的名义在皇庄的佃户范围内借粮三十万担,为期一年,利息一成,期限届满之前佃户们都可以凭借皇宫出具的借粮票据,随意支取借出的粮食,但是没有利息,一年期满后,皇庄将粮食和利息全部还到佃户手中。
第二是佃户可以将借给皇庄的粮食,换算称金银结算。规定佃户每人最多购买十担粮食的国债,不准佃户在外间购粮,违者没收。
等写好了好了以后,刘宏马上把刘三叫来,叫给刘三说。你按照此策在皇庄内借粮三十万担,记住,千万不要逼迫皇庄的佃户,要把政策宣讲清楚。听到了吗?
刘三瞬速的看了一眼“国债”策,这对刘宏说道,奴才必定完成皇上的吩咐。
几天之后,国债策传遍皇庄,佃户们积极响应,都在说,佃户这次扬眉吐气了,皇帝都找他们借粮食来了。
国债策顺利进行的时候,外间百姓得知后,纷纷找到皇庄,要求将余粮借给皇上,但是都被刘三制止了。外间百姓无不感到失望。
短短一个月的时间,刘宏就在皇庄内借到了三十万担粮食,且还有越演越大之势,在刘宏的综合考虑下,暂时没有将国债扩大,维持在三十万担。