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第23章 非洲政治——复杂的棋局(2)

6.刚果(金)和刚果(布)有什么区别?

阅读有关非洲的资料时,经常能看到这样两个国名:一个是刚果(金),一个是刚果(布)。两个国家的名字十分相似,那么,它们有着怎样的联系,又有着什么区别呢?

早在1884年以前,刚果(金)和刚果(布)所在的地方,同属于班图人于13世纪末14世纪初建立的刚果王国。15世纪,葡萄牙、英国、法国殖民者相继入侵非洲,开始瓜分非洲。1884-1885年,随着越来越多的殖民者入侵,为了解决瓜分非洲领土的争端,帝国主义召开了“柏林会议”,拿着笔、尺、地图,划定了各自的势力范围。1884年,今天刚果(布)的地方沦为法国殖民地,1910年并入法属赤道非洲,称中央刚果;1885年,今天刚果(金)的地方成为比利时国王的“私人采地”,1908年改为殖民地,称比属刚果。

1960年,比属刚果脱离比利时独立建国,国名定为刚果共和国,因其首都为利奥波德维尔而简称刚果(利);1964年改为刚果民主共和国;1966年,刚果民主共和国首都利奥波德维尔改名为金沙萨;1971年蒙博托发动政变上台后,国名改为扎伊尔共和国;1997年,解放刚果-扎伊尔民主力量联盟的武装部队攻占首都金沙萨,领导者卡比拉宣布就任总统,改国名为刚果民主共和国,简称刚果(金),“金”则指首都金沙萨。而中央刚果,则于1958年成为法兰西共同体内的自治共和国,1960年独立,名刚果共和国。以其首都在布拉柴维尔而简称刚果(布)。

因而,可以说,刚果(金)和刚果(布)本属同源,由于殖民者人为地划分殖民范围而走上了不同的发展道路。

7.什么是“非洲发展新伙伴计划”?

2001年7月,第37届非洲统一组织首脑会议在赞比亚首都卢萨卡召开;会上,与会国一致通过了开展“非洲发展新伙伴计划”。

“非洲发展新伙伴计划”(the New Partnership for Africa‘s Development,简称NEPAD)是非洲各国自主制定的第一个全面涉及非洲政治、经济、社会发展的蓝图。计划的提出,是基于非洲大陆普遍存在的贫困加剧、经济落后、逐渐被世界市场边缘化等现状,旨在通过非洲各国的齐心协力,最终促进非洲社会协调发展,实现经济全面振兴。

除了蓝图以外,“非洲发展新伙伴计划”还提出了可操作性强的阶段性目标,如争取在15年之内使全非洲的国内生产总值年均增长率超过7%,同时,全非洲的贫困人口在现有基础上减少50%。当然,该计划除了提出经济发展的目标之外,对人的生存处境以及环境也给予了较多的关注,如提高妇女地位、保护环境、加大基础设施建设力度、加强人力资源开发等。

“非洲发展新伙伴计划”无论从纲领的制定上,还是从计划的实践上,均最大程度地强调了非洲国家的自主性,可以说是非洲摆脱外部势力干预和控制、独立思考非洲振兴之道的良好开端。同时,计划还明确提出要与国际社会尤其是西方发达国家建立起平等互惠的伙伴关系。但计划的理性之处在于,非洲各国还是清楚地认识到当前外部援助对于非洲发展的重要性,所以,在计划中,仍然有积极争取西方国家援助的内容。

因而,可以说,“非洲发展新伙伴计划”是非洲各个国家集群体之力,为非洲的未来规划出的科学而稳健的发展道路。

8.“和平卫士”曼德拉是怎样的一个人?

他是种族隔离政策最无情的批判者,他是南非第一位黑人总统,他是诺贝尔******的荣耀得主,他被评为“最伟大的南非人”……他就是有着“和平卫士”美称的曼德拉。

曼德拉,全名纳尔逊·罗利赫拉赫拉·曼德拉(Nelson Rolihlahla Mandela),于1918年7月18日出生于南非特兰斯凯的部落酋长家庭。

曼德拉一生致力于消除南非的种族隔离政策,如参加主张非暴力斗争的南非非洲人国民大会(简称“非国大”),再如无偿或仅收取极低费用为非洲黑人提供法律咨询服务;甚至为了对抗南非种族隔离政府而领导罢工运动。由于曼德拉的一系列活动触痛了种族隔离政府的敏感神经,他先后两次被捕入狱。第二次被捕后,曼德拉在监狱里度过了漫长的27年。1990年,亦即南非解除种族隔离的当年,曼德拉出狱,并于4年后在大选中获胜,成为南非第一位黑人总统。1993年,曼德拉被授予诺贝尔******。南非当地时间2013年12月5日,曼德拉因病去世,享年95岁。南非为曼德拉举行国葬,联合国总部为曼德拉降半旗致哀。

曼德拉的一生,为南非乃至整个非洲的和平事业做出了伟大的贡献,是南非乃至整个非洲最伟大的人物之一。

9.“泛非主义”经历了哪几个发展阶段?

泛非主义,同泛美、泛欧、泛亚一样,既是一种思潮,又是一种政治运动,更是一个历史概念。产生之初,其核心思想是反对种族歧视和殖民统治;到了后来,泛非主义拥有了全新的内涵,即非洲国家联合自强,共同实现非洲复兴。

泛非主义从产生到发展,一共经历了如下几个阶段:

第一个阶段,泛非主义在美洲诞生,蔓延至欧洲。

泛非的概念最早产生于20世纪初的美洲。彼时,因为奴隶贸易而被辗转卖至美洲的黑人已经有了几代遗脉。他们在所谓的“第二故乡”里,非但没有得到在故乡应有的归属感,反而在身心双重层面被肆意地践踏与欺凌。与此同时,远在大洋彼岸的非洲,正经历着残酷的殖民统治与剥削。于是,美洲的黑人提出了泛非的概念,意即全世界黑人的真正故乡都应当是在非洲,都应当联合起来,共同反对种族歧视和殖民统治。当然,兴起之初,不管是理论建设,还是组织建设,均没有成熟,因而在号召力与影响力上,自然也比较微弱。

泛非由思潮上升到运动时,最早也是发生在非洲以外的地方。如第一次泛非会议是在伦敦召开的,57名与会者中,只有12名来自非洲;以后的四届泛非大会,均是在欧洲召开的。

第二个阶段,泛非主义的概念在非洲深入人心。此时,第二次世界大战结束,随着欧洲列强在世界范围内殖民体系的瓦解、美洲泛非主义者们对泛非主义理论不遗余力的宣传,非洲人猛然觉醒,并掀起了轰轰烈烈的民族解放运动。

第三个阶段,始于20世纪90年代,是泛非主义的复兴阶段。彼时,非洲国家大都已经在独立发展的道路上前进了二三十年,泛非主义当年的初衷,其所反对的“种族歧视”与“殖民统治”早已成为历史。但非洲国家渐渐意识到,单凭任何一个非洲国家的力量,不管是在世界政治舞台上,还是在世界经济格局中,都势必面临着********的命运。由此,泛非主义再次兴起,并且被赋予了全新的内涵:非洲国家联合自强,共同实现非洲复兴。非洲联盟的成立,便是泛非主义复兴道路上最重要的里程碑。

可以说,泛非主义在非洲争取民族独立与结束种族隔离政策的过程中,起了十分重要的指导作用,在新的时期,更是对非洲经济的复兴、政治的民主化进程起到了不可估量的作用。

10.你知道《卢蒙巴家书》吗?

提起卢蒙巴的名字,人们通常较为陌生,但在非洲,他却是跟南非前总统曼德拉、加纳国父恩克鲁玛齐名的人物。

卢蒙巴,全名帕特里斯·卢蒙巴,是一位悲剧式英雄。他为了刚果的独立与统一付出了毕生的心血,最后却未能亲眼见证自己亲手缔造的全新国家走出内外交困的危机。赴死之前,他从容写下一封家书,信是写给他的妻子的,字字刚烈,句句泣血。

下面就简单地交代一下这封家书的背景。

在登上政治舞台之前,卢蒙巴担任过会计,创办过报纸,参加过利奥波德维尔(今刚果民主共和国首都金沙萨)的竞选。1958年10月,他创办了刚果民族运动党——这是刚果第一个全国性的政党——由此成为举足轻重的人物。而此时,欧洲殖民者在非洲的殖民体系已面临全线崩溃,但殖民者还在为了保住殖民地而做最后的挣扎。比属刚果的殖民宗主国比利时也不例外。因而,在卢蒙巴为了争取比属刚果的民族独立与国家统一时,比利时殖民当局大为恐慌。卢蒙巴曾一度入狱,出狱后,他继续领导比属刚果走向了独立,成立了刚果共和国,简称刚果(利),即今刚果民主共和国。但新政府马上又面临着腹背受敌的情况,一方面比利时不愿意就这样黯然离场,于是派军入侵刚果(利)部分省份并宣布独立;另外一方面,刚果(利)内部的分裂势力伺机而动。面对着这种局面,卢蒙巴将求助的目光投向了联合国。而事实上,卢蒙巴并没有如愿得到联合国的支持,反而被美国控制的联合国军以保护之名施以软禁。1960年,卢蒙巴在潜逃的过程中被杀害。

而《卢蒙巴家书》,就写在被杀害的前几天,全文附录如下:

当我书写此信时,不知道这信是否有一天能辗转到你手中,更不知道你读此信时我是否还活在人世。

在我为祖国争取独立的整个斗争生涯中,我丝毫没有怀疑过,我与战友们为之献身的神圣事业最终将会取得胜利。我衷心希望我的祖国能赢得高贵的生命、充分的尊严、完全的独立。而这正是比利时帝国主义及其西方盟友所永远不愿看到的。

我们曾对联合国抱以完全的信任,请求他们给予帮助,但联合国某些高官却有意无意地、直接或间接地支持了我们的敌人。他们诱骗、腐化我们的同胞,对部分人进行收买。他们使出阴谋诡计、歪曲事实真相,使我们伟大的独立事业蒙受耻辱。对联合国的所作所为,我真不知该说什么。

是判我生还是处我死,是给我自由还是罚我将牢底坐穿,不论帝国主义者将怎样判决,我自己都不会在乎。但对于刚果,对于我们依然贫穷的人民来说,独立似乎已经变成了一个牢笼,透过牢笼外面的世界在看着我们,他们有些人带着善意的同情,有些人则是幸灾乐祸。

但我的信仰不会动摇。我知道并且从我的内心里能够感受得到,我们的人民迟早会消灭所有的,无论是内部还是外部的敌人,而且,他们最终会像男子汉那样站起来,对殖民主义者们造成的堕落和留下的耻辱说“不”。我们将在明媚的阳光下重新获得尊严……

至于那些我可能再也见不到面的孩子,我想让他们知道,我所做的牺牲正是为了他们,是为了每一个刚果人,去完成重建我们的自由和主权这一项神圣的使命。因为没有尊严就没有自由,没有正义就没有尊严,没有独立就没有自由的人民。

无论是残忍、严酷还是折磨,都不会让我请求怜悯。我宁愿死也不会低头,不会动摇信仰。

我宁愿带着对祖国的全部信任去死,也不会在屈从和抛弃神圣原则下苟且偷生。

历史自有公论,但这公论不会出现在布鲁塞尔、巴黎、华盛顿或联合国所讲授的历史中,它只会出现在从帝国主义及其傀儡统治下获得自由解放的国家所讲授的历史中。非洲会书写它自己的历史,对撒哈拉北部和南部来说,那将是一段光荣而有尊严的历史。

不要为我哭泣,我的爱妻,因为我知道我那正受苦受难的祖国最终会知道该如何保卫它的独立和自由。

刚果万岁!非洲万岁!

11.非洲政治民主化的过程中有哪两个重要的年份?

第二次世界大战后,非洲各国纷纷掀起了民族独立运动的高潮,非洲开始走上独立发展的道路。但彼时,一方面,殖民主义在非洲政治、经济、文化、教育等各方面遗留的影响太过根深蒂固;另一方面,很多非洲国家赶走了殖民统治者,又陷入了军政府的独裁统治。这使得非洲政治在很长的一段时间内处于十分畸形的状态,遑论政治民主。

非洲真正开始探索政治民主化进程,是20世纪90年代之后的事情。各国的独裁政府或迫于国际社会的舆论压力而退场,或干脆被武装力量推翻,一定程度上为非洲发展政治民主化肃清了障碍。

之后,非洲迎来了两个大选年,一个是2009年,一个是2011年。

2009年,非洲包括莫桑比克、毛里塔尼亚、博茨瓦纳、南非等在内的13个国家完成了大选。在这13个国家里,获胜党大都以绝对优势胜出;而这些获胜党往往是凭借承诺上台后发展经济、推行民主政治等赢得广泛支持。甚至有人说,这年的非洲大选,打破了非洲“逢选必乱”的惯性。

其中,南非大选是其国结束种族隔离后的第四次大选,南非非洲人国民大会(简称“非国大”)领导的三方联盟赢得大选胜利,非国大再次执政。大选期间,南非一名反对党领导人被枪杀,但总体上来说,整个大选过程平静有序。

2011年,非洲有15个国家完成了大选,包括尼日利亚、贝宁、尼日尔、利比里亚、佛得角、赞比亚、塞舌尔、马达加斯加、吉布提、乌干达、刚果(金)、喀麦隆、中非、乍得、圣多美和普林西比。

在乌干达大选过程中,总统穆塞韦尼赢了大选取得连任后,反对党联盟候选人贝西杰在大选结果公布当天拒绝承认选举结果,并引发了双方支持者之间的暴力冲突。但最终,穆塞韦尼还是顺利出任总统。此外,喀麦隆、刚果(金)在大选后,同样也有反对派表示对选举结果的反对,但态度明显趋于温和。在国际组织的调停下,在执政党的呼吁下,在部分其他政党及宗教界人士的从中斡旋下,两国顺利完成了大选。

值得一提的是,贝宁大选结束后,选举结果是经由贝宁宪法法院裁决并公布的。这种做法,意义已经不限于总统大选,更是探索国家机构权力的制约了,虽是一个小小的细节,却是非洲政治民主化进程中的重要一步。

虽然在两次大选年到来之前,人们均对非洲的局势表示了或多或少的担心,事实上,一些国家的大选过程的确一波三折,但最终都平稳过渡。

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