潘为国感慨一番之后，慢慢冷静下来，也许是幸福来的太早了吧。
潘为国知道王宝来不懂，也是解释给佟为和潘望枝听吧，潘老头说王宝来拿下南陵郡的封地后，南陵郡就名正言顺了，以后就可以正式开展教化，只要南陵郡教化成功，也必成功，南陵郡成为天风大陆第一个没有农奴的郡地，这个意义之大，影响范围之广，那是不可想象的，之后就会有第二个第三个没有农奴的南陵郡，不久之后整个天风大陆将成为国家意义上的人人平等，没有贵族农奴之分的福地。
潘老头也描述了一下这个他口中的福地，以家庭为单位进行土地重新分配，根据自由组合成村，每一个家庭设为一个户籍，百户为村，千村为镇，农奴不再是农奴而是农户，他们自己生产的粮食和养的牲畜自己自由处理，每年上交一小部分给村，由村上交镇，作为王廷郡州镇的官员用度，农户不再是强制性劳作而是自己积极劳作，这样作物增多，吃用不愁。
这个这么跟自己和玄德和尚在玄德寺有点像呢，自己和玄德和尚自己种的粮食和打的野兽自己吃，自己愿意就去干活，不愿意干就不干，想怎么干就怎么干，只是没有这村镇上交而已，王宝来觉得这个可以有。
接下来的讨论有点分歧，古朴通的意见是建城，先把南陵城建设起来，古朴通很快就被大家打败了，佟为大头领说的话让古朴通很伤心，佟为说先不说建城有没有人愿意，就是你建好一个南陵城，也要有人愿意来住吧，人住进城里，靠什么生活，其他国家的城市，主要住着一个贵族，他们都有封地，有经济来源，这样就带来一些商贩，只有这样，一个城市才能存在。
佟为的意思是先建村，把现在的寨子改为村，再把一些散居的人集中起来，建设成村，等村发展好了再考虑建镇，有镇而州，再建南陵城，潘为国说，这样的话估计等到自己老死，也看不到南陵城了。
潘为国说，现在南陵郡就我们这里的几个人，能力有限，建村也好，建城也好，都不现实，现在南陵郡就是一张白纸，这张白纸不好的是没东西，好的也是没东西，我们现在什么也不用做，什么也做不了，现在我们只能引，我们自己做不了的，引别人来做，我们先把大头领能控制的这方圆五百里地区设为开化区，那里建村，那里建镇，那里建州和主城，都一一规划列出来，不论是南陵郡人还是哪里人，以能够劳动的人来计算，有十人就可建村，千人建镇，万人建州，先来的优先选地，先到先得，在划定的区域内，本地人没有许可不许进入，得到土地的人也不能跨界，所有土地五年不收费，五年后，郡府按实际收成百之抽五，十年后，郡府十之抽一，从此后永不加税，这样必引来大批外来人口，等到这些外来人口富裕起来后，本地人自然会自发组织起来建村建镇。
大家都一直默默的听着潘老头讲故事，等潘老头不说话了，很久都没有人开口，王宝来见大家都不说话，认为大家都没同意了，总这样陪着他们这样干坐着，王宝来想去看看，丝兰玉兰二女安排去哪里了，说道：“既然大家都没别的意见，就按潘老说的去办吧，我走了。”
“谨遵郡主府令，郡主慢走。”众人一起站起来说道。
“郡主府令，什么郡主，什么府令呀？”王宝来迷惑了。
“这自然是南陵郡主的郡府令，我等南陵郡人，自当遵从。”潘老头说。
哦，原来我说话就是郡府令呀，看来这还真好使呀，王宝来说：“那就这样吧。”
一份来自大周国南陵郡的通告，把整个天风大陆给搞乱了，这份通告的意思很简单，就是大周国南陵郡主王宝来把自己的封地，划分出来，分封给天下人，只要十个人组成一个团，就可以分到一个村，以后这个村就是自己的了，再也不用给贵族免费干活了，十年后才十之抽一，也太少了吧，以后永不加税呢。
赶紧走吧，西部淘金，再不走就选不到好地方了，要是都被人抢走了，那可是永远没机会了，天风大陆的贱民们，欢呼着纷纷往西北而去，天风大陆刮起了一股西部淘金的旋风。
沙昌镇被王宝来和古朴通占据了，佟为和潘老头被赶去了涞水镇，潘为国说，涞水镇是南陵郡的门户，他要和佟为去坐镇，让王宝来住了佟为原来住的地方，古朴通说要把主城建在沙昌镇也留下了，潘老头把潘望枝也给他们留下，说是有个本地人方便办事。
王宝来住进了之前佟为的房间，丝兰玉兰二人也没有要另外的房间，跟着王宝来一起住，王宝来想了想，房间本来就不多，五间房，王宝来三人占了一间，古朴通一间，潘望枝一间，就还剩下二间屋子，佟为走的时候给王宝来留下十个卫士，他们五个住一间房，如果丝兰玉兰要住一间的话，这些卫士就要搭帐篷住了，冬天已经到了，西北的冬天天寒地冻的，住帐篷毕竟不好。
沙昌镇之前是佟为的大营，其实这个大营不是常设的，有军情才从教化区各寨抽调猎户集中到沙昌，上次胡不易来犯，也只是抽调到三千人左右，二千人到涞水镇，留了一千人在沙昌。
沙昌的常住人口，也就三千人多点，基本上都是商户和工匠，佟为能管的地方就涞水和沙昌二个镇，现在也就成为了南陵郡府能够管理的地方，佟为和潘为国自觉的成为了南陵郡府的人，只是现在还没有具体官职，都叫管事。
虽然，现在是冬天，从外地过来的人最早也要等到开春才能过来，但是，很多事情要提前准备，佟为和潘老头要去和各部落沟通，让各个部落划出一些地方出来，去把那些地方的散居猎户搬迁出来，好在这些年来，潘老头的教化做过不少，佟为也是全心的为了部落，各部落的头领都信服他们，估计难度不大。
古朴通的事也不少，南陵郡府虽然现在是个空架子，但是，以后要是繁荣起来，没有规矩肯定不行，古朴通就负责起草各种文书，契约和法令条文。
最闲的就是王宝来这个郡主，都没人搭理他，这样也好，王宝来准备用这个冬天的时间，把丝兰玉兰二女的病治好，再想办法把这二女给忽悠走，实在不行就自己把自己忽悠走的了。
