（6）着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。
2009年中国楼市的形势无疑是火爆的，具体表现为天价地不断，土地出让形势依旧向上的趋势，一线和少数二线城市房价迅速回升至金融危机之前的水平。究其原因还是供应与需求的不配比。
如果继续土地供应严重不足的局面，土地价格仍将快速上扬。我们可以预言的是土地供应增速不可能快速增加，而且受土地收储方式的限制，拆迁安置条件水涨船高，土地收储难度越来越加大，同时，土地整理的速度也越来越慢。
加大保障是应有之义，但是保障房挤压商品房用地，使得市场上的普通商品房用地供应越来越少，这也无疑加剧了企业对住宅用地的争夺。如何限制需求的快速增长，将不合理需求延缓，很多人认为应当瞄准投机需求，限制炒房牟利。
炒房的目的是盈利，炒房者对楼市的前景看好才会对房子进行爆炒。而炒房者产生这一预期，是因为他们看到高涨的市场需求。开发企业以住房谋利无可厚非，严峻的供求失衡反而给了开发企业以更大谋利空间。
以目前80后群体的年龄计算，在20岁至29岁之间，即使是29岁，也仅仅有数年的工作经历，绝大多数还不会具备在大城市买房的实力。可是为什么主要购房群体是80后？银行如果严格审贷的话，如果这些人真的具备了还款条件的话，“房奴”说法从何而来？如果透支几代人的积蓄来加入抢购的浪潮，这种行为本身就不应该予以支持。
我们的住房保障是有问题的，本来80后这一群体应该纳入保障范围，但是经济适用住房等保障房却与他们无缘。如果政府在保障房的投入集中于廉租房，并建立完善的市场租赁市场，对于国民消费习惯的改变是有益处的。
如果在商品房市场挤出80后群体，将他们纳入廉租房群体范围，这种做法会延缓供求失衡的矛盾。我们要给市场以时间，而不是一味地指责市场，指责开发企业，指责财政困局下的地方政府。产权体系的建立后，政府与民争利越来越不可能了。
市场的改变伴随着很多的改变，适应这一改变需要多方的巨大努力。我们对土地局面、对财政困局的了解甚少，才有不断对形势的误判。但是从中央经济工作会议看，高层已经开始清醒地面对这一危局，这无疑是巨大的进步。
