“队长！副局长发来讯息，你不必回纽约向他报道，直接去华盛顿就可以。”朗姆洛递过一台平板，史蒂夫接过来后确认了消息。
和原先世界的神盾局不同，神盾局被划分为两处不同的地方分别管辖，华盛顿总部的是尼克·福瑞和亚历山大·皮尔斯。纽约分部（说是分部倒不如更像是拥有神盾局名头的一个独立个体）由副局长扫罗和前任局长亚伯拉罕·厄斯金负责。纽约大战后，神盾局部分部门搬迁到了华盛顿开辟了新总部。纽约市的神盾局则变成分部，名义上听从华盛顿总部指挥调配。
的新总部，史蒂夫大步走进尼克·弗瑞的办公室。他还在为娜塔莎的所作所为而生气，同时也在为尼克·福瑞在利莫里亚星任务的性质上误导团队而生气。
“你就是不能阻止自己撒谎，是吗?”
他进来的时候说。
“我没有撒谎，”尼克说。他坐在办公桌前，看着窗外，而不是史蒂夫。“罗曼诺夫探员的任务和你的不一样。”
“你觉得没必要分享。”
“我没有义务做任何事，”福瑞说。
这是真的，史蒂夫知道，但他不必喜欢它。“那些人质可能会死的，尼克。”
“我派了历史上最伟大的士兵来确保这不会发生，”当史蒂夫走到桌前时，弗瑞转过身来对着他说。
史蒂夫没有心情受宠若惊。“士兵们互相信任。这就是军队的特点。而不是一群人跑来跑去打枪。这样的根本就是一群乌合之众！不成样子！相互信任。这就是军队的特点。而不是一群人跑来跑去打枪。”
“上次我信任一个人的时候，我丢了一只眼睛。”弗瑞站起来，靠在他的桌子上。他没有退缩。“听着，我不想让你做任何让你感到不舒服的事。探员罗曼诺夫对一切都很适应。”
“胡扯！”
扫罗端着两杯咖啡走了进来。将手里的咖啡递给史蒂夫和尼克。“你那分明是撸猫不规范！”
史蒂夫也没有退缩。他说:“当我领导的人有自己的使命时，我就无法领导一个使命。
“这被称为分割管理！”弗瑞说。
“没有人会泄露秘密，因为没有人知道所有的秘密。”
“除了你。”
福瑞似乎改变了主意，将扫罗的咖啡一口喝干，他对某件事的看法。“你看错我了，”他说。“我做分享。这样挺好的。”
“看来，我们需要让你看看最大的事了。”扫罗笑着看着史蒂夫。
扫罗走向电梯，史蒂夫跟在他后面。
“洞察机库。”他们进去时弗瑞说。
电梯的面部识别软件立即识别出了史蒂夫的身份。“罗杰斯上尉没有洞察计划的许可，”一个电脑声音说。
”身份覆盖，局长尼古拉斯·福瑞。”
“证实”。
“身份确认，副局长扫罗·赛肯德！”
“确认。”
“他们以前会放音乐，”史蒂夫边说边走。电梯是玻璃的，建在三桅塔的外面，在这里可以看到华盛顿特区的美景。
“是的。我祖父当电梯员有四十年了。爷爷在一栋漂亮的大楼里工作。
“他每天晚上都走路回家，午餐袋里装着一卷小费。他会说你好。人们也会说嗨。时间一天天过去，周围的人变得越来越粗暴。他会说你好。他们会说，去你妈的吧。每个星期都会有小混混打劫他。袋子里有什么？他打开袋子里面不仅是钱还有一把上膛的.22手枪！我爷爷与人为善，但不会轻易相信别人。”
当灯光变亮时，弗瑞走到电梯的另一边。有一道亮光从外面射进来。史蒂夫转过身，看到一个巨大的飞机库，至少有一英里宽，建在河底。它是如此之大，以至于它有自己的道路，卡车和货运车驾驶着物资和补给往各个方向行驶。成千上万的人在那里工作，在那里和周围工作，这是史蒂夫见过的最神奇的东西之一。
“这是我们自纽约大战以后的最高机密，洞察计划。”扫罗拍着尼克的肩膀笑着说道。
由三架天空母舰组成，
它们的船壳和飞行甲板上都有一排排旋转的炮塔。在他们的战斗甲板上也有一排排的三角炮。每一艘看起来都能单独对付一整支海军……
“是的，我知道，”扫罗说，看到史蒂夫脸上惊讶的表情。“它们比尼克他爷爷的.22手枪还要大一点。”
“这就是洞察计划。三架下一代天空母舰与一个目标卫星网络同步。”
“这些都是雷姆利亚之星号发射的？”
“一旦我们让它们飞到空中，它们就不需要掉下来。多亏了我们新的排斥力引擎，我们才得以持续亚轨道飞行。”
“斯塔克?”听到托尼牵涉其中，史蒂夫并不感到惊讶。对他来说，这些巨大的新天空母舰只是玩具。对史蒂夫来说，它们看起来完全不一样。他不太喜欢它。
“在他近距离观察了我们的旧涡轮机后，他提出了一些建议。”他们在其中一架天空母舰下面行走。船体底部竖立着群炮塔。在他们身后是一个巨大的玻璃气泡，其内部表面有卫星和雷达天线。他说:“这些新的远程精确制导枪可以在一分钟内消灭一千个敌对分子。卫星可以在恐怖分子走出他的“蜘蛛洞”之前读取他的DNA。我们会在很多威胁发生之前就消除它们。”扫罗边走边说道。
史蒂夫已经看够了。他不得不说出来。一想到这么大的工程竟在他不知情的情况下完成，他就感到不安，但现在他听到了弗瑞的理由，他就更不喜欢了。他认为惩罚通常是在犯罪之后。
弗瑞极其严肃地回答说:“我们等不起那么久。”
“我们是谁?”史蒂夫质问道。
“纽约事件之后，我们和亚历山大·皮尔斯联合说服世界安全理事会(World Security Council)，我们需要对威胁进行大量分析。这一次，我们遥遥领先。自2008年浩克大闹纽约后，我们就一直需要有一个精密计划可以预防并且打击这些潜在威胁！好在我们在过去的档案里发现了一个设想。我们用现在的技术和金钱将它发扬过大了。”
“好了好了，我的徒弟。你现在需要的就是好好的跟佩吉生活，偶尔做任务，你可得加把劲！我还打算和你接个亲家呢！”扫罗拍着史蒂夫的双颊亲密的说道。
史蒂夫骑上他的摩托车，穿过河来到华盛顿特区。闲逛了一段时间后，他发现自己来到了他最喜欢的地方之一——美国队长博物馆。他喜欢那个博物馆，史蒂夫·罗杰斯，行走的历史遗迹。他觉得整个世界都与他擦肩而过，他为之奋斗的一切都失去了，就因为解放军认定更好的武器胜过更好的思想。
画外音播放着他走过展厅，讲述着他的故事。
“这是国家的象征，”展览的画外音说，这时史蒂夫走过一幅巨大的壁画，画的是他向国旗敬礼的样子。美国队长，活着的传奇和勇气的象征，读标题。“世界的英雄。美国队长的故事是关于荣誉、勇敢和牺牲的。”史蒂夫在展示他自愿参加“超级战士”项目前后的照片前停了一下。
由于健康原因被拒绝入伍，画外音继续说:“史蒂文·罗杰斯被选为美国编年史上一个独特的项目。“超级士兵计划。由多位军方政要和世界科学家组成的针对***·德·国的打击而做出的反击手段。”年轻的史蒂夫·罗杰斯成为了美国队长。
一个穿着美国队长t恤的小男孩注意到了他。认出了他。男孩的眼睛瞪得大大的。史蒂夫给了他一个眼色，把一个手指放在他的嘴唇上:嘘。我们的小秘密。我想我真的是一件珍品了，他想。
他又停了下来，面前是一个穿着咆哮突击队制服的人体模型。史蒂夫原来的美国队长服装和盾牌模型也在那里。当他从冰里出来的时候，他一直穿着它们。经过战斗考验，美国队长和他的嚎叫突击队迅速赢得了他们的声誉。他们的任务是:扳倒九头蛇——***·流氓科学组织。”
史蒂夫驻足良久，达姆弹，雅克?加布琼斯，詹姆斯·布坎南巴恩斯，詹姆斯·蒙哥马利，吉姆盛田昭夫，维克多·克里德，罗根·豪利特，还有那个该死的尼克·福瑞现在也就最后三个还活着，其他人在他刚解冻的那几年里陆陆续续的都离世了。
“巴基。”史蒂夫嗫嚅着好基友的名字。
转过身来，史蒂夫看到了一张巴基·巴恩斯的黑白照片，照片的标题是“倒下的同志”。
“巴基·巴恩斯和史蒂文·罗杰斯从小就是好朋友，他们在学校和战场上形影不离。”屏幕上播放着史蒂夫和巴基的电影循环，显示他和巴基在执行任务时一起大笑。“巴恩斯是唯一一个在战争中为国家献身的嚎叫突击队队员。”
没错，史蒂夫想。但是，如果“洞察计划”是这个国家前进的方向，那么这种牺牲有什么价值呢?
1953年，他走进一间放映室，坐在后排，观看他的人生中的两大导师中的亚伯拉罕·厄斯金的接受采访。
那是一个艰难的冬天。一场暴风雪把我们营的一半人困在德军后方。史蒂夫·罗杰斯上尉，他冲破了九头蛇的封锁线，这个封锁线把我们的盟友困了好几个月。他救了一千多人。”
…………
…………
“关闭办公室，”尼克·弗瑞从洞察机库项目(Project Insight bay)回到楼上时说。窗户的极化和干扰信号的窗帘把窗户关上了。他看不到的其他安全措施也启动了:电子通信不能进出，他把罗曼诺夫带回来的USB驱动器插入终端。“打开利莫里亚星的卫星发射文件。”
在他办公室会议桌附近的大墙上显示着一条信息。拒绝访问。一个电脑声音大声说出了同样的信息“访问拒绝！”。
“开始解密。”
“解密失败了。”
“身份确认，尼古拉斯J·福瑞”
”解密失败。所有文件密封。”
“谁的权力?”
“尼古拉斯J·福瑞。”
“身份确认，扫罗·赛肯德。”
“解密失败！”
“谁的权力？”
“扫罗·赛肯德！”
扫罗和尼克对视了一眼，事情不妙。
有人用伪造的他们的S.H.E.L.D.身份档案将他们拒之门外。能做到这一点的人不多。
“找他去问问。”扫罗指着楼上说道。
