他的创意是出来了，可惜东亭市是个穷地方，别说三十亿，就是三个亿，对东亭财政来说，也是一笔无法承担的天文数字。那时候东亭机场项目已经上马，市里实在是拿不出这些钱，于是建设儒家文化朝圣基地的项目，才没有真正实施。东亭人民因为自己的穷，逃过了又一次劫难。
这样的官员，这样的决策者，他对社会发展的破坏，有时候甚至远远超过一场地震。
王志飞相信，如果林怀水不是因为自己的愚蠢，一心想跑官出了事，如果让他在东亭再干上一届，那东亭人民的日子就更苦了。
当然，有些项目没有按他的意思迅速上马，跟市长郑作民和他处处对着干，搞窝里斗也有关系。
想想这些前任，王志飞不住地为东亭人民的命运感到惋惜。东亭历史上最好的官，就是刘镇东，偏偏被一帮子不干事却专会琢磨事的老干部，出于个人的私愤，排挤走了，而接任书记的魏良才、林怀水，还有市长郑作民，却明显地属于耗子下崽，一代不如一代。
东亭人民真是可怜啊，好官留不住，剩下的都是能折腾、会折腾的坏官，东亭人民在他们眼里，就是被奴役的对象，就是他们创造政绩的工具，在他们身上，哪里还有一点共产党员的影子！他们简直连封建社会的官僚也不如，他们是民族的败类，是腐蚀国家肌体的蛀虫。正是这些不知廉耻的败类，在极大地损害着党在全体人民中的威信，让老百姓对党的政策失去信心，对生活失去信心，对我们国家的未来担心。这个问题相信我们的国家领导人也已经看到了，所以中央领导多次在会议上指出，腐败不除，国无宁日，反腐败斗争已经关系到我们执政党的生死存亡。
东亭的历史和现实都告诉王志飞，东亭人民太苦了，太不容易，也确实经不起大的折腾了，如果自己再像林怀水那样穷折腾，或者像魏良才那样做个老好人，太平官，那东亭人民就更没有出头的日子了。
每到这个时候，王志飞就想起来林则徐的一句话：“苟利国家生与死，岂因祸福趋避之。”
命运既然让我选择了来到东亭，我就要尽自己最大的努力，为东亭人民造福，至于自己的前途、荣辱，一切的一切，和东亭人民的幸福相比，又算得了什么！
东亭湖的风景，吸引了一批又一批的外国人来这里观光、旅游，来的人多了，自然就带动了东亭的消费。似乎一夜之间，东亭的几条著名的商业街上，出现了不少酒吧、歌厅、洗脚屋、美容美发店，几乎所有的高级宾馆都有了夜总会，设施比大城市的丝毫不差。工业逐渐景气，农业平稳增收，农民出去打工也挣到了钱，东亭人敢于消费了，外地人到东亭也有玩的了，东亭的第三产业说发展就发展起来了。
经济发展了，人们腰包里有钱了，是好事，但许多不好的东西在东亭也开始泛滥了。最多的是大街小巷开了不知道有多少美容美发店。说是美容美发，却不干美容的任何生意，桌子上不见一把剪刀，有的是穿着暴露的三五个姑娘，打扮得十分妖艳，坐在门口，搔首弄姿，吸引过路的成年男性。一见人过来，要么摆手，要么吹口哨，做手势，卖弄风骚。知情的人都知道，这里一家家的按摩店，做的几乎都是皮肉生意。
对于这些社会丑恶现象，每年市里都遵照上级的统一部署，清理几次，但效果不大。治理活动还没有开始，小姐们似乎早听到了风声，一夜之间就消失得无影无踪，所有的按摩店都是关门停业。治理活动一结束，小姐们似乎是从地底下钻出来似的，大街小巷又可以见到她们招摇过市的身影了。平常的打击，就是恰好撞上了卖淫嫖娼的，被公安机关抓到了，罚嫖客一些钱，关妓女几天，就放了，出来后她们照样做。因为她们都是一些没有多少文化的人，也没有别的谋生的本领，只能靠这个吃饭。东亭的经济发展水平比别的市低，所以妓女的价格比别的市就便宜，老外到东亭来，玩东亭的小姐，就觉得特别划算。有的老外干脆叫两个为自己服务，比着外地，花的却是一个的钱。
说是东亭的小姐，其实大多是外地人。做小姐的有个规律，不在本地做，怕碰见熟人，影响自己的名声。东亭市的小姐，基本上是周边外市的，她们对家人说是在东亭打工，其实是做皮肉生意。
对东亭市黄、赌、毒泛滥的苗头，王志飞是有充分的估计的。黄、赌、毒，重点是治理赌与毒，赌博容易激发人邪恶的本性，让人产生不劳而获的思想，一旦输得精光，就会铤而走险，引发犯罪。毒品更是危害严重，传染艾滋病，破坏人的身体、思想，引发严重的暴力犯罪，对这两点，都要毫不手软地狠狠打击。对于黄，从全世界来看，还没有根本杜绝的办法。王志飞到过北欧一些国家，他知道，在那些性最开放的国家，性犯罪率反而是最低的。东亭市要想从根本上消灭黄，目前看来还不现实。
有一次，王志飞听到市外办的李主任反映，临河区公安局在一次突击检查中，在东湖假日酒店抓了几个老外嫖娼。有个老外自己一夜要了三个妓女，同时为自己服务。公安人员打开房门时，看到三个脱光衣服的妓女还在那个大个子老外身上折腾着。看到有人进来了，老外不慌不忙，对公安人员提出了强烈抗议，说是侵犯了他的隐私权，他要通过外交途径进行交涉。老外还说他是到中国投资的，正在和东亭的一家企业谈合作的事，如果对他罚款，他就拒绝到东亭投资，不再合作。公安人员一了解，确实如此，就没有对他进行罚款，当场教育了一番作罢。
听了这个汇报，王志飞气得一拍桌子，说：“还反了他了！东亭是什么地方？是中华人民共和国的领土，不管他是什么人，在中国的土地上，就要遵守这片土地上的法律制度，在这里糟蹋我们中国的妇女，一定要从重严办。这样的投资我们不稀罕，我们虽然穷，但有的是骨气，绝不做洋人的奴才！”
王志飞特意接通了市公安局林局长的电话，安排他：“今后东亭市几家最好的涉外饭店，再发现老外在那里嫖娼，一定要狠狠打击，毫不留情，不能让他们觉得自己手里有几个骚钱，就可以为所欲为。”
林局长挨书记熊了一通，也是一肚子气，拿起电话把临河区公安局长又熊了一通，命令他立即组织人，把东湖假日饭店那个卖淫窝点打掉。
一声令下，警察迅速出击，抓获了十几个小姐和组织卖淫的老鸨。其他没有落网的小姐们，立即望风而逃，作鸟兽散。一时间东亭大街上顿时清静了许多，许多按摩店、美发店关门歇业，生意顿时清淡了许多，有的就转入了地下，做得更加隐蔽。
宾馆的生意虽然受到了一些影响，但因为环境好了，很多外地客人还是选择到东亭游玩，带动了东亭的商业、娱乐业、餐饮业也红火了起来，东亭市的经济呈现出前所未有的繁荣景象。
经济发展起来了，艾滋病的传染率也提高了。东亭本来就是省里著名的艾滋病高发区。东亭人穷，历史上许多人有卖血的传统。当年王志飞在桃园县做县委书记时，他就听说，许多家里等钱用的农民，就到县里的血站，伸出胳臂，让人从里面抽几百毫升的血，换来百把块钱，救救急。
好在那时候还没有发现什么艾滋病，大家都没有过多地注意这个现象。前几年王志飞还在定州当市长，他注意到，东亭一下成了全省著名的艾滋病高发区。其中有几个乡镇，有些农民莫名其妙地发高烧，不管怎么打针吃药，就是看不好，有的一家几口人，不管是大人小孩，纷纷患病，得了病就看不好，不几年就死的死，逃的逃，整个村子里几乎成了无人区。
卫生部门以前也没接触过这样的情况，大家都认为是瘟疫，导致心里非常恐慌。那一段时间，外地人是不敢随便到东亭出差的，说那地方有怪病，可怕得要命。
地方政府更是为了封锁消息，把整个患病人口集中的地方，全部封锁起来，和外界失去了联系，里面的人得不到及时的救助，一天一天，在绝望中死去了好多人。
最后还是省医科大学的一位女教授，一位令人敬佩的老太太，听到了这个信息，冒着生命危险，深入乡村，终于揭开了谜底，原来这是艾滋病，是通过输血传染的。
后来新闻媒体又报道了这件事，更引起了上级部门的重视，一级一级向上面汇报，终于惊动了国务院一位副总理。
分管卫生的副总理一听心急如焚，立即布置采取措施，并亲自到灾区查看，到艾滋病患者家里看望，和艾滋病病人握手，勉励大家要坚定信心，政府会照顾大家的，于是国家特别设立了专门的防治经费，让艾滋病患者吃药不要钱，打针不要钱，迅速控制了蔓延的速度。这样做的结果，是艾滋病通过输血的途径基本控制住了，但东亭的第三产业发展起来后，特别是从事桑拿、按摩、洗脚的小姐多了以后，艾滋病的形势又不容乐观起来。
市卫生局拱局长向王志飞反映，从卫生部门检测的结果来看，东亭市的艾滋病发病率最近比去年提高了一倍，大部分是通过性行为传染的。东亭市的这种情况已经引起了省里的重视，要求迅速采取措施，遏止这种高发态势。
