来到府衙内，李惠与公孙昭一番交接，还未完全了解情况，公孙昭就欲告辞离去。
“李大人，目前襄平情况就这样，如果没有他事，在下就告退了。”
李惠义点点头道：“好，有劳公孙大人，若有不明白之处，惠义到时再亲自拜访。”
“好，在下在家随时恭候大人到来。”公孙昭拱手起身，缓缓退出房外离开
见公孙昭离去，李惠义对陈宫说道：“公台，这府库存粮已无多少，而流民经过我等一路收留，已经到达近万余人，这该如何是好？”
陈宫摸摸下巴回答道：“还是先安排流民住处，避免流民产生不安，再者公孙昭所说，并不详细，等会老夫亲自清点一番。”
李惠义道：“好，那就有劳先生，惠义这就去。”
两人一番简单交流，就各自离去，准备先安稳下来。
一番急赶，来到流民处，见队伍早已等待多时，李惠义放声大喊。
“乡亲们，现在给大家安排住处，接下来就要辛苦大家，建好自己房屋。”
“无妨，大人尽管安排。”
“一点都不辛苦，大人辛苦了。”
……
看着这些充满希望的百姓，李惠义缓缓点头，感叹他们有如此勇气，追随一个承诺到来。
感慨万千，可总有人会来打断，不知何时，管亥已偷偷摸摸来到身旁。“大人，现在忙吗，可有需要小人之处？”
李惠收回思绪，回答道：“有，等会你带领一队百姓，从南面出发，看见人口稀少村庄，就安排一些人住下，并通知他们，明日来县城府衙领粮。”
管亥挠挠头说道：“好，小人等着大人安排。”
李惠义点点头，望向人群大喊。“大家现在分成四队，等会有专门人士，带领大家安排住处。”
见百姓缓缓集结，李惠义找到张郃、高顺二人，让他们各领一队百姓，从东、西两面出发，选择人烟稀少处安居下来。
一番简单交代，管亥、高顺、张郃各自带领队伍，向不同方向出发。
而李惠义交代娟妮子二人，回府衙收拾房间，也领着剩下一路百姓出发。
直到深夜，三人才拖着疲惫不堪的身体回到府衙，简单交流几句，就各自前往备好的房间，准备美美睡上一觉。
可真躺着床上，李惠义又一时难眠，满脑都是接下来该如何去走。
“咚咚咚。”
突然响起的敲门声，让李惠义下意识爬起。“谁啊？”
“我，陈宫。”
听闻回话，李惠义加快脚步，打开房门。“先生这么晚来，可是有事？”
“嗯。”陈宫进入屋内道：“惠义，府库粮食只有十五万石，也就够流民半月之余，根本等不了来年丰收。”
李惠义道：“先生莫急，惠义来想想。”
缺粮危机，让两人一时皱起苦思。
过了许久，李惠义道：“先生，可否向世家借粮？”
陈宫思索片刻道：“可行，不过怕有些困难，明日老夫先了解一下，探探口风。”
李惠义道：“也好，那此事就麻烦先生。”
暂有解决方法，陈宫也不多留，毕竟已是深夜。“好，那惠义早点休息吧。”
陈宫离去，李惠义一夜辗转难眠，头疼缺东少西的困境。
次日一早，李惠义来到库房，命衙役早早搬出粮食，等待流民前来领粮。
而府衙主薄，则在一旁记录造册，高顺、张郃等人，则发放粮食，管亥也一早到来，被临时安排，统领府兵维持治安。
太阳徐徐升起，前来领粮者，也越聚越多。
而李惠义，也在一旁趁机宣传，号召百姓入伍，准备组建大军。
又是劳累一天，众人托着疲倦身躯，回到住处，简单扒拉几口，就各自回屋休息。
接下休整两天，众人精神、体力恢复巅峰，李惠义决定召集众人，商议一下接下走势。
人已到齐，李惠义也不客套，直奔主题。
“现流民之心基本已稳定下来，可当地百姓并不归心，不知诸位可有秒策？”
虽然是询问众人，可李惠义目光，还是落着陈宫身上。
既然已来到襄平，陈宫也不惜言，当即道出看法。“放宽政策，减少税收，维持治安，百姓自然归心。”
为了让陈宫尽快归心，李惠义选择言听计从。“好，明天就发放公告，百姓税收只收取百分之一。”
百分之一？
汉朝税收可是十三取三，眼下更是取五，有些地方，过半都有可能。
百分之一，闻所未闻。
陈宫皱了皱眉道：“惠义如此之做，府库将无粮可存，恐怕不能长久？”
高顺也附和道，“是啊，惠义还要招募兵士，没有粮食，如何成军？”
这个做法，放着眼下，确实太过稀奇，可做为一个穿越者，自然感觉平平无奇。
李惠义道：“百姓富，天下富，百姓穷，天下穷，我等不多收百姓税收，但可以放宽政策，鼓励百姓进行贸易，从这征取税收。”
商人地位低下，可也不能加重他们税收，万一无人行商，只怕更是雪上加霜。
陈宫摇摇头道：“惠义，商人虽说投机取巧，可他们的作用，不能小瞧。”
听闻劝谏，李惠义心知陈宫理解错，于是解释道：“先生放心，商人税收不变，不过放宽交易限度，前来行商者就会增加，到时税收自然也就增加。”
陈宫摸摸下巴，思考一会道：“好像有些道理，不过那要保证他们身家安全。”
李惠义点头道：“那就让府兵，白天巡逻市场，维持秩序，发现捣乱者，一律抓捕。”
陈宫赞同道：“可行，还要在城门派兵不停巡逻，已保持来往客商安全。”
做为临时统领府兵的管亥，听闻两人交谈，发言道：“管某有一言，那些府兵，大多偷奸耍滑，无视军纪者比比皆是，若让他们维持长久治安，只怕会出事端。”
李惠义点头道：“好，管亥，现任命你为军司马，统领府兵，去处糟粕，留取精华。”
管亥做梦也不会想到，自己不平出言道出看法，会被任命为军司马。“多谢大人，属下愿为大人鞍前马后，肝脑涂地。”
见管亥如此激动，李惠义微笑道：“管司马也是穷苦出身，以后可要多做为民之事。”
管亥拱手道：“是，属下遵命。”
税收之事暂时定时，李惠义心放组建大军上。“既然此事已定，那接下来就要招募兵士，尽快成军。”
“现任命张郃为军司马，明天前去招募新兵。”
张郃内心一喜，抱拳道：“是。”
“嗯。”李惠义满意点点头道：“再命高顺为军司马，从新兵中挑选精壮，成立近卫队，府库一切兵器盔甲，皆可先供。”
高顺不亢不卑道：“是。”
李惠义道：“至于先生，就委屈县丞一职，统领襄平大小事物。”
陈宫微微点头道：“是，老夫定当全力以赴。”
李惠义道：“好，好，你等先去忙吧，先生留下。”
长久计划已定，可眼前之危，并未解决。
屋内只剩陈宫一人，李惠义迫不及待问道：“先生，借粮之事，可有眉目？”
陈宫缓缓道：“襄平现有三大族，太原郡王家分支，汝南汝阳袁家分支，中山无极甄家分支。”
“目前这三家把持襄平附近所有世家，若能说服他们带头，此事轻而易举。”
“可袁家、王家，背后势力巨大，恐怕不会轻易同意。”
三巨头，两个不同意，那只有联合一个，打压另外两个。
李惠义道：“那今晚办个酒宴，到时请他们到来，探探口风如何？”
陈宫道：“眼下也只有如此，，那老夫先下去准备。”
“好，有劳先生。”看着陈宫离去背影，李惠义想起刚任命之时。
张郃、陈宫现处于观望状态，管亥、高顺已是收服，看来还要继续努力，才能收服他们的。
……
时间匆匆过去，夜晚也随即到来，襄平府衙后院，此时热闹非凡，管亥统领府兵，站立门口迎客。
小世家自然早早到来，剩下的三大家族，不到最后一刻，肯定不会出现。
“甄家到，礼随宝石玉佩一副。”
“袁家到，礼随两千钱。”
“王家到，礼随一千钱。”
听闻门口的报礼声，三家紧接同时出现，各入坐的宾客，赶紧起身相迎。
李惠义看着眼里，脸色越来越冷。
看来这两个大族，还以为自己是地头蛇，一来就给个下马威。
一千钱、两千钱，打发要饭吗？
李惠义坐立首位，双眼望着到来的袁家、王家之人。
可袁、王两家之人，根本不在意他的眼光，脸带鄙视，阴阳怪气的客套一句。
“我等恭喜襄平令，走马上任，以后请多多关照。”
“是啊，襄平令款待，我等可好久没饮酒啦。”
为了粮食，李惠义强忍怒火，招呼众世家入座。
宴无好宴，酒过三巡，李惠义失去耐心，站起来说道：“诸位！本人刚上任襄平，遇到一点小事，希望诸位可伸援手。”
在座宾客听闻，个个默不作声，仿佛未听见一般。
李惠义脸色一冷，猛饮一杯道：“也没多大的事，就是向诸位借点粮食，不知可行否？”
声音落下，宾客窃窃私语，王家家主带头站起说道：“嗯，不瞒襄平令，我等家中也无余粮，实在无法相助。”
“哼！”李惠义冷哼一声。“真的不借？”
见李惠义脸色阴沉，王家家主心中一惊，退步说道：“既然襄平令实在困难，我等也不能不借，王家愿出五百石，免费送给大人。”
李惠义心中冷笑，脸上露出诡异笑容道：“好！好！不知在坐是否一样？”
听闻询问，袁家家主鼻孔朝天道：“袁家愿送襄平令二千石。”
两大巨头发话，其余小世家纷纷附和。
“李家愿意送五十石。”
“朱家愿意送一百石。”
……
听闻此起彼伏的喊声，李惠义冷笑道：“诸位都是大汉的好子民，本官感谢诸位，来人！造册记录。”
众宾客一副理所当然模样附和道：“多谢襄平令，这是我等应该做的。”
不知廉耻，李惠义怒火横生，气的拂袖而去。“好，那本官就多谢诸位，今日酒宴就此结束。”
李惠义离去，也宣告世家赢下这局，自然他们也欢乐离去。
李惠义回到后院卧室，不停的怒吼，发泄心中憋屈。
“王家、袁家，欺人太甚，我不报此仇，誓不为人……”
而在酒宴一言不发的陈宫，过了一个时辰，也来到李惠义卧室。
房门未关，遍地砸坏器具，陈宫微微摇头，缓缓进入屋内。“惠义，遇事不可浮躁，否则如何成就大事。”
李惠义刚消下去的怒火，一下有升了上来。“先生，惠义忍不下这口气，一个王家五百石，那不是打发要饭的。”
陈宫双手从后背拿出，手握一物说道：“惠义消消气，求人自然如此，不过你看这个名单，应该会安慰一些。”
“哦。”李惠义接过名单，打开仔细看起，只见上面写着，甄家捐粮五十万石。
“先生，这甄家真是救星。”
见李惠义脸色好看一些，陈宫微笑道：“现在消气了吧。”
听闻陈宫之话，李惠义反而面露阴冷。“先生，你可想过，甄家能捐出五十万石，其余两家会没有？”
人心不足蛇吞象，见李惠义如此模样，陈宫心中暗道糟糕。
“惠义，你可要想清楚，如果和世家关系处理不当，恐会引起大乱，再者我等刚来襄平，根基本就不稳。”
李惠义此时已被怒火遮挡心智，那里还会想到其他。“先生早点休息，此事惠义自有谋划。”
听闻此话，陈宫摇摇头，留下一句，转身离开。“希望惠义三思而行。”
陈宫说的不无道理，可李惠义实在难忍，想来想去，终于想到一个毒计。
