在革命战争年代,志丹国防动员性质的工作就已有之。中华人民共和国成立后,为抗美援朝、保家卫国,志丹在全县范围内进行广泛的动员宣传,激发广大军民的爱国热情,提高人民的国际主义觉悟,掀起支援战争、踊跃参战的热潮。20世纪60年代,志丹加强民兵队伍和人民防空建设,支援边境防御作战,保卫国家安全;80年代,志丹的国防动员建设进入调整时期;90年代后,在国家“平战结合、军民结合、寓军于民”方针的指导下,志丹的国防动员建设进入了一个新的历史时期,军民兼容程度和平战转换能力不断提高,职能和作用也得到充分发挥。
第一节组织机构
一、县国防动员委员会
1996年8月19日,根据《关于成立陕西省国防动员委员会及有关问题的通知》(陕字〔1996〕12号)文件精神,县委常委会议研究决定成立志丹县国防动员委员会,主任马瑞卿,副主任郑平斗、张明胜、傅民生、李宝成,委员曹振乾、李天才、孙汉林、米玉金、李旭、呼延敏、屈金海、邢志荣、曹林昌、王秉清、马贵祥、陈启业、曹树怀、杨文涛、李峰、李良英、任子文、王成章、胡宗学。委员会下设办公室,设在县人民武装部,负责办理日常工作,办公室主任孙汉林,副主任屈金海、邢志荣、曹树怀、王成章、胡宗学。
1999年7月19日,根据人事变动,经县委常委会议研究决定,调整志丹县国防动员委员会,主任李来存,副主任李天才、薛久富、傅民生、高世良,成员何福汉、李旭、陈进虎、刘金堂、呼延敏、曹树怀、王生光、李璇、崔宏东、薛凤山、陈启业、杨文涛、屈金海、邢志荣、蔺彦虎、任子文、王冬梅、王彦虎、史雁,委员会办公室设在县人民武装部,何福汉任主任,曹树怀、屈金海、邢志荣、王彦虎、史雁任委员。
2001年7月24日,根据省委办公厅陕办字〔2001〕27号文件精神,结合全县人事变动情况,县人民武装部党委会议研究,并请示县委常委会议决定,调整县国防动员委员会,主任李来存,副主任李天才、薛久富、张春生、高世良,委员高卫林、李海荣、李旭、陈进虎、刘金堂、呼延敏、曹树怀、王生光、李璇、崔宏东、薛凤山、赵连山、郭兆国、杨文涛、邢志荣、蔺彦虎、任子文、王冬梅、李文荣、史雁。
2002年5月30日,经县委常委会议研究决定,对县国防动员委员会成员进行调整,第一主任张西林(县委书记),主任李来存(县长),副主任张宇(县委副书记)、薛久富(常务副县长)、张春生(县人民武装部部长)、周发扬(县人民武装部政委);委员刘金堂(县委组织部部长)、李旭(县委宣传部部长)、陈进虎(县教育局局长)、呼延敏(县公安局局长)、高卫林(县人民武装部副部长)、赫登旭(县人民武装部副部长)、蒲筠(县委办公室副主任)、刘志昌(县政府办公室副主任)、崔宏东(县人劳局局长)、杨文涛(县计划局局长)、王生章(县经贸局局长)、薛凤山(县财政局局长)、赵连山(县民政局局长)、郭兆国(县交通局局长)、任志强(县卫生局局长)、曹树怀(县城建局局长)、蔺彦虎(县工会主席)、任子文(团县委书记)、王冬梅(县妇联主任)、刘军(县电信局局长)、牛景孝(保安镇镇长)、李根宏(双河乡乡长)、曹林虎(顺宁镇镇长)、王尉恩(旦八镇镇长)、刘志平(纸坊乡乡长)、强世莲(吴堡乡乡长)、刘振锋(义正乡乡长)、张孝忠(金丁镇镇长)、刘志伟(张渠乡乡长)、刘岗(杏河镇镇长)、沈建伟(永宁镇镇长)、张彦刚(张渠乡人民武装部部长)、赵学武(旦八镇人民武装部部长)、何启安(保安镇人民武装部部长)、蒋金山(顺宁镇人民武装部部长)、李宏勇(吴堡乡人民武装部部长)、王宏权(金丁镇人民武装部部长)、尚捷(杏河镇人民武装部部长)、沙建金(永宁镇人民武装部部长)、贾锋(双河乡人民武装部部长)、王云飞(纸坊乡人民武装部部长)。
委员会下设综合办公室,设在县人民武装部,办公室主任张春生(县人民武装部部长)、副主任张宇(县委副书记)、薛久富(常务副县长),成员杨文涛(县计划局局长)、郭兆国(县交通局局长)、蒲筠(县委办公室副主任)、刘志昌(县政府办公室副主任)、李文荣(县人民武装部军事科副科长)。
2003年5月13日,经县委常委会议研究决定,对县国防动员委员会成员进行调整,第一主任李建社(县委书记),主任李来存(县长),副主任刘景堂(县委副书记)、薛久富(常务副县长)、张春生(县人民武装部部长)、周发扬(县人民武装部政委);委员刘景堂(县委组织部部长)、李旭(县委宣传部部长)、陈进虎(县教育局局长)、呼延敏(县公安局局长)、高卫林(县人民武装部副部长)、蒲筠(县委办公室副主任)、刘志昌(县政府办公室副主任)、崔宏东(县人劳局局长)、杨文涛(县计划局局长)、王生章(县经贸局局长)、薛凤山(县财政局局长)、赵连山(县民政局局长)、郭兆国(县交通局局长)、任志强(县卫生局局长)、曹树怀(县城建局局长)、蔺彦虎(县工会主席)、任子文(团县委书记)、王冬梅(县妇联主任)、刘军(县电信局局长)、牛景孝(保安镇镇长)、李根宏(双河乡乡长)、曹林虎(顺宁镇镇长)、王尉恩(旦八镇镇长)、刘志平(纸坊乡乡长)、强世莲(吴堡乡乡长)、刘振锋(义正乡乡长)、张孝忠(金丁镇镇长)、刘志伟(张渠乡乡长)、刘岗(杏河镇镇长)、沈建伟(永宁镇镇长)、张彦刚(张渠乡人民武装部部长)、赵学武(旦八镇人民武装部部长)、田耀富(义正乡人民武装部部长)、何启安(保安镇人民武装部部长)、蒋金山(顺宁镇人民武装部部长)、李宏勇(吴堡乡人民武装部部长)、王宏权(金丁镇人民武装部部长)、尚捷(杏河镇人民武装部部长)、沙建金(永宁镇人民武装部部长)、贾锋(双河乡人民武装部部长)、王云飞(纸坊乡人民武装部部长)。委员会下设综合办公室,设在县人民武装部,办公室主任张春生(县人民武装部部长)、副主任张宇(县委副书记)、薛久富(常务副县长),成员杨文涛(县计划局局长)、郭兆国(县交通局局长)、蒲筠(县委办公室副主任)、刘志昌(县政府办公室副主任)、李文荣(县人民武装部军事科副科长)。
二、主要职责
志丹县国防动员委员会的主要任务是:贯彻中共中央、国务院、中央军委新时期军事战略方针,组织实施全县国防动员工作;协调县国防动员工作中经济与军事、军队与地方之间的关系,开发和利用好志丹的战争潜力,提高平战转换能力。
三、主要活动
志丹县国防动员委员会自成立以来,认真履行职责,在积极抓好自身建设的同时,还注重适应战时需要,组织国防动员演练,不断提高国防动员机构遂行任务能力。1997年,修订完善了《志丹县国防动员委员会职责》和《志丹县国防动员委员会综合办公室职责》。同时,县国防动员委员会每年都积极抓好退伍士兵、转业干部的预备役登记,注重平时征兵准备,认真搞好征兵工作,做好专业技术兵员储备工作。至2005年,全县共储备专业技术兵百名以上。2005年8月,志丹县国防动员委员会在全县范围内组织进行了国防动员潜力调查,进一步摸清了全县国防动员潜力底数。
第二节国防教育
一、组织机构
1987年,志丹县国防教育协调领导小组成立,组长由县委副书记兼任,副组长由县人民武装部政委兼任,成员单位有县委宣传部、县人民武装部、团县委、县妇联、县工会和教育局,负责组织和协调全县国防教育工作。
1990年7月20日,志丹县县委常委会议调整充实县国防教育协调领导小组,组长由县委副书记兼任,副组长由县人民武装部政委兼任,成员单位有县人民武装部、宣传部、组织部、广播局、司法局、民政局、教育局、文化局、工会、团委、妇联、党校等12个单位。
1994年4月4日,志丹县县委常委会议研究决定,“志丹县国防教育协调领导小组”改称为“志丹县国防教育委员会”。主任张西林,副主任郝宝仓、李宝成,委员李旭、马贵祥、陈启业、杨文涛、曹林昌、王秉清、胡志峰、李峰、王思柏、李良英、胡宗学。委员会下设办公室,设在县人民武装部,办公室主任胡宗学,副主任李旭。
1999年7月19日,志丹县国防教育委员会调整,主任张宇,副主任郝宝仓、高世良,成员何福汉、李旭、陈进虎、崔宏东、薛凤山、陈启业、杨文涛、王伯库、蔺彦虎、任子文、王冬梅、史雁,委员会办公室设在县人民武装部,主任史雁,副主任李旭。
2001年7月24日,志丹县人民武装部党委经请示县委同意,对县国防教育委员会进行调整,主任张宇,副主任高世良、郝宝仓,委员高卫林、李海荣、李旭、陈进虎、崔宏东、沙建勤、王佐峰、马明芳、薛凤山、赵连山、郭兆国、王伯库、蔺彦虎、王冬梅、史雁。办公室主任高世良,副主任史雁、李旭、马明芳,成员为孙永忠、李致远、白宝荣、刘焕科。
二、教育内容
国防教育的内容主要由国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神、国防法制、国防体育等六个部分组成。这些内容没有统一的教材,散见于《解放军报》《中国国防报》《中国民兵》等军事读物。志丹县人民武装部先后会同有关部门多次组织编印了数万余字的国防教育教材,作为全县国防教育的教材。
三、教育对象和主要活动
国防教育是全民教育。2001年,国家把每年9月的第二个星期日作为“全民国防教育日”,集中组织宣传。志丹县人民武装委员会和县国防教育委员会在集中组织好国防教育活动的同时,十分重视开展经常性的国防教育,并根据不同对象的特点,分层次开展国防教育活动。
(一)军事人员国防教育
军事人员的国防教育主要是对县、乡人民武装干部、预备役人员和民兵的国防教育。县人民武装部坚持经常对机关工作人员进行国防形势教育,不断提高军事人员的国防意识。并利用军事日组织民兵和预备役人员以及县国防动员委员会成员开展军事训练,接受国防教育。1989年10~12月,县人民武装部在县乡人民武装干部中举办了首次国防知识竞赛活动。1992年12月《陕西省国防教育条例》颁布后,志丹县国防教育协调领导小组积极加强对广大民兵的国防教育,主要是针对当时“民兵过时”、“民兵无用”、当民兵是“额外负担”等错误认识,对民兵进行国防教育。教育的形式灵活多样,除利用广播、电视、报刊、黑板报宣传外,主要是采取给民兵上政治课形式进行面对面的教育,从而增强了广大民兵的自豪感。1993年8月,双河乡党委被延安地区国防教育委员会表彰为国防教育先进集体、乡党委书记蔺治斌和县人民武装部部长助理王成章被表彰为国防教育先进个人。2001年8月,县人民武装部组织全县广大人武、专武干部开展了“爱党、爱国、爱武装”国防知识竞赛。2004年8月,县人民武装部组织全县民兵预备役人员进行“爱我中华”演讲比赛。
(二)学生国防教育
从1989年开始,志丹县国防教育机构就开展对中小学校学生进行国防教育。对初级中学以上学生,在政治、历史、地理课程中穿插安排国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神和国防法制教育;对小学生主要进行爱国主义、革命英雄主义和国防体育教育。同时,每年对县高中和部分初中新生进行半个月的军事训练。2000年7月中旬,志丹县人民武装部组织全县中学开展了“保卫21世纪”国防知识竞赛及征文和演讲比赛。2005年,县人民武装部利用国防教育日组织志丹中学千余名师生到刘志丹烈士陵园、保安革命旧址纪念馆进行革命传统教育。
(三)机关工作人员国防教育
从1988年起,县党校在对县、乡、村领导干部的培训中安排国防教育内容,由县人民武装部领导或政工科负责人担任党校国防教育教员。在对机关工作人员教育中,坚持做到三个结合,即:国防教育与延安精神教育相结合;国防教育与全民教育相结合;国防教育与农村社会主义思想教育相结合。1984年9月15日,在县人民武装部的协调下,87130部队“牛志阳事迹报告团”来到志丹作报告,全县机关干部1000余人参加报告会。1993年6月30日,县人民武装部和县委宣传部组织县级机关领导干部参加了全省的国防知识竞赛活动。2001年,《中华人民共和国国防教育法》颁布实施,县国防教育委员会依据上级通知精神,在全县掀起学习贯彻《国防教育法》热潮,县人民武装部会同县上宣传、教育、广播、团委、妇联等单位,组织县级机关干部、学校师生在志丹陵广场集会,进行《国防教育法》《兵役法》知识咨询解答,向群众散发宣传资料2000余份。2004年9月18日,县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县人民武装部六套班子主要领导参加了纪念九一八签名活动。