近来知道，一个地方政府在签定今年的工作目标责任书的时候，实行“行政败诉案件一票否决”的办法，减少行政诉讼，促进依法行政，加强法制建设。猛一看，这个做法没有什么，也显得这级政府依行政的意识不断地增强，措施力度也越来越大，不仅无可厚非，而且和实行计划生育一票否决、社会治安综合治理一票否决一样，但是对此仔细加以琢磨就会觉得有一定的问题，觉得这种做法值得商榷！
众所周知，近年来有一个现象就是各级人民政府在行政诉讼中的败诉现象越来越多，这一现象从表面上看好像是政府的行政违法行为在增多，但实际上不一定是这个原因。过去行政败诉案件较少有好多复杂的原因：一是民众的法制意识不高，不知道去告官；二是传统的民众有“民不和官斗”的思想；三是中国传统思想有“冤死不告状”的说法，视告状为不光彩的事情；四是老百性告状难，一般行政案件老百姓想在法院立案都很困难，这种现象到现在还在好多地方不同程度的存在；五是诉讼双方的地位悬殊，人民法院的审判受到政府的制约和影响大，老百姓做为弱势一方，胜诉难度大；六是政府的行政行为往往涉及面广，影响大，存在着国家利益和地方利益，长远利益和当前利益的关系问题，人民法院在判决时也往往会顾全大局，使当事人很难胜诉。当然，近年来各级人民政府在行政诉讼中的败诉现象越来越多，不一定是行政违法越来越多，同样也有好多原因：一是通过多少年连续不断地普法教育，民众的法制意识不断增强，维权意识也不断增强，逐渐会用行政诉讼的手段来维护自己的权益；二是法制环境也越来越好，人民法院公正执法的意识越来越强，依法公正判决的水平也越来越高；三是近年来，行政胜诉案件的增多，为受到侵权的老百性增强了行政诉讼的信心，有越来越多的人敢于走进法院，善于进行行政诉讼，维护自己的合法权益。四是全社会尊重司法判决的意识好不断增强，人民法院的审判活动更加独立，社会更加公平正义！
从以上的分析可以看出，当前行政败诉案件的增多，并不标志着行政违法行为的增多，一定意义上讲是全社会法治进步的表现，在这种情况之下，人民政府没有必要将这个问题，当做影响发展的主要问题实行一票否决制度。并且实行行政败诉一票否决还会带来好多新的影响法治进程的问题：一是在发展中会过度的考虑合法性的问题，造成新的问题；二是一旦有行政诉讼产生，政府又会向法院施加影响，造成案件得不到公平地审判；三是政府因为惧怕败诉也会向行政相对人无原则的妥协，求得原告的撤诉，从而牺牲国家利益，从一个极端走向另一个极端！因此，我们还是应当坚持马克思主义的唯物辩证法，真正践行科学的发展观，充分全面地把握影响经济和社会科学发展的问题，抓住主要矛盾，解决主要问题，推动科学发展！
于2011年4月3日
