我国《宪法》和相关的《组织法》明确规定，各级人民代表大会每届任期五年，部分选举产生的干部任期不能连续超过两届，也就是人大选举或人大常委会任命产生的干部原则上应当任满一届，除非有影响任职的意外情况出现，干部交流应当在每次换届确定人选时考虑。近年来，干部交流的力度加大，交流面也在不断扩大，交流越来越频繁，以至于让人们淡化了自己任期的概念和意识，每个干部都有随时被交流的感觉。当然干部交流是一项党的干部政策，有很多的好处，应当给子充分的肯定，但是问题在于交流过于频繁，比如有的岗位一年换三任领导，有的人一年换三个岗位，有的岗位（比如县长这样的重要岗位）仅仅几个月时间，这样的交流反倒不利于工作。笔者认为，宪法规定一届任期五年，如果没有特别情况，就应当任到届满后再考虑调整交流岗位，以保持干部的适度稳定，没有法定事由，不经法定程序不作调整。这样的好处在于，一是维护了宪法和法律的尊严，保证了干部的任期，保障了干部的权利；二是有利于干部在本职工作中从长计议，工作做长远打算，不搞急功近利的东西；三是有利于深人了解掌握一个地区或一个部门的情况，科学决策问题；四是有利于同人民群众结下深厚的友情，提高群众意识，增强群众观念等。
记于2010年1月25日
