案例一——广西《法治快报》报道：学费高、没城市户口是农民工子女入学的主要困难
国家统计局广西调查总队2006年12月份对1218名城市农民工生活质量状况作了专项调查，结果表明，近50%农民工子女就读需交纳借读费、赞助费，而学费高、没有城市户口等是农民工子女入学的主要困难。
此次调查范围在南宁、柳州、桂林、梧州等12个地级城市及桂平、宜州、岑溪等3个县级市，对象是12个行业的固定岗位就业的农民工和灵活就业农民工。
据调查，农民工子女在城里读书一学年，学费平均支出2177元，其中在公办学校就学一年的学费支出为2467元，在民办学校就学的学费支出为1844元。许多农民工孩子上学还需交纳一定的借读费、赞助费等。在有子女随行就学的农民工中，有46.04%农民工交纳了借读费、赞助费，每人平均交纳费用为956元。其中，有41.41%的农民工交了500元以下的费用，有38.28%的农民工交了500～1000元，14.48%的农民工交了1000-2000元。
调查结果显示，农民工子女在城里就学所遭遇的最大困难是学费高、负担重。有36.81%农民工据此认为是其子女在城里就学遭遇的最大困难；其次是没有城市户口，有26.38%农民工认为这是就学遭遇的最大困难。
案例二——天涯杂谈上一网友2009年5月19日的留言：
我是来北京打工的内蒙古农民，孩子九月份就要上小学了，在海淀区锦绣大地附近，四月就开始找了几家小学，有几家说现在还没开始招生呢，但是以下三家都告诉要交赞助费，其中有田村中心小学（在那上学前班的交5000元，新去的交12000元，以前好像是不收），四季青小学（住宿30000元，另每学期4500元的择校费，走读的交20000元，其他的还不清楚），石景山六一小学（据说往年都收15000元，今年还没定呢，应该也不会少收），这几家小学在北京市教委的网站上都可以查到，是公立的，像我们这样的打工子弟什么时候能与北京的孩子距离近点呀，这些费用我跟我爱人要将近两年的省吃俭用才能攒够，实在是承受不起呀！
案例三——全民论坛（北京乘渡网络科技开发有限公司）一网友留言：
题目为《北京借读费还要收多久？》，发自2008年4月8日
4月1日下午去接孩子时，接到学校通知，要交本学期学费了。通知上写着：借读费200元，教科书钱60.8元，教辅钱66.5元，本子钱7.81元钱，有整有零一共335.11元钱，而北京市孩子只需交纳教辅钱、本子钱共计74.31元，二者相差260.08元。孩子问我为什么？我颇无奈的说：“我也不知道”。
上网百度后发现，北京市教育部门早已高调宣布：自2004年9月开始，北京市取消借读费，让外来儿童享受同样的教育机会。很显然这是一个受人欢迎的举措，体现了以人为本、共建共享的执政理念。但此政策只针对外来农村户口的学生。外地城镇户口不免借读费，而我的孩子则是城镇户口，她无缘“沐浴”党的好政策。
据了解，我孩子所在的这所海淀区某公办小学，外来儿童不占少数，需要交纳借读费的家庭更是占有很大比例。区区200元不算大钱，但对于一个普通职工家庭来说，可能是他一月的奶钱；60元的书本钱看起来也是合情合理，买书要付费嘛，但“京籍生”能免为什么“外地生”不能幸免呢？这60元钱也许是三口之家一月的水电费钱。
除了算得清经济帐外，我想重要的还有感情、公平、尊严等因素都无法说得清楚。我的孩子才八岁，她已经懂得了质疑：同在一个学校为什么不一样。每次交学费时，我们都要额外交借读费、教科书钱。我也只能阿Q似的安慰孩子：“我们拿的钱多，我们当然应该学的知识多”。
笔者不明白，四年前出台这项规定时是否举行了公众听证会，在决策时是科学论证慎重出台的还是坐在办公室里拍脑瓜得来的？对于外地农村户口的学生而言，要想享受免除借读费的待遇，还要“五证齐全，缺一不可”，这五证是提供原户籍证明、户籍所在地无监护人的证明、北京市暂住证、务工证和住房证，到京打工的农民朋友要办齐这些证件，不折腾几个来回能搞定吗？
这项政策为何还不一视同仁，非要分个京籍生、外地生，外地生又要分个农村户口、城镇户口。温家宝总理在视察打工子弟学校时曾经讲过：“同在蓝天下，共同成长进步”，都是祖国的花朵，但待遇迥异。不知道北京的借读费何时能够彻底免除，不留后遗症。
从这些案例，我们能体会的到转移人口和农民工子女在城市求学的艰辛，他们一方面要节衣缩食挣钱养家糊口，另一方面，还要承担难以想象的高额借读费、赞助费，否则不交的话，子女的上学将是“竹篮打水——一场空”。
3.转移人口子女辍学现象严重
绝大多数流动儿童少年失学的首要原因是居住地的不确定性，父母就业的机会和收入水平决定着他们的去留。其次是家庭贫困，许多转移人口家庭都是多子女家庭，父母甚至无力送孩子上收费最低廉的转移人口子弟学校，因此失学在家。有少数家长受临时居住或“读书无用论”的影响，不让孩子上学，而让他们帮助干活或照顾弟妹。还有当地政府的不作为致使适龄儿童年失学。据2005年6月21日《中国青年报》报道：由于天南地北许多人到新疆巩留县塔斯托乡打工，两个自然村落在那里悄然形成，可当地政府不予认定这两个村的合法性，这两个“没水、没电、没路、没人管”的四没村，有近千名适龄儿童失学。当地政府让这些流动的适龄儿童年失学放任不管的理由是：他们没有当地户口，如果在这里办学，就等于承认了他们的合法身份，那么就会拖县里“普九”教育的后腿。新疆巩留县政府的这种做法值得我们深思。
全国第五次人口普查结果显示，中国流动人口超过1.2亿，随父母亲进城的流动人口子女近2000万。他们当中的辍学失学率己高达9.3%，近半数适龄儿童不能及时入学，并且绝大部分是农民工子女。根据对北京、深圳、武汉、成都等9个大城市的调查，在已入学流动人口子女中，近20%的9周岁儿童还在上小学一、二年级；已过小学毕业年龄段的流动人口子女还在小学就读的占31%，14岁的占10%，12至14周岁的流动人口子女60%己成为童工。这表明农民工子女在义务教育阶段的失学、辍学问题已到了令人担忧的程度。
孩子在失学后面临的情况是很糟糕的，产生的后果是很严重的。首先，孩子们生活环境很差，许多失学的孩子聚在一起，年纪很小又缺乏鉴别能力，极易被社会不良风气所影响，甚至有可能很小就走上犯罪的道路。如在迁移者聚居的地方，往往居住条件都特别差，容易滋生偷盗现象，而这些刚懂事又不懂事的孩子很可能成为作案者。许多孩子在失学后只得留在家里，或者照顾家庭、或者在外帮助父母作事情，或者自己出去找事干，女孩子可能就会干一些类似洗衣服的工作，这实际上是在把这些孩子推向社会的最底层，使他们变成无知识文化的“新一代文盲”。
4.转移人口在中考和高考中受到不公平对待
（1）初中毕业即辍学
（据新华网上海站2008年2月18日报道）马上就要开学了，上海的初三学生都在为考上一所好的高中而跃跃欲试。但是在这座城市里，同样正在读初三的另外一个庞大的群体，却愁眉不展，不知道他们的高中在哪里。因为，他们是农民工的孩子。
经过各级政府几年来不懈的努力，农民工子女已经能够在城市里放下一张平稳的书桌。在上海等城市，义务教育阶段的农民工子女正在陆续享受与城市户籍学生同等待遇，但是，按照现行政策规定，农民工子女在九年义务教育期后必须回原籍升学。对于很多生在城市、长在城市但是没有取得城市户籍的农民工第二代来说，初中毕业，往往就意味着辍学。
农民工子女初中毕业后怎么办？无论对城市还是对农民工来说，都是一个日益沉重的话题。
从江苏启东农村来上海打工的张雄伟经过21年奋斗，成为高级技师，收入不菲，身上还有很多第一：上海建工集团第一个入党的农民工、上海市第一批农民工劳模。日前，他又光荣当选上海市第一批农民工人大代表。但是，纵然已有相当声誉，他也无法解决女儿在上海初中毕业后读高中的难题。因此，张雄伟宁肯选择长时间的两地分居，受相思煎熬之苦，也要让女儿在农村老家读初中。 在上海，有400多万像张雄伟这样的农民工，其中不少人的孩子生在上海、长在上海，有些人甚至根本没有回过农村老家。虽然很多孩子初中学习优秀，但薄薄一纸城市户籍，无情地横在他们与上海高中之间，无法逾越。
“这些孩子从小亲近城市文化，习惯了城市便利生活，但因政策上的原因不能在上海进行高中阶段的教育，并且由于他们的父母在上海务工也无法送他们返回原籍读书，这样他们就会无学可上，无业可就，只能终日游荡在社区，甚至产生危害社会治安的事件。”张雄伟忧心忡忡地说。
共青团上海市委、上海市社区青少年事务办的一项调查显示，初中毕业后，有约一半的来上海农民工子女留沪跟随父母一起经商、帮工，或进入成人中专、技校或其他中等学校就读，另有一半来沪务工人员子女散落在社会之中，处于就学就业两难境地。
据2007年上海市教育部门统计，截止到2007年9月，上海接受义务教育的外来流动人口子女近38万人，其中初中阶段8万多人。
“农民工进入城市打工已有近20年历史，现在全国已有上亿农民工，在城市出生、成长但不能取得城市户籍的农民工子女，已成为一个庞大的群体。像上海，不少农民工子女都是生在上海、长在上海，但是初中毕业后，按规定他们必须回农村原籍就读，实际上，他们基本上都不会回去读高中，只能辍学在家。”上海农民工工作联席会议办公室主任赵建德说。
赵建德表示，农民工子女与父辈有很大的区别，“他们往往缺乏父辈吃苦耐劳的精神，但由于上不了大学，这个群体日后很难找到好的工作，还是跟父辈一样当农民工，很难融入主流社会，心态难免失衡。”
他认为，如果他们考上大学，命运就会改变。但是，无法上高中，又怎么能考大学呢？
（2）“高中向农民工子女开放，非常困难”
最近公布的上海市中招办对2008年中招报名条件作了一些调整，增加了父母一方原属上海市常住户口的上海市应届初中毕业生、地市级及以上政府驻沪办事机构有关工作人员子女（须为上海市应届初中毕业生）可以参加上海中考，此外，来上海投资的台湾人士子女、港澳和华侨子女及外籍学生，由原允许报考普通高中学校调整为可报考上海市高中阶段各类学校。
上海教育界诸多人士认为，上述能够参加上海中考的人数较少，目前上海高中对数量庞大的农民工子女开放，条件还不成熟。
“目前高中教育可以给农民工子女留一个小口子，即学校有权推荐特优学生一至二名学生，经考察合格进入高中学习，为优秀学生提供一条发展的道路。”金山区蒙山中学名誉校长、上海市人大代表周纪平说，他多年研究农民工子女教育，呼吁教育公平，但他同时认为，目前高中教育暂不宜全面开放。
“作为一个教育工作者，我非常希望城市高中能够向农民工子女开放；但是从目前实际情况来看，尤其是从政府资源来看，城市高中目前向农民工子女开放，非常困难。”上海市人大代表、嘉定区教育局副局长朱芳说。嘉定区地处上海远郊，50余万户籍人口，但外来人口已超过70万。
教育界人士认为，假如农民工子女在上海读高中，会遇到各种现实的问题：例如，上海高考有自己的试卷，全国其他一些省市高考或考全国卷，或考地方卷，农民工子女在上海读高中，教材是一个大问题；又如，按规定，应到户籍所在地参加高考，这以后也是一大问题。但是，最大的问题，还是财政这一块如何解决。 “教育经费都是按户籍下拨，比如一个安徽籍农民工的孩子在上海读书，但这个孩子的教育经费是下拨到安徽的。”朱芳说，解决农民工子女读高中的问题，要小步走，政府要有一个超前规划，而且是以全国一盘棋的思路来做这件事，否则，只是靠一个城市的自觉行为，难以进行。
朱芳认为，在全国步调不一致的情况下，上海高中这个口子目前还不能开，否则，大家都涌到上海来读高中怎么办？
2008年3月11日《教育时报》发文——《农民工子女：我的高中在哪里？》
3月5日召开的十一届全国人大一次会议上，首次当选的3位农民工代表引起广泛关注，他们提出的农民工子女无法在流入地参加中考、高考的议案更是引发热议。
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现在，越来越多的有识之士已经认识到，农民工子女不能在流入地就读高中，不只是一个孤立的教育问题。一位网友认为：“在就地读高中难问题的背后，蕴藏着中国未来社会的风险——一部分二代移民可能因为受教育权的不平等而被边缘化，并有可能成为未来城市社会的不安定因素。”
受户籍和考试制度所限，问题解决尚需时日。
