（二〇一五年十一月一日）
改革开放37年来，中国经济和社会发展取得了历史上从没有过的辉煌成就，成为世界发展史上的伟大奇迹。在实现历史性巨大进步的同时，一些始料不及的问题和难以完全避免的问题也相伴而生甚至积聚起来。现在，中国经济发展进入新常态，全面改革处于攻坚期，结构调整正值阵痛时，各种矛盾错综复杂，改革发展稳定任务之重前所未有，前进道路上的挑战风险也前所未有。在中国发展的新形势新阶段，亟待研究解决许多新问题、新矛盾。
本书结集的论文是中国行政体制改革研究会2015年度重点研究课题的成果之一。全书围绕“十三五”时期国内外政治经济发展环境和变动趋势，聚焦研讨改革和发展中的热点、难点、重点问题。一是“十三五”时期的全球大势与我国战略选择，主要讨论世界经济趋势、中美经贸关系、区域经济合作、财政体制改革、“********”战略等问题。二是“十三五”时期我国经济改革热点，主要讨论经济发展新常态下的改革任务、产业结构升级、城镇化创新发展、土地管理改革、企业公司治理等问题。三是“十三五”时期我国行政改革热点，主要讨论简政放权、放管结合，“为官不为、懒政怠政”治理，政府职能转变、执行力提升，中央与地方关系等问题。四是“十三五”时期我国社会体制改革热点，主要讨论社会事业改革、基层社会治理现代化、社会组织内部治理、老年人社会服务、社会风险管理等问题。通览诸篇，本书有以下几个突出特点：
一是问题导向性。书中所涉及改革发展中的问题，包括农业“走出去”、国防工业发展、金融改革、国企改革、土地改革、简政放权、老龄化等，都是中国面临的突出问题，也是正在深入推进的改革任务。论文作者从不同角度进行了深入研究，其中一些观点富有创新。
二是建言前瞻性。有些文章对现实问题进行了深入的调研分析，在此基础上展望未来趋势，提出了富有超前性解决问题的对策建议，其中一些建言颇有见地。
三是内容综合性。本书分为四大板块，涉及国家战略选择以及经济、行政、社会领域的改革发展，不仅有对国内问题的探究，也有对国际形势的研判，涉及广泛，内容丰富，颇有深度。
作为中国行政改革智库研究成果的一个名牌，《中国改革与发展热点问题研究》已经连续出版了两年结集本，社会各界对每本文集都给予了充分肯定和热情点赞。今年的文集编撰工作，受到了部分知名专家、学者的关注，他们不仅积极参与文稿的审校工作，而且还奉献出自己的最新研究成果。这说明，研究解决中国改革与发展中的热点问题，越来越受到人们的重视和支持。
刚刚闭幕的党的十八届五中全会，审议通过了****中央关于制定“十三五”规划的建议，描绘了未来五年国民经济和社会改革发展的宏伟蓝图，提出了一系列重大的新观点、新论断、新思想、新任务、新举措。我们要认真学习贯彻五中全会精神，深入研究“十三五”时期经济社会发展和改革开放中的新课题。
“天下兴亡，匹夫有责”。我们要以国家兴盛为己任，坚持以中国特色社会主义理论为指引，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，增强问题意识，运用战略思维、创新思维、辩证思维，独立思考，大胆探索，提出真知灼见。当今中国这样一个伟大的时代，为人生出彩提供了广阔舞台。每一个有志者都应当弘扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的奉献精神，自觉地把服务于国家富强、民族振兴、人民幸福作为神圣职责和崇高使命，积极地为全面建成小康社会、加快社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力奋斗！
本书付梓之时，草成以上文字。是为序。
