万历就问：“不知你们遇到什么困难啊！”
“回陛下，争讨酋奴已成定局兵力抽掉，人员委派正在运作当中，现在我们遇到一件头等大事，国库空虚，无富裕的钱粮，经过我们内阁商议，希望陛下能够拿出内帑资助此番的军事行动。”方从哲说完偷着瞄了一眼万历。
万历正要喝茶呢，听到老方一说这话‘噗’的一声，一口茶水喷射而出，万历以为跟老方客气客气也就得了，没成想内阁首辅居然给自己下了套，自己还就往套里钻，今天这跟头载的可是够爆的，千算计、万算计，被老方给玩了。
可是大话已然抛出，君子一言四马难追，更何况自己是金口御言岂能出尔反尔？
万历就问：“你们缺多少银两啊？”
方从哲一听，有门儿哈，便回答：“国库银两被不足二百万，而此番争讨酋奴至少需要三百两。”
万历闻听此言，脑袋大了好几圈。心里合计：“好你个方从哲啊，跟老哥我玩轮子是不？好家伙，按你们的意思是让我出一百多万白银，这不是要我的老命么！”
万历这个人说白了就是瓷公鸡、铁仙鸟、玻璃耗子、琉璃猫、根毛儿不拔滑出溜。
万历对老方言道：“按理说吗，这军事打仗为的是谁呀，还不是为我大明的江山社稷吗！这军饷本应我出。可是汝等知晓，朕连年不理朝政，已经十多年没像户部要过钱了，宫中所耗银两全部出自内帑，现在已经消耗怠尽，没剩多少，让朕一下拿出百万银两恐难实现，但是，又不好拨阁老的面子，要不咱们这么地吧，朕象征性的掏一万两白银你看如何？”
老方听后鼻子好悬气歪喽！你这一万两连个零头都够，你打发要饭的那！可是老方又能把皇上怎么招哇！横不能把万历拉下来暴打一顿，逼着他出钱，根本不可能，只得暗气暗憋。
方从哲便问万历：“那陛下若不肯出钱，那百万军费何人担付？岂不闻一文钱憋倒英雄汉，若无有钱粮，三军将士寸步难行啊！”
万历也深知其中的道理，自己琢磨琢磨，对老方言道：“爱卿，你看朕有一主意可行不？”
“陛下经管讲来。”
“你们做官多年，想必也颇有积蓄，倒不如你们在京的官员每人捐出一点点钱，你看如何啊？”
老方对这一办法倒不反对。
“陛下圣明，臣为大明社祭愿意尽自己的微薄之力。”
“那好，看你们能捐多少吧，如果还不够军费的话，内阁在想其他办法，你先退下吧。”
老方无奈只得退下。
按照皇上的安排，所以在京官员开始捐款，捐款的数目以自愿为主，不强求。
结果到最后一统计捐的数目令人咋舌，拢共不到一万两白银，再加上万历的一万两，敛吧敛吧，划拉划拉，才凑合上两万两白银，对于一百多万两的军费远远不够。
方从哲再一次召开内阁会议，征求大家的意见，军费差着十万八千里，大家伙有什么主意办法谈谈吧。
有人就说：“这事不好办吗，俗话说：羊毛出在羊身上，万岁不出钱，咱们捐的钱也有限，那还不如来点干脆的，把军费的大头摊在天下的百姓身上，不知诸位以为如何啊？
“这位兄台说的就是高，是在是高。”有人非常同意这种意见。
那位便答：年兄所言不假，这是最科学、最可行的办法。
可方从哲邹邹眉头，他深知天下百姓够苦的啦！还要担付一大笔军费开支，还给人家活路吗？
老方低头不语，在一旁的户部尚书看老方有什么心事便问到：“阁老大人，莫非对此意见不赞同么？”
方从哲听见有人问道此事，便开言道：“年兄，本阁深知天下百姓够苦的了，如若军费大头摊在他们身上，会造成多大的恶果吗，到时候他们会走头无路会造反的。”
有人就说：“我看未必，如果这笔军费凑集不到，那么辽东地区势必落入酋奴之手，到那时岂不追悔晚矣！还是火烧眉毛先顾眼前吧。至于百姓造反，这是咱们人民内部矛盾可以化解。”
就这样你一句，他一句，吵吵了半天，最后还是还是主摊派占上风，方从哲也因势利倒，不得不从，只得顺水推舟，原则上同意向天下的百姓征缴赋税。
不过有人还提议，咱们得有个理由征税啊，不能稀里糊涂的不明不白的，好让天下百姓知道是怎么回事。
经过大家仔细商议，决定这次摊派的税费称做‘辽饷’，理由是祸起辽东，顾称‘辽饷’，把这笔饷银均摊在天下百姓的头上，没人也就几钱银子，问题不大，不会给稳定的局面带来什么大的麻烦。
方从哲最终还是同意了大家的意见，派出得力之人去张罗此事，目数不要过多，够用就行，不可借此事大肆敛财，横征暴敛。
“军饷是妥妥的了，那么咱们军队一事可怎么办，大家有没有主见不妨讲来。”方从哲问道。
兵部尚书和吏部尚书两人早有准备，兵部尚书就说：“京蓟一带的兵力肯定是不够，京城里的御林军也不能随便外调，那么怎么办呢？咱们必须在各地抽调军队，我与吏部尚书已经写下文书，命令全国各地方武官带领进京待命，多则一万两万少则三千五千，这样一凑数也能有他个十万八万的，估计有个三月个两个月即将到京。”
方从哲听罢很满意，又问户部尚书：“京蓟一带库存的粮草马匹军需物资可否充盈啊？”
户部尚书言道：“自打开完内阁会议之后本官就打发手下去做了一下统筹，京蓟一带的粮草军需只能维持本地人员开销，如果外调实难接济，还得需从各地抽调未上。”
“那好，希望能尽量快些，大军未动粮草先行啊！”
方从哲所带领的内阁把所有一切都筹划完毕，只等钱粮物资筹备妥当，各路人马将领具齐京师，出征辽东一举扫平贼寇。
放下其他人干嘛暂且不表，单表一人，非是旁人，正是被拟定为总指挥史的杨镐。那么杨镐是何许人也，为什么会被内阁成员推荐为总指挥史呢？
且看下回，杨镐进京。
