第12章 会议报告(3)

8.《政府工作报告》求真务实、亲民爱民，为民富民，这是人大代表普遍的反映。

三、科学发展观与和谐社会

科学发展观至今还没有一个权威的定义。我在这里向大家介绍一种观点——科学发展观是以人为本的发展观，是全面的发展观，是协调的发展观，是可持续的发展观。简而言之，科学发展观就是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

什么是和谐社会？它涉及什么内容？和谐社会在理论界还处于研究阶段，没有统一的定论。我向大家介绍两种观点。（1）和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。（2）和谐社会的目标是扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付的力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下各种社会矛盾，努力营造一个更加幸福公正、和谐节约、充满活力的全面小康社会。

四、关于《反分裂国家法》

1.《反分裂国家法》的制定符合中国人民的根本意愿。近一个时期以来，台湾当局妄图使用“宪法”和法律的形式，通过公民投票和政宪改造的方式为台独寻找法律支撑，严重损害了中华民族的根本利益，严重威胁中国主权和领土完整。这是13亿中国人绝对不能答应的。

2.《反分裂国家法》的制定经过了特别的立法程序。《反分裂国家法》的草稿经人大常委会讨论后才慎重启动。常委们对《反分裂国家法》草稿进行了热烈的讨论。主要观点集中为：坚决拥护。认为《反国家分裂法》有理、有利、有节，合情、合理、合法；立意准确，字句恰当，角度分寸无可挑剔。162名常委，全票表决通过。

3.×月×日，国家主席胡锦涛在全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员的联组会上，就新形势下发展两岸关系提出四点意见：坚持一个中国原则决不动摇；争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对台独分裂活动决不妥协。“四个决不”表达了中国政府、中国十三亿人民坚定的立场和最大的善意和诚意。我认为这使两岸的谈判空间更大了，这是灵活性与原则性相结合的典范，得到了海内外华人的普遍赞扬。

4.×月×日王兆国同志做了《反分裂国家法》草案的说明，说明对各种问题说得很透彻，得到与会代表的广泛好评。

5.×日上午9点23分大会表决通过《反分裂国家法》，9点30分宣读表决结果，2901名代表中，赞成票2896，反对0票，2人弃权，3人未按表决器。获得了高票通过。

五、体会

作为参政党，我们要更好地参政议政，一要做到钻进领导人的头脑里，二要做到钻进老百姓的头脑里。无论是全体大会还是小组讨论的内容，或是所发的会议材料，都是我们实现“两钻”的好素材。参加这次盛会是我学习的过程、提高的过程，是我了解社会、了解国情的过程，也是我了解民意、民情、民愿、民盼的过程，是我了解国家大事的过程，也是我了解国家困难的过程，学习国家新政策的过程，是我提高参政议政能力和水平的最好的课堂。

动员性工作报告

定义：

动员性工作报告是指，领导干部在动员工作会议上的讲话，主要是为了完成某项重大任务，或者某项突发事件，对与会者进行宣传鼓动，促使他们意识到事件的重要意义，必须认真对待，全身心投入。

作用：

是从思想上动员与会者，促使他们采取行动，带动和影响周边群众。

写作指导：

（1）会议目地——可以用简短的几句话介绍会议的背景。

（2）当前形势——从正反两方面介绍作为一个铺垫，引出这次会议的主题，也就是动员听众要解决的问题。

提出问题——客观地介绍要达到这样的目标，现在的有利条件和不利条件有哪些，用摆事实的方法说服听众。

（4）布置任务——这是整个讲话的重点，一定要详细、清楚的交代，主要是一些操作性的事项。

（5）鼓动听众——用鼓动性的语言调动听众的激情，焕发他们的工作热情，并以祝颂式或者希望式的话语结尾。

写作特点：

要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。

范文一：

以思想大解放推动大发展

——××市人口计生系统动员大会主持稿

（××××年×月×日）

同志们：

现在开会。

为了认真贯彻落实市委十一届三次会议精神和市委关于开展“以思想大解放推动××市经济社会大发展大讨论活动”的实施意见，切实把全市人口计生系统的“思想大解放推动大发展”大讨论活动开展好，经计生委党组研究决定，召开这次动员大会。

参加我们今天这次动员大会的有：计生委机关和直属事业单位全体干部和各县（市）区人口计生局的主要负责人。市直机关党工委对我们这次会议非常重视，市直机关党工委副书记×××同志和宣传处处长×××同志在百忙中来参加我们这次会议，一会儿×书记还要在会上为我们做重要讲话，在此，我代表××市市人口计生委和今天与会的全体同志，对×××和×处长的光临表示最热烈的欢迎！（鼓掌）

今天会议的议程有两项：一是由计生委党组书记×××主任做动员报告，二是请×××书记做重要讲话。

下面首先请计生委党组书记×××主任做动员报告。（略）

下面请市直机关党工委副书记×××同志做重要讲话。（略）

下面，让我们大家再一次以热烈的掌声对×××的讲话表示感谢！

同志们，刚才×××主任做了动员报告，对我们全市人口计生系统如何开展好这次“思想大解放推动大发展”大讨论活动进行了全面部署，市直机关党工委×××书记也做了非常重要的讲话，使我们更加明确了搞好这次大讨论的意义和方向。下面，我再就贯彻落实好这次会议精神强调三点意见：

第一，计生委内各处室、计生委直各单位和各县（市）区人口计生局，要认真学习贯彻好×主任的报告和×书记的讲话精神，认真按照市人口计生委关于开展“以思想大解放推动大发展”大讨论活动实施方案要求，迅速掀起学习讨论的热潮。

第二，各部门各单位在开展大讨论过程中，要认真解决好×主任在报告中强调要突出解决的几个问题，确保大讨论有的放矢，有针对性，务求实效。

第三，要切实把开展大讨论活动和做好当前人口计生各项重点工作结合好。力争通过大讨论，实现×主任提出的深化“三关爱”，实现“三转变”，力求“三突破”，达到“三满意”的奋斗目标，为开创××市加快发展、科学发展和跨越式发展，做出我们人口计生系统应有的贡献！

散会！

范文二：

××市××区“五五”普法动员大会主持稿

（200×年×月×日）

同志们：

现在开会。

今天，区委、区政府在这里召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，总结经验，表彰先进，全面部署我区的“五五”普法工作。

出席今天会议的有：区委副书记、区委政法委书记、区纪委书记×××，区委常委、区政府常务副区长××，区委常委、宣传部部长×××，区人大常委会副主任×××，区政协副主席×××等领导，各街道、乡镇普法依法治理领导小组组长、政法书记、宣传委员、普法联络员，区直部门分管领导、普法联络员，“四五”先进集体和先进个人代表等。

今天会议的主要议程有四项：

一是表彰我区“四五”普法工作先进集体和先进个人。

二是区委副书记×××同志作“四五”普法总结和“五五”普法部署报告。

三是有关单位和部门作表态发言。

首先进行会议第一项议程，大会表彰。请区委常委、宣传部长×××同志宣读表彰全区“四五”普法工作先进集体和先进个人。（略）

现在进行会议第二项议程，请区委副书记×××同志作“四五”普法总结和“五五”普法部署报告。大家欢迎！（略）

下面有请×××单位的××上台发言。（略）

有请×××单位的×××上台发言。（略）

请×××单位×××部门的代表发言。（略）

下面请×××单位××部门的代表发言。（略）

最后，请×××单位××部门的代表发言。（略）

同志们，全区“四五”普法表彰暨“五五”普法动员大会将要结束了。这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，举行了隆重的表彰颁奖仪式，×书记作了重要报告，五个单位作了表态发言。×书记的报告站在落实科学发展观、推动“四个北仑”建设和构建社会主义和谐社会的高度，回顾总结了“四五”普法工作，深刻阐述了新时期开展法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，对深入贯彻“五五”普法规划进行全面部署，并提出了明确具体的要求。×书记的报告十分重要，全区各级一定要认真学习、认真贯彻。下面我就贯彻会议精神再强调三点意见：

一是要认真组织这次会议精神的传达学习，深刻领会和全面把握贯彻“五五”普法规划的基本精神和主要内容，明确今后一个时期法制宣传教育工作的目标、任务和要求，进一步提高认识，统一思想，层层发动，做好贯彻落实。各街道、乡镇和各部门单位要在近期内对“五五”普法工作进行一次专题研究，积极组织开展法治北仑和“五五”普法宣传月活动，营造氛围，在全社会掀起建设“法治北仑”和贯彻落实“五五”普法规划的高潮，确保“五五”普法工作的顺利启动。

二是各街道、乡镇和各部门单位要按照区委关于建设“法治北仑”的决定和区“五五”普法规划的要求，结合当前和今后一个时期的我区工作重点，以及本辖区、本部门和本单位的实际，认真组织制定法治建设规划和“五五”普法规划。要求两个规划在9月底报送区法治办和普法办。

三是全区各级要充分认识开展“五五”普法工作的重要意义，切实担负起法制宣传教育的重大责任。要进一步建立健全党委领导、人大监督、政府实施，全社会广泛参与的工作机制，建立一级抓一级，层层抓落实的责任机制，进一步形成普法工作的强大合力。

会议到此结束。散会！

“范文三”

××××年冬季征兵工作动员会议讲话

××××年×月×日

各位公民、同志们：

根据国务院、中央军委××××年冬季征兵命令和××省人民政府征兵办公室的指示，我市今冬征兵工作将于×月×日开始。

征兵工作是一项带有全局性、战略性的重要工作，做好征兵工作，是军队履行根本职能的需要，是加强我军质量建设的需要，也是维护我军良好形象的需要，这对于巩固国防，加强人民解放军的革命化、现代化、正规化建设，对于保卫改革开放成果和世界和平，都具有重要意义。

为圆满完成上级赋予我市的征兵任务，特提出如下要求：

一、要从国家发展和安全稳定的高度，充分认识新形势下抓好征兵工作的重要意义，加强对征兵工作的领导。虽然国际形势总体上趋向缓和，但天下并不太平，霸权主义和强权政治充斥世界，以美国为首的西方敌对势力，“西化”、“分化”、“弱化”我国的图谋始终没有改变，“台独”分裂活动仍然十分猖獗，国内不安定因素仍然存在。面对复杂多变的形势，要使我们的国家立于不败之地，最重要的是要按照江主席指出的那样，居安思危，常备不懈，抓紧时间加快发展壮大自己，努力增强我们的经济实力，国防实力和民族凝聚力。加强国防和军队建设，一个很重要的方面，就是要搞好征兵工作，向部队输送优秀兵员。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。各级领导要切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务，以高度负责的态度，尽职尽责地把这项工作抓好。

二、要加大宣传发动的力度，激发广大青年的参军热情。在×月的国防教育宣传月活动中，要充分利用报刊、杂志、电台、电视等舆论工具，采取请地方党政领导发表电视、广播讲话，开辟专栏、专题节目，出动宣传车，悬挂横幅，张贴标语、口号，出墙报、板报等多种形式，宣传我军建设成就，宣传解放军的英雄事迹，对广大群众和适龄青年进行依法服兵役教育、爱国主义和革命英雄主义教育，提高全民的国防观念和公民依法履行兵役义务的自觉性，调动广大适龄青年的当兵积极性，在全社会形成“一人当兵，全家光荣，全县光荣，全厂光荣”的良好风尚。

三、要坚持依法征兵，维护兵役法规的严肃性。我国宪法规定：“保卫祖国，抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”每个公民都要自觉履行兵役法，积极响应国家的号召，踊跃报名应征，自觉地为保卫祖国的安全和现代化建设贡献自己青春和力量。

四、要以保证新兵质量为核心，严把新兵质量关。各级领导和征兵工作人员要讲政治、讲大局、讲纪律，正确掌握征兵的各项政策规定，强化政策观念，严格把好推荐、政审、体检、年龄、文化关，把最优秀的青年送到部队，确保我市征集的新兵个个合格。

广大适龄青年同志们：军队是造就人、培养人、锻炼人的大熔炉、大学校，是有志青年报效祖国的好地方，好场所。好男儿志在四方，乐在军营。为了国家的长治久安，为了祖国的繁荣稳定，为了广大人民的安居乐业，为了自己的成长进步，请定下决心，报名应征，接受祖国挑选，到祖国最需要的地方去建功立业。

广大适龄青年家长要识大体，顾大局，以国家、民族利益为重，积极支持子女和亲友踊跃报名参军。

我相信，经过全市各级党委、政府、领导和兵役机关的共同努力，一定能够保质、保量圆满完成我市今年的征兵任务。

谢谢大家！

范文四：

×××在深入开展创先争优活动动员大会上的讲话××××年×月×日各位领导、同志们：

按照街道党工委的要求，今天我县召开深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是传达学习全县创先争优活动动员大会精神，对全县深入开展创先争优活动进行动员部署。

一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义

第一，开展创先争优活动是学习实践活动的拓展和深入。深入开展创先争优活动，解决群众最关心、反映最强烈的民生问题，必将在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，推动我县经济社会又好又快发展。第二，开展创先争优活动是激发党组织和党员活力的重要途径。这次开展创先争优活动有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有利于激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性。

二、开展创先争优活动的具体要求关于创先争优活动，我县党委制定了实施意见，各党员要认真学习领会、贯彻落实党员要结合“讲党性、重品行、做表率”开展活动，要将“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”这“三项活动”与创先争优活动结合起来，认认真真关注民生，改进作风，提升服务基层、服务群众的质量和水平，营造更好的发展环境。要把创先争优活动与创建“五个好”支部活动有机结合，加强县基层干部队伍建设。健全完善县级重大事项民主决策程序，提高议事决策的民主化、科学化水平。

三、突出重点，强化措施，真正把创先争优工作落到实处一是公开承诺。今天动员会后，要抓紧制定具体方案，要把学习实践活动中尚未解决的突出问题列为争创目标，作出承诺，自觉接受监督。

二是积极争创。要建立创先争优活动记实登记制度，对开展、参加创先争优活动的具体过程、具体贡献和具体效果逐一登记备案，作为检查考核的重要依据。

三是领导点评。领导班子成员要根据职责分工，每半年至少进行一次集中点评，重点督促检查各党支部和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。

四是群众评议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行。

五是组织考核。每年开展党员民主评议时，要对党员落实“五带头”情况进行专项考核。

六是评选表彰。在认真考核的基础上，县党委要对创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。

四、加强领导，精心组织，确保这次活动取得预期效果为加强对创先争优活动的领导，县党委成立创先争优活动领导、检查小组，下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。今天的动员部署会结束后，要根据工作重点确立活动的主题和载体，行动起来。创先争优活动，是一项系统性工程。各党组织务必高度重视，有计划地持续推进，努力把创先争优活动组织好、开展好、落实好，引导各党支部和广大党员继续以昂扬向上的精神风貌，创造更加出色的工作业绩。

部署性工作报告

定义：

部署性会议是针对某一重要工作进行专门的部署而召开的。一般来说，部署工作报告是在动员讲话之后，由副职或分管领导所作的工作安排讲话，具有很强的操作性、具体性和可行性。

作用：

部署工作实质是工作分工、工作安排，对保证工作顺利进行具有十分重要的意义。

写作指导：

（1）对动员讲话作一个回应，肯定动员讲话的重要意义、重大作用，然后才转入正题，交代自己要讲的内容。

（2）阐述这项工作的重要性、意义和背景，做好这项工作的原则性要求，使听众理解和接受，增强听众的责任感。

交代工作的具体安排，如具体范围、主要任务，甚至落实到具体的部门和个人，完成这项工作的详细措施和方法等。

（4）回应开头，再次强调这项工作的重要性，引起听众的注意，提出要求和希望，用祝愿语做结尾，确保工作落实到实处。

写作特点：

内容要具体细致，用词要准确平实。

范文一：

关于落实××局安监处安全监管工作报告

××××年×月×日

各地区宣传民警：

×月×日，××局安监处下发了“关于强化‘四种车’安全监管工作的紧急通知”现将贯彻意见通知如下，请在工作中认真落实。

一、对危险化学品运输车辆监管措施

按照《关于集中开展危险货物运输交通安全整治的通知》的有关要求：

1.全面清理挂靠单位。×月×日中午前，对全区×个化危单位有无车辆挂靠问题，书面报宣传科办公室。

2.危险货物运输单位已明确责任民警，在已建立监管单位、车辆、驾驶人交通安全监管档案的基础上，做到“六知两保”，知驾驶人、知驾驶人所驾车辆、知运输路线、知送货单位、知违法状况、知技术状况、保安全、保守法。

3.核查驾驶人驾驶资格。凡未领取本市核发驾驶人信息卡的，责令单位一律不得雇用。

4.×月×日前，上报开展监督检查、交通安全教育培训、车辆检查情况。

5.×月份，我局将会同市运管局，联合对驾驶员、押运员进行交通安全测试。

二、对学生班车的安全监管措施

1.三类车可以认定为学生班车。学校自有、租用专业运输单位车辆。

2.除上述三类学生班车以外，目前仍在超范围接送学生的车辆，（简称“超范围学生班车”即黑车）由宣传民警进行摸排。对于经过摸排，确实不存在超范围学生班车的，写出书面材料，上报××办公室。

3.确实存在使用超范围学生班车的，要坚决予以取缔。并与使用超范围学生班车学校签订责任书，由学校法人或校长明确表态，按照教育部等十部委“号令”要求，不使用超范围学生班车。×月×日前，上报对超范围学生班车采取措施情况。

三、对私人大客车、大货车安全监管措施

1.安监处于3月底前将对私人大客车、私人大货车的信息录入局信息网，要求民警核查信息必须准确、真实。特别是对无法找到的车辆，局将利用盗窃车系统和黑名单库对其进行监测。一旦被发现，将按有关规定进行处理。

2.对已不构成威胁的车辆，包括已办理报废、注销、盗窃、查封、转出、已过户为单位车辆、网上无信息车辆及自行解体的车辆要有相关信息材料，逐车建档。档案材料科办公室和各安办各留一套。（安办留原件，交科复印件）

3.对无法找到和称无此车的个人，要有社区、村和街、乡安办出具的情况证明。档案材料科办公室和各安办各留一套。

4.对前期个别街乡出具的车辆为单位使用的证明，此次必须纳入监管范围，建立监管档案。

5.对现车主本地已拆迁或已搬家的，要在人口信息网上进行查询。不能以搬家或已拆迁等理由证明车辆的下落。

6.对车辆存在违章和已验车等情况，民警要采取多种手段进行查找。

7.局对找不到车辆采取视频比对和录入黑名单库后，值勤民警和检测场发现后，将采取扣留车辆或有关手续的措施，并要求其到属地安委会备案，各安委会要积极予以配合。

范文二：

××省体育局创先争优部署大会

××××年×月×日

同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央作出的重要部署。×月×日省委召开全省深入开展创先争优活动动员大会，×月×日省直工委召开省直机关深入开展创先争优活动动员大会，进行安排部署。×月×日上午我局召开党组会议，学习了省委、省直工委会议精神，研究成立了局创先争优活动领导小组，落实了工作机构和人员，研究制定了实施方案。今天召开大会，对我局开展创先争优活动进行全面动员部署。

一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强责任感和主动性当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记×月×日重要讲话精神，总结运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。今年是“十一五”规划的最后一年，对于××体育来讲也是新周期的开局年，是谋划好新周期规划的关键之年。这样的背景下，在全局深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，对于推进沿海体育强省建设，开创体育事业新局面，具有十分重要的意义。

第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。学习实践活动中，我局突出实践性的要求，注重破解难题，取得一批重要思想成果、理论成果、实践成果和制度成果，解决了一批实际问题，取得了明显成效。但同时要清醒地认识到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一个长期的任务，巩固和扩大成果更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是推动××体育事业又好又快发展的有力保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七大以来，我们致力于实现××体育事业的科学发展，大力加强党建工作，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。从总体上看，我局各基层党组织和党员队伍主流是坚强有战斗力的，在促进××体育科学发展中起着中流砥柱和生力军的作用。但也要看到，一些党员先锋作用发挥不明显，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，个别基层党组织存在活力不够、凝聚力不强等问题。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势和组织资源转化为推动工作科学发展的动力和资源，从而更有力地推进××体育又好又快发展。

第三，开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务人民群众的重要途径。去年以来，按照省委、省政府部署，我局大力开展了“干部作风建设年”活动，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，开展了一系列活动，受到了广大党员干部群众的好评。干部作风建设是一项长期性、基础性工作，需不断深化和加强。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，及时反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，必将进一步推进我局干部作风建设，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、准确把握中央和省委的要求，扎实开展创先争优活动深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。各处室、各单位要充分认识活动的重要性和紧迫性，迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，切实开展好此项活动。