转眼就到七月，疫情还是爆发了，由于朝廷早就有了预案各级官府沉着应对，疫情得到有效控制。秦铁嘴和赢武离开圣人国度前往疫病区域救人，秦山在金沙城主持新药厂，用药丸和药剂治愈从秦直道撤过来的灾民，秦奋斗更是在凤仙郡到金沙城大道上零零星星的点燃了一百堆篝火，这些篝火里全是秦志刚提供的高级药材，浓烟并不太呛人却能灭掉灾民身体上带来的瘟疫，对蚊蝇的杀伤力极强，而且浓烟一直往凤仙郡飘去，十里范围内都能有些效果。
就在大家都称赞秦奋斗的时候，篝火背后的大老板秦志刚却在带孩子，八岁的秦志刚带着三岁多妹妹。
妹妹的小名叫月儿，去年跟着妈妈到火山大营去居住的，现在火山区周围也爆发瘟疫，瘟疫影响到火山大营，妹妹感染风寒被送回来了。
从来没有亲自照顾过妹妹的秦志刚觉得亏欠妹妹主动要求照看月儿，在几个蝶妖的协助下秦志刚亲自哄妹妹服药，喂妹妹吃饭，给妹妹浸泡药水，背着妹妹到处玩耍。壮壮已经被秦志刚支走到雪山去了，一是查看瘟疫有没可能爆发，二是查看雪山仙藤的情况，壮壮若还在会把什么事情都抢着做完。
七月底，壮壮从火山大营回来了，雪山区一样的爆发了瘟疫，但是因为物种稀少而被很快的控制，后来辗转去了疫情严重的火山区，一直到七月底才脱身回来。
壮壮在火山区大营的时候受邀观看了盐湖东区的抗瘟疫行动，八家大妖一起控制着元火大阵把自己领地周围烧出很大一片空白地带，接着把染病的各种动物也丢进元火大阵去炼化。壮壮看着他们这种野蛮的做法很是无奈，善心一发就把“篝火药方”告诉他们，八位大妖代妖族感谢壮壮，送壮壮回火山大营后就立刻上报妖王山，从此以后妖王山有了“篝火仙方”四处爆发的瘟疫戛然而止。
跟随壮壮回来的有很多秦志刚的私货，光是橡胶板就有二千万斤。秦志刚又要开始忙了，月儿被交给奶奶，接着就联系鞋厂让他们准备加工五百万双高级胶鞋。
这次的胶鞋秦志刚不准备用资金付账，他让三爷爷去问鞋厂，鞋子做好以后给他们一百万只胶鞋底子做不做？鞋厂上报服装部长，钱包立刻批示接单，他要把这一百万只鞋底赚到手做成奢侈品靴子卖给贵族。
秦志刚非常喜欢玩具塑料厂，这个道具拒绝生产和橡胶、塑料无关的东西，但生产出来的都是精品，橡胶鞋底耐磨防臭、弹力极强，中间还有薄薄的防穿刺层，这种鞋底就算在老家地球上也能卖个非常好的价钱。软硬水管、防水手套、盔甲内衬、石炮拉索、各式胶水都能从玩具塑料产出精品，虽然产量很低也让秦志刚欣喜。
玩具塑料厂在没有橡胶板的情况下还能用玉米的秸秆做原料生产无毒薄膜，这种薄膜各方面指数都很不错，但秦志刚不敢普及使用，他不知道这些薄膜会不会给这个星球带来白色污染。薄膜是有了，秦志刚却不敢大量使用，壮壮去雪山区的时候带了一些建大棚，书信加上壮壮口述要秦顶天一定保管好这些薄膜，要安排专人严格记录这些薄膜的变化。
光是生产鞋底就会消耗掉大半橡胶原料，秦志刚得好好想一下还有什么是急需的，五百五十万双鞋底的成品重量就将近是五百万斤，玩具塑料厂日夜不停的生产也要好几个月，秦志刚有的是时间思考。
八月初，秦志刚带着弟子们在金沙城体察民情发现很多百姓衣着褴褛，经过仔细调查才知道服装部已经没有布料给新到的百姓做衣服。六百万灾民陆陆续续的过来，已到秦城势力的就有三百万，和前两年是不同的，还有三百多万灾民在路上，这些灾民到达秦城范围就是百姓了。秦志刚很坚决的要让他们过上温饱的日子，掐指一算九月天气就会开始转凉，要在九月下旬之前让这些百姓穿上新衣。
秦志刚动用了圣冠新功能，远在六千里外抗洪的至尊宝被召回用了两天两夜设计纺织机器，为了简化程序和方便操作这些机器全做成半自动的。
人工装填棉花，牛马作为动力的棉布生产线；人工装填熟麻，牛马动力的麻布生产线；人工装填羊毛，牛马动力的毛巾机、毛毯机；人工装填棉花，牛马动力的棉絮机；人工装填毛线，人力半自动针织机；人工装填丝线，人力丝织机；全部立体图纸完毕，就等着用玩具炼钢厂生产零件来组装了。
铁路建设挖出来的泥炭像小山一样沿着铁路堆着，玩具炼钢厂有了充足的燃料能让金属达到极高的水准，泥炭中被分离出来的矿元素越来越多，至尊宝合成出大量的炸药直接装在空间袋送到秦直道交给总商会。
伴随着泥炭不要钱似得使劲往玩具炼钢厂塞，第一批质量优异的生产线零件出来了。秦志刚和弟子们一起小心翼翼的上油抹蜡，然后用中型云中城完成组装，一个中型云中城就能轻松摆下十条流水线，就是牛马的粪便有点脏，但把牛马粪便当作肥料再种点花花草草还是可以的。
第一条流水线用了三天才完成组装，但以后的越来越熟练，最后每一天都能组装出一条流水线。中秋节的时候布料流水线已经有五条，每一条流水线能日产二百斤布料，可惜这些布料全是白色的，彩色棉花另有用途可不能用来做普通的布料。
白色布料被很便宜的卖给服装部，服装部的染坊立刻投入大生产，终于有了足够的成品布料可裁缝和针线工又忙不过来。秦志刚立刻生产脚踏式缝纫机的钢铁零件，招呼舅老爷让铁木社的铁匠和木匠按照图纸组装缝纫机，木质部分全部由木匠们做。
秦志刚告诉舅老爷，这些缝纫机每一台都可以卖三张金票，只能卖给服装部不能卖到外面去，卖缝纫机的金票秦志刚只要三分之一的本钱。
舅老爷把第一批做好以后亲自试了试，缝纫机真的太好用，连他都可以缝衣服。舅老爷让手下人用独轮车推着一台缝纫机去找服装部长，开口就要三十金还说这玩意比服装部十个熟手还快。
钱包部长当然不服了，立刻叫来十个技师级别的针线工要和舅老爷赌，赢了就白捡机器舅老爷再给三十金，输了就用六十金买下这玩意。舅老爷亲自上阵使用缝纫机结果舅老爷赢了，针线工们傻眼了，钱包也傻眼了，密实的针脚，飞一样的速度确确实实是舅老爷这个门外汉赢了。
舅老爷很厚道，只是把样品机卖了六十金，其他的缝纫机都用三十金的价格卖给服装部。
服装部购买了三百多台缝纫机花掉一万多金还是跟不上形势，一边催促铁木社继续供货一边向银行借贷现金要大量购买，舅老爷很高兴的让手下人抬着金票回铁木社总部。
秦志刚也知道三百多台缝纫机是跟不上形势的，在没熟练的情况下只能每台每天只能出十来套衣物，秦志刚一边出纺织流水线，一边还得继续生产缝纫机零件，终于在九月底把纺织流水线安装到二十条，把缝纫机扩充到五千台。
九月底正是天气转凉的时候，服装部玩命的加工赶制服装，夜晚的时候都点着灯树轮班上阵。九月以后洪水是涨不上来了，但潜伏的虫卵会在来年春节爆发，秦志刚招呼抗洪回来的至尊宝让他带着一批布料去火山区和雪山区，把“石硫合剂”等土办法农药教给两地让他们提前熬制农药保护庄稼。
灾民还在像潮水一样涌进金沙城，服装部以每天十万套衣物的速度在玩命，同时还要生产秦志刚定做的胶鞋，繁重无比的任务让服装部不得不扩大。
十月初，钱包带着三百个服装部的老员工在原石岗村开办新厂，牵一发而动全身秦城集团旗下其他公司为了配合服装部都在石岗村开设新的工厂。
为了给他们提供足够的人手，秦奋斗分配了大量新到金沙城的百姓前往石岗定居，这个以前只有几十户的村子一下子人口暴涨到二十万。
秦城直属建筑公司和金沙城建筑公司终于在石岗干上了，秦城建筑公司已经掌握了钢筋混泥土的框架结构方法，金沙建筑公司擅长砖木结构方法。但是秦城建筑公司没有那么多的钢筋，金沙建筑建筑公司没有足够的砖瓦，双方不管三七二十一的抢占着市场份额，占了地盘也无法开工。
秦松得知这样的情况后立刻召开董事会，董事会上严厉批评了参与内斗的各家子公司和分公司。秦志刚写下一张纸条递给秦松；‘允许合理内斗，但要划分范围，控制规模，严禁倾销。’
因为有了秦志刚抛出的超前思想，这次的董事会开了很久，最后造成投标模式的诞生，秦城集团以六大家为基础成立监督局，监督投标的公平公正。
散会以后秦志刚让火神赶快生产二百万斤的建设用钢筋，金沙建筑公司也用高于秦城建筑公司一成的价格购买到足够砖瓦。这是董事会的决定，双方的资源产业不敢再卷入争斗，竞争开始良性化，两家公司以自己擅长的方式在石岗争夺市场。
秦志刚对这种小事完全不放在心上，继续去盯自己的特殊生产，始皇帝却对这些事情很重视，带着转世者研究秦志刚的二十字经典语录。
随着天气的变冷在安置六百万灾民的事情上越来越难，建筑公司不太愿意接建造临时房屋的活，工程费时费力工钱又少。好不容易才让大家适应了经济至上的制度，侯府不能在这些小事上过多的强迫他们，只好给他们规定一些建造定居点的单子，侯府自己出钱雇佣民夫开始临时房屋的建造。
秦志刚连忙用强力胶水和冲压机生产秸秆复合板材，复合板生产的非常顺利。一百多超进化的猿人带着二千多普通猿族入驻制造复合板的小型云中城，云中城一旦降落到草原他们就去搬运庄稼秸秆，猿人指挥着猿族干活效率高的让人族咂舌，这一个小型云中城每天生产出数百万斤重的复合板。
侯府建筑队选择避风的地方用木材为骨、复合板做墙，飞快的建起成片的临时居住点，在金沙城整顿好的百姓携老扶幼入住这些地方。侯府不指望他们能马上付出劳动回报秦城，他们家里的年轻男人都在建设秦直道，侯府只要能他们好好的活着。
在秦城势力内不准任何人欺压百姓，公职人员带着粮食、衣物和家具挨家发放，在发放煤球取暖的时候公职人员会做好安全宣传，每个居住点会临时任命长者智者为房长，房长挑选助手成立居委会，公职人员明察暗访监督居委会是够合格。
安置灾民任重道远、整个秦城上上下下都在忙碌着，灾民的大迁徙即将进入尾声，朝廷感谢秦城送来诏书让秦城集团上报姓氏奖励。朝廷为表彰表彰秦城商会议出新爵位，封李斯然和总商会会长为子爵、封秦城四大部长为勋爵、封秦城集团为‘大秦金车’赐同三品省级官印，命集团选出十个三等贵族姓氏一个二等贵族姓氏予以封赏。
就在大家为朝廷的封赏而激动不已的时候，朝廷又有大动作了。
十一月公文到达凤仙，凤仙城往北四百里，往西二百里，往东八百里尽数归于李斯然治下，命李斯然建省，大秦第一个省取名为‘圣乡’全省一共六个郡三十一个县接近三百万人。第一任的省长不叫做省长叫做省督，省督拥有极大的权力，可以重新规划郡县土地范围，可以任免手下全部官员，可以新建城池，可以圈土定新郡县，可以新建省衙，可以直接向朝廷举荐人才。
‘圣乡省’是一个狭长的省，朝廷为了让李斯然把控好凤仙郡至广川郡的秦直道，特意把广川郡划入该省。李斯然才得到爵位就被朝廷加了担子，好不容易搞起来的苦水郡一部分又被划出去了，但天下世家已经醒悟一心一意要振奋大秦，朝廷和李斯然的政令都不会产生阻力，大秦比始皇帝当初执政时更加团结。
第一件事情就是定省衙，在凤仙城以东三百七十里圣人国度的最边缘处先建省衙再建省城。以前三郡之间建的大城坯子他不打算放弃，现在那里被圣人国度笼罩着二十万民夫正在施工，有了七色雨的滋润百姓身体越来越强，连以前只能养老的五十岁老汉也加入民夫序列。
李斯然没有白让民夫干活，他用种子给民夫发工资，在百姓眼里种子就是钱，而且很值钱。
内行都知道粮食和种子是有不同之处的，种子的生长周期和普通粮食相比会长一些，种子的颗粒没有普通粮食那么大，这都是因为种子的胚芽占据着种子很多的养份。
十一月开始，大秦就没有再下雨，到了中旬泥泞的道路已经完全干燥，整个大秦的官员都仿佛闻到秦家的粮食味儿，在没有朝廷督促的情况下开始疯狂建设道路。
秦家果然没有让天下失望，两个轮子的轻车、四个轮子的重车用快马健牛拉着成辐射状的向着各地疾驰而来。秦志刚派壮壮往返于火山区和圣人国度，把圣人国度内生产的布匹带到火山区和妖族换能吃的植物，妖族有大妖的保护到是很轻松的就渡过三年大雨。
无数的山药、红薯、莲藕、瓜果、干果被运到火山大营，壮壮每三天要跑两个来回给圣人国度带回大量的食物。
至尊宝在使劲的往口袋里塞种子，秦志刚要让他带着种子直接去京城，用至尊宝的超大运输量解决京城地区全部种子需求。三天三夜的时间至尊宝装下了一百个十万斤粮仓的粮食，在和秦志刚道别之后直飞京城。
雨停了，始皇帝也摩拳擦掌按捺不住激荡的心情，但他不能打破三年后才能登基的宿命，仗着秦志刚的圣人国度在争夺天下的比赛中已经完全占据上风，大秦以很小的代价度过三年的大雨。
接下来的三年大旱，始皇帝根本就不在乎，大秦也不会怕，有了至尊宝的空间袋，大旱根本不是问题。大秦的机遇来了，始皇帝要抢这三年的时间训练出无敌军队，不仅是军队，内政也要跟上，始皇帝写下新建请穿云过去京城面见秦王。
穿云过到了京城以后果然在皇宫受到秦王热情款待，他不光是带着始皇帝的信件，还带着秦城集团上奏的请封书信，秦王请他在京城待上三天，穿云过在酒宴之后入住秦家在京城的老宅。
秦王召集在京的各大世家立刻商议对策，秦城集团的请奏被批准，但始皇帝在书信里写的东西太过霸道，秦王也不能一意孤行强推。这是一份密信，信里提到的一些人名只有让各家的族长一起来解读。
人到齐了，秦王把始皇帝的信件摆在桌案上让三大家族族长和白无涯轮流翻看，他们在看过信件以后秦王才得知了始皇帝的真正用意。
“以三个大城为基划地千里成立三个省，任命李冰、蒙驚、王翦为省督同时担任三大军镇将军，三大军镇二年内扩军至五十万铁骑；以北方草原为基成立北省，任命白起为省督新建北军担任将军；以和圣乡省相邻的四郡二十八县成立西巷省，蒙恬出任省督并建立十万铁骑的西巷军，蒙恬同时担任将军；让李斯利用圣乡省和西巷省的世家势力建立圣乡商会，李斯担任第一任的圣乡商会会长。一切费用让朝廷动用大秦战略储备力挺，五大家族成员不得挟私报复。”
谁多占地盘少占地盘，大家都能通融，但是让李斯去建立圣乡商会的事情连秦王都有些犯怵，商会是小圣人的势力大家都明白，这样做会不会惹怒小圣人？
他们低估了始皇帝和秦志刚的默契，秦志刚现在是手里没有合适的人选去成立圣乡商会，而且也抽不出资源同时发展，始皇帝这么做能给秦志刚省下很多的精力。
秦王和四大家族一起起草了多份政令和书信执行始皇帝的密令，但是关于商会的事情却专门多写了一份书信让始皇帝自己定夺。
在秦府才休息两天的穿云过又被请到皇宫，秦王和四大家族写下的东西都要请他代为传递，穿云过无奈的答应了。秦王让宫人用皇家马车拉着这些书信把穿云过送出京城，出了京城穿云过就腾空而去，宫人把马车停在至尊宝释放粮食的皇庄让穿云过回来的时候好取书信。
穿云过这一忙就是十多天，十多天里他不仅是给秦王送信还给四大家族地方势力送信，再次回到皇庄至尊宝已经回圣人国度去了。穿云过问过宫人，至尊宝比他快为什么不让至尊宝去送信，宫人回答说：“他长相不好，还是您的仪态值得秦王殿下信任。”穿云过飘飘然的再次起飞，用最快的速度去送信。
其实，秦王是怕耽误了至尊宝的宝贵时间，这货虽然长相不严谨却能携带巨量物资，全国的洪灾都是因为他才得以平安渡过。
穿云过回到圣人国度的时候已经是腊月了，老师和小刚先生接收了全部灾民还把他们养的白白胖胖，穿云过虽然有些寡言也很在意别人的夸奖，这次从京城回来以后就开始注重仪表了。
一部分灾民被养胖了怪不得秦松，秦志刚联合服装部一起出衣服都来不及给他们换上冬衣，没有冬衣的新百姓只好在家吃了睡、睡了吃，整天的高淀粉高维生素食物这样吃不长胖才怪。人要是不运动，发胖的速度和猪都有得一比，短短的几个月让无数灾民吃成大胖子成为秦松施政的一大败笔，但是百姓和官员们都觉得侯爷太仁义。
始皇帝阅览穿云过带回来的信件暗笑朝廷多虑了，他把信件带给秦志刚看，秦志刚看了新建也笑了。转头就让蕊蕊去提一千万金票交给始皇帝作为圣乡商会的启动资金，始皇帝乐的给秦志刚来了个熊抱，但是该说的他还是要说，一直到回去时候都在让秦志刚多注意身体锻炼。
