新划归五原治下疆域在戏志才、贾诩、程昱等人努力下，经过调整，很快各郡军政迅速铺开，减赋促商的行政策略在并州各地开展开来，五原边军退役下来的老弱病残和到了三年服役年限而自身水平不足以升任边军基层军官的边军瞄准机会，在吕布边军创业基金支持下在各郡开办起了大小商行，来往与并州与中原各州以及西凉西域之间。
后世英国为何能够成为日不落帝国？最主要原因是本国地痞流氓、犯人以及退役军官在国家支持下四处抢掠，以海盗、商人以及探险者的名义全世界去开拓新疆域，一旦发现新大陆发觉当地有丰富资源马上能够得到国家各方面支持在当地落户生根，实行殖民政策。
汉人的世界观与白人的世界观不尽相通，吕布深知白人那套不问青红皂白拳头大就是真理的理念汉族难以得到普遍认同，所以吕布改良了下，大力支持四处行商，支持边军退役官兵以商队护卫名义组建大小的准军事集团雇佣兵供商队雇佣，或者自己觉得有商业天分亦可向五原边军基金中的创业基金申请贷款开办商行行商。
五原黄家堡匠作区近些年以来出产了不少独一无二的特色产品，牙膏、牙刷、纸张、书籍、太师椅等家具以及蒸馏酒等等，如今五原自身能力足以自保，这些物品逐渐开始大批量供应市场，边军创业基金支持的商队都能得到黄家堡无限量货源供应。中原各州、西凉以及西域广大区域内对这些物品需求量十分大，可以说这些物品是皇帝女儿不愁嫁。
吕布深知独食难肥，现今大汉各州黄家商铺虽然有经销，但把出产物品交予大小商队行商各处，有点及面的铺广开来，能够迅速的把货物卖遍天下每个角落，只要自己牢牢控制黄家堡匠作区生产即可。
这样不但可以用利益捆绑形式把五原退役将士绑在一起，而且同时还可以让治下商税大增。有了充足的商业税，治下农业税就可以适当在往下减免，把占据人口基数比例最大的农牧民所需税赋减免至更低，让农牧民们有充足物资进行生育、生产，可以预见不久的将来治下人口必将有暴发性增长，争霸最基础条件就是治下人口数量以及质量。
第二届科考之后，落榜士子悉数被各郡、县、乡镇聘请为各地蒙学、学堂先生，进行对适龄儿童启蒙以及基础教习。随着五原自身实力增强，不再担心其他势力强取豪夺，黄家堡匠作区出产物品逐渐放量供应畅销各地，治下商业税大增，在蔡邕与吕布建议下，内务总管戏志才划拨了其中很大一部分在治下各地开办官学，惠及治下百姓所急需的蒙学和基础教育，把人口质量稳步提高。
初平二年（191）七月，渤海太守袁绍见冀州牧韩馥才具平庸，起意谋取冀州，以为立足之地。时降虏校尉公孙瓒驻屯幽州（今北京西南），袁绍从谋士逢纪之议，唆使公孙瓒攻打冀州，韩馥出战不利，惶恐不安。袁绍乘机使外甥高干及韩馥素所亲近的辛评、荀谌、郭图等人向韩馥陈说利害，说公孙瓒兵势甚锐，其锋不可当，袁绍也在企图东向进攻冀州，冀州非常危险；又袁氏为天下所归，不如将冀州让与袁绍，以保平安。韩馥为人素来懦弱，欲托庇于袁绍以自保，不顾部下极力反对，将冀州牧让与袁绍。袁绍进入冀州，以韩馥为奋威将军，自领冀州牧。又招引冀州名士田丰为别驾，审配为治中，以许攸、荀谌等为谋士，遂据有冀州。韩馥让出冀州之后不久边死于非命。
初平二年（191）冬，公孙瓒之从弟公孙越在与袁绍部下周昂交战时中流矢而死。公孙瓒迁怒于袁绍，上疏陈说袁绍之恶，随即出兵进攻冀州（河北临漳西南）。双方由此展开一声争夺冀州的战争。时公孙瓒大破青州（今山东淄博北）黄巾军三十万军勃海郡（今河北没皮东北），威名正盛，领军进入冀州后，郡县纷纷反叛袁绍归附。袁绍畏其兵威，授公孙瓒另一从弟公孙范为渤海太守，公孙范至郡后反以渤海郡兵进攻袁绍。一时公孙瓒兵势甚盛。于是，公孙瓒以其将严纲为冀州刺史，田楷为青州刺史，单经为交州刺史，又改置冀州治内郡县守令。
刘备因曾与公孙瓒同学于卢植，往依公孙瓒。不久，公孙瓒因刘备与其将田楷镇抚青州（今山东淄博北）有功，以刘备为平原相。刘备以义弟河东关羽、涿郡张飞为别部司马。刘备自诩汉宗室之后，素有大志，因当时兵微将寡，暂依附于公孙瓒。
初平二年（191）秋，以于毒、白绕、眭固等为首的黑山农民军进攻魏郡（今河北临漳西南）、东郡（今河南濮阳西南）等地，东郡太守王肱不能抵挡。袁绍派当时正隶属于他的曹操引兵入东郡，借以发展自己势力。曹操在濮阳大破黑山军白绕部。袁绍表曹操为东郡太守，改治东武阳（今山东曹县一带）。次年春，曹操又在顿丘（今河南清丰西南）大破黑山军于毒部，在内黄（今河南内黄西北）大破黑山军眭固和正在东郡骚扰的匈奴于扶罗，平定东郡。曹操起兵以来苦无地盘，至此有了东郡这一立足之地。
初平二年（191），袁术使破虏将军孙坚进攻刘表。刘表派其将黄祖出屯樊城（今属湖北）、邓县（今湖北襄樊北）之间，迎击孙坚。孙坚大破黄祖，进围襄阳（今湖北襄樊）。刘表命黄祖乘夜出城召集救兵，黄祖率救兵返回襄阳时，被孙坚拦截，败逃岘山之中。
还是同年，益州（今四川德阳东北）牧刘焉命督义司马张鲁、别部司马张修合兵攻杀汉中（今陕西汉中东）太守苏国，断绝褒斜道（古代沟通秦岭的南北通道，首尾七百里），杀汉廷使臣，声言盗贼断路，无法与朝廷联系。又以托辞杀州中大族王咸、李权等十余人，借此立威。不久，犍为（今四川彭山东）太守任岐与校尉贾龙起兵攻打刘焉，被杀。刘焉气势更盛，时其诸子皆在长安，献帝使其子奉车都尉刘璋回益州晓喻利害。刘焉使其留在益州不再返回，遂割据益州。
纷争不休的初平二年（191年），在虎头蛇尾的讨董大战之后，袁绍谋得冀州；曹操于东郡取得立足之地；刘备自诩汉宗室之后出任平原相崭露头角；公孙瓒兵锋正盛野心勃勃；刘表与孙坚连番征战；刘焉割据益州其子刘璋脱离质子危险返回益州，但麾下张鲁攻占汉中之后有脱离自立迹象。
董卓西迁长安之后，见关东各地诸侯大战不休，青州黄巾余孽亦不甘寂寞四处祸乱，曾经在京都洛阳时压得董卓喘不过气的关东联军分崩瓦解。没了外部压力，董卓逐渐沉迷在酒色之中，在长安不思朝政整日享乐。
麾下军事李儒见状，多番提点下反而遭受董卓呵斥，原本以为自己岳父在自己建议下西迁获得喘息之机会发愤图强，仿效前秦用心经营关中，尔后横扫六合天下一统。李儒见董卓如此作为，逐渐心灰意冷。深知西凉大军中除了董卓以外无人能指挥得动，李儒心灰之下不问世事，慢慢的隐藏于后退出众人视线之中。
十二月，贾诩小院书房内，老狐狸贾诩微笑着道：“布儿，董卓老贼西迁之后，沉迷酒色荒废政务，跟随西迁的朝中大臣想必蠢蠢欲动，果不其然，细作刚从长安传回的消息显示，司徒王允、司隶校尉黄碗、尚书杨瓒等有迹象密谋杀掉董卓。布儿心仪的董卓麾下李儒、徐荣、张绣叔侄二人如今已在细作重点关注之中。”
“李儒劝解董卓多番遭受呵斥甚至打骂，如今已心灰意冷，为了保自家平安，现已深入简出；徐荣的确是掌兵帅才，但威信不足，麾下西凉军军纪混乱，军中将士有样学样，四处祸乱百姓；骠骑将军张济与侄儿张绣两人掌控部曲与李傕、郭汜二人在董卓老贼手下亦不同一条心，李傕、郭汜二人屡次在董卓面前排挤张济，要不是张济跟随董卓时日已久，深得董卓信任，这两叔侄日子亦不好过。”贾诩接着道：“综合情报得知，董卓老贼在朝中大臣密谋之下时日无多，布儿还应早做打算才是。”
吕布道：“老师所言极是，不过现今南匈奴大乱，单于羌渠被国人残杀杀，所立须卜骨单于不久也死。羌渠子于扶罗率匈奴军与黄巾余孽白波军、黑山军于毒部联合，与曹操战于陈留东郡，大败。我并州军要想趁乱获取长安财物以及所需人才，还应提防南匈奴祸乱才是，老师有何应对之策？”
贾诩暗自点头，心想吕布已渐渐成熟，坐拥强军并未头脑发热。道：“你父亲吕良为大汉平北将军兼领匈奴中郎将，南匈奴内部混乱，还与黄巾余孽白波军、黑山军搅和在一起，可出兵西南平定匈奴内乱，这本应分内之事，趁于扶罗与黄巾余孽白波军、黑山军搅和之事一举平定南匈奴，纠合两湖姜人牧区姜族骑兵趁机灭了南匈奴。布儿你则可从上郡率一部骑兵经北地郡轻装南下长安，以防御南匈奴南下祸乱之名，把董卓老贼从洛阳西运的财物一举搬空。”
“但切记在长安不可久留，布儿你尚不足以与朝中王允、杨瓒等老狐狸周旋，在长安迅速劫掠一番获得所需财物、人才即可迅速北撤，久留长安并非善事。”
史料上王允、杨瓒等老狐狸杀了董卓之后，西凉军张济与李傕、郭汜等人为董卓报仇，进攻长安，老狐狸们见状引狼入室把南匈奴于扶罗骑兵引进长安相抗衡，但又没实力掌控匈奴骑兵，搞得长安城内兵匪不分，受害的却是汉家黎民，历史上蔡文姬等汉家妇女就是此时被羌胡番兵乘机掠掳。吕布其实对王允、杨瓒等老狐狸十分不屑，自己手中并无强军压制还引羌胡番兵进来祸乱，十足汉奸表现。
贾诩接着道：“此番动作，还可利用两湖姜族牧区骑兵夹攻南匈奴之机，一举把两湖牧区塞外姜族收归麾下，你近卫军麾下的大将胡车儿老夫要来西去姜族骑兵领军。”
吕布心想，贾诩老狐狸就是猛，一举多得啊，不但可以灭了南匈奴其族解了五原实力西南方向威胁，还可以趁机收服塞外姜族，同时还能光明正大的让自己有充分理由经北地郡南下长安窃取财物、人才，一箭三雕之计，可谓面面俱到。
