洛阳皇宫
身为大将军的夏启自然居于武将之首，这洛阳城中武将几乎被杨素抽空，剩下之人，以董承为首的西凉众将早已投奔夏启，唯其马首是瞻。只是这大殿之中文臣可没什么有分量之人来为自己呐喊助威；如今的洛阳城各位大臣，却是被夏启大力收买民心的举动给惊呆住了。命在人家手上掌握着，有些事唯有睁一只眼闭一只眼了。
夏启环视朝中文武，算来算去，真正投靠自己，且能所用的知名文士却是太少。王匡作为河内太守，算为文臣一路，凭借他的名望倒是勉强可堪一用。
长孙无忌、李善长二位能力虽鹤立鸡群，可实在是出世不久，这名气太小，若是安置过高的官位，却也难以服众。在汉末、这名声可是很管用的。
便是想要安置自己人，自然得先找个明目，腾出位置。
所谓‘一朝天子一朝臣’，既然今日洛阳由他夏启做主，思虑颇久的一番改革却是势在必行。
江东刘辨以‘三公九部制’笼络天下，以黄琬黄子琰、卢植卢子干、孔北海、刘基及江东四大世家为其帮手，岳飞、薛礼、秦琼、魏延等为其爪牙，势不可挡。
当今天下，顺洛阳者寥寥无几，如今之境况若同周室，主弱而诸侯强。
大乱之世，当求变以保自身；墨守成规，只能步周之后尘。
吾等大汉正统，当顺应时势在各方面做出改变。
听夏启说道，洛阳朝廷要改革；这可就有人不答应了。才第一日，夏启便亮出獠牙，想要清理洛阳众位反对势力，也才急切了吧。
文臣之中可算是闹开了，各种指责接踵而至。
夏启很是无聊的打量着这些个跳梁小丑，可惜自己无董卓那般的嗜杀，不然哪里轮到他们在这指手划脚。
“大殿之上，吵吵闹闹成何体统，大将军之议乃为国之计，汝等这般吵闹反对，难当要坐等江东大军来取吾等性命。”李儒出列喊道，在场中人，此刻也就他出面最为合适。
“董贼余孽，还有脸立于朝堂。”
李儒目视其人，轻蔑的说道：“吾乃大汉之臣，何来董卓余孽之说。莫非吾当称尔等为杨氏家奴。”
“魑魅魍魉，陛下当面大放厥词，江东僭越之徒，名不正言不顺，早晚为世人唾弃；我洛阳朝廷乃是汉室正统，振臂一呼，群雄响应；当趁此时，内安民心，外联忠良，以伐不臣。怎能将精力耗在内斗上。”
马日磾出列呵斥道。
马日磾继承马融学说，以才学入仕。与蔡邕、卢植等人东观典校官藏的《五经》记传，并参与续写《东观汉记》。这种与蔡邕齐名，屈指可数的大儒，却是最难对付。
“内安民心，外联忠良，以伐不臣！”
“司空之言甚善，启亦有此想法。可这如何安民心？何为忠良？”夏启微笑拱手说道。
太仆赵岐接过夏启的问话，朗声而言：“盖治理之道，莫要于安民。究观前代，孰不以百姓安乐而阜康，闾阎愁苦而危乱者？仕路稍清、商贾在位，货财流转，百姓足食，比时景象，当有异于末世乎？丈田、赈饥、收流民。留心治理，章程法度，尽善尽美，今不必复有纷更，惟仰法我朝众心怀保小民一念，用以对越上帝，奠安国本耳。但有受事，凡朝夕之所入告，教令之所敷布，惓惓以是为务，锄强戮凶，剔奸厘弊，有不得已而用威者，惟欲以安民而已。奸人不便于己，猥言时政苛猛，以摇惑众听；而迂阔虚谈之土，动引衰乱之政，以抑损上德，矫扞文罔，不知我祖宗神威圣德，洛阳与他处不同，哺糟拾余，无裨实用，徒以惠奸宄贼良民耳。”
“汉之臣民，世受朝廷恩惠，其心在汉，陛下登高一呼，应者如云。斯其逆贼，众叛亲离尔。”
“袁本初、曹孟德、公孙伯圭、孙文台、马寿成，虽割据一方，然其心向汉，吾等当以利诱之，以大义驱之。荆州刘表、益州刘璋、汉中刘备乃汉室宗亲，自不与逆贼同流合污。只需遣一使节前往游说，定能心向洛阳。待大军去处，望风而降。”
赵岐乃儒学大师，这一番说辞，令人却是信服。朝堂之上众人之表情
夏启尽收眼底；在心中冷笑不止，“腐儒之言，口舌之利可比刀兵？”当年董卓要借他们这些儒士的名望，来号令天下，如今自己又何尝不是！
“太仆之言，却是金玉良言。不知以太仆之见，何人可为使，可令关东诸侯咸服。以何恩令刘氏宗亲依附？”
赵岐闭口不言，环视在场诸人，却也无人接口。
李儒移步而出恭敬一礼，“臣李儒举荐司空大人持节为使出关东而行、太仆大人往荆州、尚书令使汉中与益州，这去公孙伯圭、与马寿成、孙文台处的人选还请陛下圣裁！”
夏启当先附议，他这一表态，武将之中皆是称善，大力支持，当朝之中，论声望名声，却也以这二位最为响亮；倒不失为一个好的出使人选。
见满朝之人，并无反对；尚书令伏完亦是无可奈何，带头表态支持。
虽说这朝中少了这两位德高望重的老臣帮衬，但若是能领关东诸侯入京与夏启对抗，一切便也值得。
事成定局，马、赵二人亦无话可说；唯有领命而已！
夏启更是奏请封马日磾为太傅出使冀州，令太仆赵岐出使荆州、大鸿胪韩融往曹操处宣诏，胡母班使西凉马腾……
这几乎将洛阳朝中知名人士可就一往打尽了。
可众人还不得拒绝，如今朝中能有之人确实不多，他们既愿以为国卖命以大汉忠臣示人，这保住洛阳朝廷的机会，对他们自然是义不容辞。况且家人在洛阳居住，被点名的大臣唯有接受一途。
封袁绍为齐王，太尉、掌冀青徐兖四州军事，封曹操为魏王、骠骑将军、豫州牧，公孙瓒为燕王、幽州牧、马腾西凉王、凉州牧。孙坚为吴王、领扬州刺史。
至于刘氏宗亲，荆州刘表任然为楚王、加封其为车骑将军，刘璋继任刘焉的王位，为汉王，刘备为秦王。
此言一出，满朝动容。
更有直接大声呵斥夏启”黄口小儿，包藏祸心、胡乱封王，乱大汉基本！”
夏启不用去看也知道这骂自己的人是那些；不外乎以马日磾为首的一群大儒及其子弟。对付这群人，可不能以简单的用杀戮来制止，只会适得其反。说来这些人来日蔡邕入朝，还能为自己所用，只得暂时忍一忍。
微笑着闭着眼睛等这群人去闹。
等着这群人宣泄得差不多，夏启这才目视李儒，让其领人附和自己之言。
“当今乱象，与春秋战国时何其相似，各诸侯虽无其名，却割据一方，各自为政，已有其实。我洛阳朝廷如今式微，何人朝封，非重利难使天下动心。诸位大人且想一想，我洛阳除了这名分，还能有何能令诸侯信服！今刘辫僭越称帝，天下多依附江东，欲改变这局面，唯有出此下策，董卓开异性封王之先河，虽违背高祖之训，却也实实在在的瓦解关东诸侯联军之威胁，今在分封诸王，合纵连横而已。如今为事，一切当以保住洛阳，以天下之帝在洛阳为重。”
“错过今日，待江东行此之策，为时晚亦！”
也不等其他人反应，夏启上前一步，“请陛下独断乾坤，准臣所请！保洛阳安危为重。”
