一边是群众聚集在县政府围堵大门口强烈要求黄岭煤矿停产，一边是县政府没有充分理由和法律依据让其停产，因此周县长只得向县委书记于亮汇报。别说周县长是刚刚上任不久，就是老县长，面对这种突发的、棘手的群体性事件，也必须向县委书记请示汇报。所以，他将黄县长支过去应付上访者，自己则趁机用电话请示县委书记于亮，尽管他知道于书记此刻正在会议室主持一个非常重要的会议。
在电话里，周县长简述了一下情况，接着说：“于书记，你说怎么办？”
于书记是在会场上捂着手机跟他说话的，他说：“你在现场，主意你拿！总之一句话，稳定压倒一切，你可以采取你认为可行的任何措施，迅速制止事件的恶化，千万不能让事态扩大或出事。向温浙商会张会长汇报结束后，我会立即赶过去！”
周县长怔怔，沉吟片刻道：“那好吧……”
他明白了，于书记又把球踢给了他，这没什么不对，村民围攻的是县政府，他是县政府一把手。但村民们不知道，在县里，县委书记是一把手，是任何重大事件的决策者和决断者。然而，普通村民并不知道书记，只知道县长，有事就找县长，上访告状也是找政府。
周县长当即做出三个决定，并立即让身旁的李主任通知下去：一、通知县公安局，立即组织现有警力，通知县信访局、煤炭局、安监局等单位的一把手亲自带队，在十五分钟内赶到县政府大院门口的示威现场；二、通知黄岭煤矿的老板霍天喜，让他立即将电话打到周县长的手机上；三、通知皇迷镇党委书记和镇长，以最快的速度前来县政府。之后，周县长才绕过塔松来到了示威者面前。
在黑压压一片人群的大门前，有人正对着副县长黄俊嚷嚷：“知道你是副县长，我们不跟你说，说也白说，跟你说不顶用。”
众人纷纷响应：“对，听说来了个新县长，叫县长出来，县长不出来，我们就冲进去找他！”
这时，周县长突然站到了人群前面，大声说：“谁找我？”
说着，指向一个穿灰夹克的汉子大声说：“是你吗？如果是你，你就说，我会仔细听着！”
这汉子上下打量着周县长，耸耸肩道：“你是县长？这么年轻？不是蒙我们的吧！”
周县长冷笑一声，用手顶顶眼镜架儿：“县长不假，但有个代字，是代县长！年轻不能当县长吗？你规定的还是谁规定的，我叫周志国，现年四十二岁，组织派我来崆山县为大家服务，你有事，可以跟我说，我会合理合法，公平公正解决，如果没有，我视你是非法集会，围攻政府机关，无理取闹，让公安把你带走！”
汉子瞪瞪眼说：“你敢！你敢！”
突然，周县长的手机响了，他打开问：“哪位？”
