（2）物资与劳力联合。用工矿企业的物资与农户劳力联合，解决农户生产物资困难，发挥农户劳力作用。工矿物资可以折价使用，并可作为生产基金使用。
（3）设备与产品联合。利用厂矿的厂房、设备与农户联合，开展畜产品加工、贮藏、销售，既能促进生产发展，又可以提高增值效益。
（4）技术与饲草联合。由畜牧部门提供技术，农户提供饲草，联合建厂养殖畜禽，就可以提高农户的养殖技术，加快饲草资源利用。
以上四种联合开发的发展，对山区养殖业将会起到有力的推动。其功能在于，它能够使消费者与生产者直接结合，产生强大的内在动力。作为企业的投资，建立在“平等互利”的基础之上，而不是道义上的无偿支援；作为农户来说，在联合投资的推动下，获得了生产发展的能力，就能够取得更好的生产效益。
多方位多门类多层次的乡村工业发展战略在《关山经济发展战略研究》一书中发表（一九八八年十二月三日）
任何经济成份的滋生和成长，都是多种因素复合作用的结果。根据这一质的规定性。关山地区乡村工业发展的总体战略应当是：内外部相济，所有制兼容，行业间互补，软硬件配套，逐步形成多方位、多门类、多层次的区域性经济优势。
基本对策是：以资源开发为基础，广布点、户为主，深加工，上水平；以城市工业为依托，高攀亲，求联合，借外力，快发展；以铁路上马为拉力，争项目，上规模，拓渠道，转输出；以矿区兴建为契机，占市场，填空档，补缺门，求财路；以优化环境为手段，引技术，引人才，引资金，保需求，具体发展路子是：
1.重点发展以农副产品为原料的加工业
以机械和技术为特征的加工业，是物质由自然形态，单一功能向社会形态、复合功能转化的有效手段。物质加工范围的大小，层次的深浅，产品的优劣，决定着一个地区的经济发展、社会进步和人口素质的水平。特别是对以鲜活、难存、难运的农林畜产品来说，加工业具有“浓缩、液化”的特殊功能。因此，农业发达地区的先进经验表明。没有发达的农产品加工业，就不可能有巩固的乡村工业；没有巩固的乡村工业，就不可能有现代化装备的农业。所以，发展以农产品为主的加工业，远远超出了它本身的含义，对于有效地开发一个地区的资源，促进经济全面协调发展，提高人民的经济、文化、生活水平，都具有举足轻重的作用。
关山区是一个“优劣互抵、相对无力”的贫困地区。优势是土地宽广，饲草、木材、果品、药材资源丰富；劣势是经济文化落后，生活条件差，技术人才匮乏。因此，形成了优劣互抵，无力开发的局面，使这块资源宝地，成为“丢不掉、啃不下”的硬角。如何开发关山资源，无论从战略还是从战术考虑，要把吸引开发乡镇企业的创业人才放在第一位。从行业布局上，必须以加工企业为主体，一面与大、中型企业挂钩，由大、中型企业预付购料资金，作为设备购置、厂房建设资金，用加工的原料顶还预购金；一面向农户开出收购原料待付款单，收购借用农户原料开展加工生产，用加工利润兑现农户的原料资金。这样，既可以解决大、中型企业的原料，又可以解决山区加工业的建设资金；既可以解决农户出售农副产品困难，又可以增加农户经济收入。就创业人才源来讲，要全面开发资源宝地，就必须以关山回乡高、初中知青为主体，一是吸收他们进厂跟师就业，二是选拔输送到大、中型企业和专科技校培训，以培训出一批“永久牌”的管理和技术加工人才。与此同时，在重用人才的前提下，开展竞争、承包加工经营，创造出高产、优质加工产品，增强自我积累、自我建设的开发能力，以带动关山资源开发。只有这样，才能使关山形成以资源促加工、以加工促开发的经济发展新格局。
（1）发展饲料加工业，开发草料资源
按照区域养殖业的发展需要，积极引进企业管理和配料技术人才，以优惠资源吸引创业者投资，开办以配混粗饲料为主的区域加工厂，利用山草、桔杆、食物和食品加工剩余物，开展配混饲料加工生产，形成采运-烘干-加工-贮藏-供应的区域饲料加工系列。达到一季收集、长年加工、四季供应的饲料生产目标，促使养殖业向工厂化生产发展。
（2）发展食品加工业，开发动植物资源
根据养殖、果品、蔬菜生产区域特点，与大、中型食品加工、工矿企业联合，由乡镇企业招聘或由联合者选派企业管理和食品加工人才，同时，以肉、果、菜粗加工原料，借用企业预购金，建立小区性的屠宰、剥皮、切制、烘干为主的粗加工厂，并向H等县（市）城区压制、精浓、冲剂、泡制为主的深加工厂输送上序产品，按市场需求，发展糕点、罐头、饮料、酱菜副食品生产加工，以综合性地开发牛、羊、猪、鸡肉，苹果、梨、山楂果、洋芋、萝卜等蔬菜以及粮油种养业资源
（3）发展木材加工业，开发森林资源
与大、中型木器加工和建材生产厂家挂钩，聘请或招聘企业管理和木材加工技术人才，以定购原料、预付资金的方式，适度地在关山林缘地区，建立采伐、烘干、板材粗加工和木屑、桔杆配制纤维板的木材再加工生产厂，在H等县（市）城区，建立组合、雕刻等高档木器精加工厂，以促进山区松、桦、椴优质木材和杨、榆、桐速生木材生产发展。
（4）发展药品加工业、开发药材资源
在浅山地区，招聘大、中型制药厂的管理和技术人才，采取定购原料、预付定金的方式，解决设备购置、厂房建设资金，建立以切块烘干、包装为主粗加工厂，并在城区扩建或新建精配、精泡、精制的药品加工厂，形成户科技-区粗加-县精制的药材加工生产线开发本区山地的贝母、大黄、党参、当归、川芎、板兰根、刺五加药材资源。
2.积极发展以矿产资源为载体的产品联合开发工业
发展建材、陶瓷、化工、高能工业产品，是开发关山地区石、土砂、煤矿产资源的主要途径。要开发关山地区雄厚的矿产资源，就必须容纳周围富余的劳动力，借助城镇陶瓷、建筑、冶炼工业先进工艺，以劳动密集型生产起步，以技术密集型工艺开发，以宝中铁路、城乡建筑、冶冻工业大发展为市场机遇，形成采掘-粗造-精制的分层开发关山矿产资源的格局。在这个格局中，乡镇企业应占有相当的份额。只有这样，才能将关山的潜在资源变为现实资源，将矿产原料优势转化成产品优势，推动关山经济开发。让乡村工业和区域的脱贫致富挂起钩来。
联结建筑工业企业，建成预制品建材产品基地。要面向铁路、城建、民建建筑市场，利用石灰石矿产资源，联结建筑工业企业，照不同建筑用材需要，引进先进加工技术，在烧制高标水泥、石灰初级产品的同时，开发水泥、石灰、预制构件系列产品，建立采料-烧制-预制为主体乡村建材工业，形成单向输入工艺、双向输出原料和成品的建材产品生产基地。
联结耗能工业企业，建成能源产品基地。要面向高耗能工业市场，利用丰富的煤炭资源，联结耗能工业企业，引进能源生产设备和技术，建立开采-精化-冶炼能源的乡村能源工业，开发煤电、煤气、化工系列产品，建成以工业用电、民用煤气高能源为主的能源产品基地。
联结精造工业企业，建成陶瓷产品基地。要面向建筑、民用陶瓷器市场，利用优质的陶土资源，联结精瓷制造工业企业，引进先进的陶制工艺，建立采料-粗制-精贴-烧制的乡村陶瓷工业，开发瓷筒、瓷瓦、瓷砖、瓷盆、瓷池建材、瓷碗、瓷桌、瓷壶、瓷罐民用和瓷瓶、瓷架电材系列产品，形成精瓷产品生产基地。
联结冶冻工业企业，建成玻璃产品基地。要面向城建、民用玻璃市场，利用石英砂资源，联结冻炼工业企业，引进先进制造设备和技术人才，建立采料-粉碎-冶炼-制造乡村冶炼制造工业，开发薄厚平板、白茶色玻璃及其他系列产品，形成高、中、低档结合的玻璃产品基地。
正确处理经营与管理关系
确保音像事业健康发展在地级《工作通讯》上发表（一九九一年七月二十三日）
音像制品，是传播科技、文化和艺术成果的现代化工具，它具有直观、形象、多向的特性，而且传播迅速，感染力强，覆盖面大。随着电子工业的发展和群众经济条件的改善，音像制品由城市向农村发展，播放形式由集中经营管理向千家万户延伸，成为各行各业、各个层次和各个方面、宣传政策、传播科学知识、丰富群众文化生活的重要手段。要搞好音像市场管理，促进音像事业发展，发挥音像制品在两个文明建设中的作用，就必须正确处理好四个方面的辩证关系。
一、宣传教育与娱乐的关系
发展音像事业，必须坚持“寓教于乐”原则，以满足广大群众欣赏和娱乐需求为目的，既丰富多彩，又健康向上。音像制品的思想内容必须健康，艺术教育感染力必须强，使人们在娱乐和美的享受中得到教育和启迪。各级音像放映网点，必须坚持正确的政治方向，充分利用音像制品现代化传播工具，以优秀、健康、喜闻乐见的内容，向广大群众进行爱国主义和共产主义教育，传播各种实用技术和文化知识，丰富群众精神生活，占领城乡文化阵地，抵制资本主义、封建主义腐朽思想浸蚀。同时，在录音、录像制品方面，坚决制止和杜绝购买、销售各种格调低下、宣扬色情、暴力凶杀、封建迷信，以奇特风光、奇特案件招徕观众等各种不健康的音像带；在录像放映方面，坚决打击贩卖、复制、传播黄色****录像的不法行为，防止国外敌对势力利用黄毒来麻醉和腐蚀，把音像管理同社会主义精神文明建设，反对资产阶级自由化的斗争有机地结合起来，用社会主义思想占领音像阵地。
二、经济效益与社会效益的关系
音像制品，既是文化艺术品，又是一种特殊的精神商品。在音像经营活动中，一方面要承认音像制品的商品属性，另一方面要特别注重社会效益。应把音像制品作为进行社会主义思想、文化、科技教育的重要工具，而不能作为单纯谋取经济效益的手段。应当引导和教育所有出版、发行、放映的单位或个人，树立社会效益第一、经济效益第二的思想，提高服务质量，改善服务设施，开展文明经营，通过优质服务来增加经济收入，坚决纠正单纯追求经济效益、不顾社会效益的偏向。当经济效益和社会效益发生冲突时，应以社会效益为重，保证经营的正确方向。
三、整顿与繁荣的关系
坚持一手抓整顿，一手抓繁荣的方针，是发展音像事业缺一不可的两个重要方面。只抓整顿，忽视繁荣，整顿就失去了意义；反之，只抓繁荣，不抓整顿，繁荣就失去了方向。各级广播电视、公安、工商等部门，在积极扶持发展音像事业的同时，依靠社会力量和群众监督，加强音像市场管理。对于突出问题，应组织人力，集中时间，集中力量，进行及时整顿，坚决清除毒害人们的精神鸦片，让丰富多彩、文明健康的音像制品，占领城乡音像市场。
四、管理与被管理的关系
各级音像主管部门，必须树立管理就是服务的指导思想，切实转变作风，改进管理方法，改变过去那种“我说你听，我查你躲，我罚你顶”的对峙局面，与被管理者建立一种相互信赖、相互尊重、相互支持的良好关系，共同促进音像事业的发展。音像主管部门，一应经常地、及时地向城乡经销门点、录像放映点、闭路电视、卫星地面接收站的单位和职工，宣传党和国家音像管理的方针、政策和法令，统一上下思想，彼此形成共识。二应经常深入网点检查指导，及时解决问题，制定管理措施和制度，靠制度约束经营者的行为。三应开展跟踪配套服务。疏通流通渠道，扩大经营范围，开展供带、租带服务，提高设备利用率，满足观众需要。四应开展文明放映、文明管理竞赛活动，交流先进经验，推广先进典型，完善经营管理机制，提高服务质量。
提高后勤人员素质是实现
机关后勤服务社会化的关键在全国政府机关后勤改革研讨大会上交流（一九九二年七月十八日）
政府机关后勤工作，涉及部门多，服务范围大，具有集管理、协调、服务于一体的特性。实现政府机关后勤服务社会化，是发挥政府机关服务设施和人员优势，提高机关服务功能的客观要求，它对于消除机构雍肿，减轻财政负担，实现机关服务专业化、管理企业化，具有十分现实的积极作用。但是，实现机关社会化服务的关键是要提高后勤人员的整体素质。我们H行署办公室在改革开放方针的指引下，按照财务独立核算，服务管理集中统一的原则，对机关后勤服务工作进行了改革，实现了机关内部服务社会化，克服了机关管理小而全的弊端，减轻了部门负担，提高了机关服务水平。今年以来，我们认真贯彻中央一系列改革政策和******同志的南巡谈话精神，借鉴银川行政事务网络年会兄弟单位的经验，在强化机关内部社会化服务工作的同时，树立以人为本的思想，全面提高后勤人员素质，在对外社会化服务工作上，进行了一些有益的探索和偿试，并取得了一定效果。现在，根据我们开展机关后勤服务社会化的实践，对提高后勤人员素质，促进机关后勤服务社会化，与兄弟单位共同探讨以下三个方面的问题。
