9.必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。30年来，我们既大力推进改革发展，又正确处理改革、发展和稳定的关系。坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，把不断改善人民生活作为处理改革发展与稳定关系的重要结合点。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。在当今世界发生广泛而深刻的变化、当代中国发生广泛而深刻的变革的大环境下，始终保持社会大局稳定。
实现改革发展与稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。推动社会主义现代化不断前进，必须自觉调整和改革生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的方面和环节。我们既坚定不移地大胆探索、勇于创新，又总揽全局、突出重点，先易后难、循序渐进，在实践中积累经验，不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革相协调，使改革获得广泛而深厚的群众基础。我们及时总结改革的实践经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧研究解决。同时，我们深刻认识到，发展是硬道理，稳定是硬任务，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。我们正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护社会稳定和国家安全。我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发，全面把握我国社会稳定大局，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
10.必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。30年来，我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业。顺应世情、国情、党情的新变化，明确党的历史方位，坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神加强党的自身建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持和改善党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证。要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，齐心协力发展中国特色社会主义，没有中国共产党的坚强统一领导是不可设想的。我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己。我们坚持不懈地加强党的自身建设，在不断解放思想中统一全党思想，在加强党的执政能力建设和先进性建设中推进高素质干部队伍建设，在增强党的阶级基础的同时扩大党的群众基础，在继承党的优良传统的同时弘扬时代精神，使党始终坚持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，坚持马克思主义指导地位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统和作风，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。我们高度重视提高党员、干部队伍素质特别是思想政治素质，使广大党员、干部坚持把党和人民利益摆在第一位，牢记“两个务必”，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲党性、重品行、作表率，经受住长期执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验。我们要始终坚持以改革创新精神加强党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
改革开放30年来，我们在一个十几亿人口的发展中社会主义大国取得的摆脱贫困、加快现代化进程、巩固和发展社会主义的宝贵经验，闪耀着马克思主义的真理光芒，是辩证唯物主义和历史唯物主义的胜利。我国人口多、底子薄，发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时又必须善于统筹协调、把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力，不断推动经济社会向前发展。
“十个结合”标志着党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识水平达到了一个新的高度。这些经验是我们党宝贵的精神财富，我们必须牢牢记取，坚持运用，并在新的实践中继续加以丰富和发展，继续把改革开放伟大事业推向前进。
四、党在社会主义初级阶段的基本纲领
党的纲领包括政治纲领、经济纲领、文化纲领和社会发展纲领。它是一个政党为实现自己的奋斗目标而确立的行动方略，是党的政治主张的集中反映，是昭示于社会和公众的政治宣言，是举什么旗、走什么路的根本标志。制定和实施正确的纲领，对于马克思主义政党及其领导的事业至关重要。对国情的判断是党制定基本纲领的立论依据。在十一届三中全会之后，我们党基于我国还处在社会主义的初级阶段这一基本国情的判断，提出了实现社会主义现代化分三步走和物质文明、精神文明两个建设的要求，成为党在社会主义初级阶段的基本纲领的雏形；党的十五大进一步阐述了党在社会主义初级阶段的基本路线，科学地概括了建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本目标和基本政策，第一次系统地提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，规定了建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，为全党和全国人民进一步指明了前进的方向；党的十七大进一步分析和总结了社会主义初级阶段的基本特征，总结了改革开放以来的发展经验，更加明确了党在社会主义初级阶段的基本纲领，主要包括建设中国特色社会主义的经济、中国特色社会主义的政治、中国特色社会主义的文化与和谐社会四个方面。
建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续、快速、健康发展，人民共享经济繁荣成果。
建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。
建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党、教育人民，努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。
建设社会主义和谐社会，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
五、党的最高纲领与最低纲领的统一
1.坚持党的最高纲领与最低纲领的统一，是马克思主义的一个基本观点，也是我们党长期坚持的一贯主张。1922年，党的二大上，首次明确区分了中国革命的最高纲领和基本纲领；1945年，党的七大上，毛泽东论述了最低纲领和最高纲领的关系；2001年，江泽民同志在“七一”讲话中，特别强调并系统阐述了党的最低纲领与最高纲领的关系。这对于把全党的思想和行动统一到党在社会主义初级阶段的基本纲领上来，把全国人民的智慧和力量凝聚到建设有中国特色社会主义的伟大实践上来，具有十分重要的理论意义和现实意义。
一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。
——江泽民：《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》，《新世纪党的建设的伟大纲领》（新华出版社2001年版，第32页）
2.党的最高纲领为最低纲领指明了方向，是共产党人的理想追求和道德标准，但绝不是现在就可以拿来实行的具体行动纲领。离开社会主义初级阶段的基本国情，离开党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，用共产主义的预见和理想来要求和规范改革开放和社会主义现代化建设的实践，不是真正坚持共产主义理想，不仅不能推动党的事业，反而会阻碍党的事业顺利发展。
我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。我们的党的名称和我们的马克思主义的宇宙观，明确地指明了这个将来的、无限光明的、无限美妙的最高理想。
——《毛泽东选集》第3卷
党的历史经验表明，必须正确认识党的最高纲领，克服在这个问题上的一些模糊和错误认识，特别是注意避免把党的最高纲领、共产主义理想当做现阶段的行动纲领和具体政策。这是比较容易犯的一种超越阶段、急躁冒进的错误。
3.党的最低纲领体现了最高纲领的内在的、本质的要求，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本纲领，是为最终实现最高纲领开辟道路。党的最低纲领体现了最高纲领的内在的、本质的要求，首先表现在我们党领导全国人民以最低纲领为基础建立起来的共同理想，是实现共产主义最高理想的现实思想基础。我们要实现共产主义远大理想，就必须在革命和建设发展的各个不同阶段，通过制定与当时生产力发展要求相适应、与广大人民的现实利益和觉悟水平相符合的基本纲领，把广大人民和一切社会积极力量团结起来，把党的最高理想体现为现阶段广大人民的共同理想和追求。我国改革开放和现代化建设能取得举世瞩目的伟大成就，关键就在于党的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，代表和反映了中国人民要求摆脱贫困、过上富裕幸福生活的现实利益和共同追求，从而赢得了广大人民的拥护和支持。
一切中国共产党人，一切中国共产主义的同情者，必须为着现阶段的目标而奋斗。而空谈什么社会主义和共产主义，那就是有意无意地、或多或少地背叛了社会主义和共产主义，就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者。
——《毛泽东选集》第3卷
