修建一座集教学、办公、研究为一体的兽医馆，“以最新之黉舍，承起最新之学术”，这在盛彤笙心中占有极大的分量。为此，他与同仁惨淡经营，历尽艰辛。
在小西湖选定校址后，就要开始繁忙的基建任务，必须选一个清廉、精干的人来主持。这时，盛彤笙想到了西北农学院的同事常英瑜。1947年1月，一纸书信飞到位于陕西铜川的省绵羊改良场，常英瑜当时在该场任场长兼技正，一看是昔日的系主任邀请他参加筹建国立兽医学院，二话没说，带上妻子和三个小孩，坐上大卡车，一路颠簸到兰州，被盛彤笙聘为副教授兼总务长，主持兽医馆的基建和院内事务。此后，他和任教务长的朱宣人一起，成为盛彤笙的重要助手和创建兽医学院的元老，在时局艰难之际，分担了院长的许多工作和忧愁，在学院创建上立下了汗马功劳。盛彤笙曾经回忆说：
“幸亏聘得一位好的总务长常英瑜先生，他是我在西北农学院的老同事，常驻兰州，办理收购校址，建筑校舍，制备家具等事宜，我则来往于兰州与南京之间，主要是向教育部争取经费，向联合国救济总署领取并运回援助的设备，特别是罗致师资。”
常英瑜，辽宁人，生于1910年，1933年毕业于东北大学畜牧系，曾在国立武汉大学、国立西北农学院任助教、讲师，1943年调至陕西省绵羊改良场。盛彤笙在西北农学院任教时，对他的清廉、精明和实干精神留下了深刻的印象。在基建任务如期完成后，常英瑜又马不停蹄地陪同盛彤笙到上海招聘教师，拉运滞留在成都、重庆等地的仪器设备。1952年盛彤笙调任西北局畜牧部副部长时，又将常英瑜要到部里任兽医处处长，1954年常英瑜调任国家农业部畜牧局高级畜牧师，工作任劳任怨，从不计较个人得失。盛彤笙去北京开会，多次到家中看望常英瑜，曾动情地说，你辛辛苦苦工作了一辈子，连个职称都没有解决，有愧！有愧！常英瑜生前任农业部副总畜牧师，2006年8月去世，享年96岁。
当时修建兽医馆困难很多，最让盛彤笙心急火燎的事当属经费，财政部原定给开办费为20亿元，迟至第二年3月第一批经费才拨下来，等钱拿到手，法币贬值，物价飞涨，买一袋水泥的钱只能买一斤水泥。中标修建的建筑公司“顾虑赔累，逡巡不前”，也就是考虑可能赚不到钱，迟迟不敢接这件活，直至1947年7月间方才开工。很多建筑材料的进货，靠赊账和借贷。因为经费短缺，盛彤笙逼得走投无路，只好利用他与社会上层人士的关系，写信给新疆、宁夏、青海的驻军，甚至西北行辕主任张治中将军求援，提出帮助部队举办兽医培训班，来争取经费和材料。
一度，兽医馆的修建因资金而中断，盛彤笙心中十分窝火。他觉得学校本来在一无所有的情况下就要招生，已经是很难的事情，现在修建因经费问题时停时建，实在难以再干下去，加之高原反应，身体不适，遂向教育部长朱家骅提出辞呈。校内的师生得知这一消息后，人心惶惶，联名紧急致电朱家骅：“学院举债累累，院务几将停顿，盛院长以学者任院政，已感委曲，甚至近则为此经费支绌，艰巨掣肘，似拟酝酿高蹈，本院员生群情惶惑，果迫而出之，实际势必院务停顿，大众解体，员生教学均将直接受损，国家兴学初衷势将违背”，请求挽留盛彤笙。后来朱家骅亲自写信好言安抚，请行政院并亲自致函财政部，力促经费尽快拨出，才化解了这场危机。
当年的兰州，经济落后，地产的东西很少，建筑材料如水泥、钢材等，全靠从南方购买运来。就是近处能办的事情也不好办，学院在兰州“祥生泰铁器社”定制300枚圆铁叶，签订了20天交货的合同，并交纳70豫订金，但两个月后仍未交货，时间一推再推，工地又催用至急，学校多次派人前去交涉，明明看见厂里有货，铁器社的老板就是欺负学校对他无奈而不发货。盛彤笙情急之下给市警察局写了份公函，警察局将铁器社老板和保人同时传讯到局里，方才答应一周内交货。
1948年6月，一座中西结合、雄伟壮观的兽医馆在小西湖畔建成。大楼为两层，坐北朝南，鸟瞰呈横躺的“王”字形，外体为砖砌，内部为木质框架结构，建筑面积3000平方米，可满足当时全院教学、办公和科研的需要，学校终于有了一个初步的基础。不要看现在高楼林立的大都市之中两层楼不起眼，可是当年这却是兰州城的第一大建筑，与中山堂、三爱堂、至公堂统称“兰州四堂”。以后，在无数师生心目中，就成为母校的象征。
为了修建这座“最新之黉舍”，全院员工都日夜辛劳、苦心焦虑地张罗照料。而盛彤笙一年多来，更是精心擘画，劳心瘁力。
大楼的草图是他亲自设计出来的，为了使大楼富于美感，盛彤笙提出楼基要高出楼周围散水近一米，这样使大楼有拔地而起之感。安装门窗前，他让工匠预先制作了几种门窗式样，挂在墙上，请大家出出进进看一段时间，然后再加以选择确定。大楼正门设计为高耸的4根水刷石圆柱，圆柱下粗上细，基部和顶部均有西洋式弧线形艺术加工，上面架置着矩形门楼，外观造型优美。
由于经费和运输的艰难，修建中基本上没用钢筋和水泥。为了确保建筑质量，大楼下了1.5米深的地基，全用大小匀称的黄河块石以石灰砂浆浇注；楼体四周外墙全部用青砖砌成；楼内的骨架是用数百根大小木柱、栋梁和檩椽纵横交叉铆合构筑而成。由于架构科学，楼层坚固稳定，具有相当的防震抗震性能。而且这些骨架均藏于墙体之中，进到里面看不见一根立柱横梁，给人以现代大楼的气息。整个建筑新颖别致，整体大方，气势雄伟，俨然一派希腊式建筑风格。
面对这一美轮美奂而又几乎耗费了自己全部心血的兽医馆，盛彤笙异常欣喜，深厚的国学功底，使他将一幢普通的教学大楼赋予了文化韵味，特命名为“伏羲堂”。伏羲者，传说为远古百王之首，人文始祖，亦是传说中的畜牧兽医始祖，以此命名兽医馆，不仅标志华夏畜牧兽医事业源远流长，又寄寓此古老行业以新生希望，更敬奉伏羲为华夏畜牧兽医事业之先祖。
盛彤笙还亲自撰写了一篇铭文《伏羲堂记》，以志建堂之艰难。
中华民国卅五年秋，国民政府以西北畜牧生产事业，有待于兽医科学者綦伙，乃于兰州创立兽医学院。俾兼此重任，国步方艰，疮痍未复，库帑弥绌，学院樽节常支，积累数月，甫能就皋兰西郊，市地为院址。复数月，方克略鸠工与材，作此一堂，为永久院舍。伏羲者，传说中吾国畜牧兽医之祖，故名堂曰“伏羲”，用追前烈。建筑之间，厄於度支，竭蹶者屡。堂成日，谨溯经营始末，刊石以示来兹，庶知创业艰难，乃朝乾而夕惕，思所以报国之厚惠焉尔。
中华民国卅六年十一月
国立兽医学院院长盛彤笙 谨记
前面已经说道，朱家骅应盛彤笙之邀，写过一篇基铭，这两篇文字请人书写，勒于青石上，其文采与书法俱佳，镶嵌在伏羲堂门厅两侧，更是画龙点睛。“文革”中，石碑受到损毁，特别是朱家骅题写的基铭，被砸得字迹模糊。甘肃农业大学50年校庆时，学校将石碑取下在校史馆中展出，现已成为伏羲堂的唯一遗存，也是甘肃农业大学早年创业艰辛的见证。
大楼落成前，盛彤笙还致信国民政府考试院长吴稚晖以及有关中央大员，请求为“伏羲堂”题写堂额和学院院额。其后仅收到时任湖南省政府主席、国民党第一战区司令长官、代总参谋长、一级陆军上将程潜将军用隶书所写的“羲皇堂”三字，其他均无下文，推测起来，其时国民党败象已定，谁还会顾及为大西北一个小小的兽医学院题词呢？而程潜将军题赠，可能与其在抗日战争期间担任天水行营主任，对甘肃了解且有怀念之情有关。抗战开始后，国民党设立桂林、天水两行营，统一督导全国南北战场，程潜被任命为军事委员会天水行营主任，指挥北战场，节制第一、第二、第八、第十、晋陕绥宁战区和北方十三省。程潜将军是清末秀才，曾留学日本，善写隶书，嗜好金石，长于赋诗，所书之院额，笔力遒劲，庄重古朴，其真迹存放在学校档案馆，今天看来，弥足珍贵。程潜所书的院额为何未予采用，其原因就不得而知。
哪最后伏羲堂门楣上的“伏羲堂”三字是何人所书呢？为此笔者遍访许多当年在国立兽医学院的教师和学生，绝大多数人虽然每天从大门进出，但都没有留意是谁题写，有人说是张治中，也有人说是蒋中正，还有人说是盛彤笙本人。后经盛彤笙内弟、兽医学院当年的教师邹康南证实，为中央大学教授陈伯青题写。他回忆说当时因种种原因，所征堂额多告落空，盛彤笙转请其岳父、中央大学教授邹钟琳题写，邹写得一手隽秀的小楷，但自觉难以胜任斗方大字，遂请老友陈伯青题写。所见到的“伏羲堂”三个大字，有一米见方，拙朴有力，庄重大气，与整个建筑协调和美，浑然一体。
陈柏青（1899—1976），浙江江山人，1928年毕业于中央大学，曾任中央大学教授、国民政府粮食部简任参事；解放后在浙江体专、上海第二医学院任教。
伏羲堂在1958年西北畜牧兽医学院迁离兰州后，成为兰州中兽医研究所办公用房，1992年修建小西湖立交桥时被部分拆除。十年后，所在单位因存在“火灾隐患”将伏羲堂全部拆除，甘肃农业大学一个时代的象征也从此结束，伏羲堂正式走进了历史。大家在现场见到那拆下来的巨大的实木、那3米来长木料犹新的地板、还有那50多年后仍严丝合缝的门窗，既感到无比惋惜，又深叹当年建筑质量之高。这些20世纪四五十年代的建筑，代表了当时的风格和特点，蕴蓄了许多令人难以忘怀的故事，现在就这样消失了。但不会消失的是学子对伏羲堂的那份情感，她永远是甘肃农业大学师生心目中的神圣殿堂。
第五章 广揽英才
天下之才用其所长无不可用之才，天下之才用其所短无可用之才。
一个学校最重要的因素最终还是要有优良的教师。但在罗致师资的条件方面来说，西北又是大大不如其他地区的；在这一方面我们几乎可以说是没有放过任何一个可能的机会。
———盛彤笙
