工合各级组织几乎遍及整个大后方，甚至深人到敌占区和游击区。据统计，到1940年6月，已在16个省建立了工合组织，社员达17272人，临时工作人员尚不包括在内。其中，西北陕、甘、晋、豫、鄂5省有事务所14个、指导站3个、合作社361个、社员4528人；西南湘、桂、黔3省有事务所13个、指导站2个、合作社187个、社员2201人；川、康两省有事务所15个、指导站5个、合作社467个、社员6-378人；云南有事务所3个、合作社40个、社员475人；东南赣、粤、闽、浙、皖5省有事务所20个、指导站3个、合作社299个、社员3690人。抗战中后期在后方有办事处72个，基础合作社3000多个，社员达25万人。抗战后期，工合运动日趋衰落。
工业合作社有3种经营方式：（1）集体式，即在后方安全地区集合社员在同一处从事小型基本工业的机器生产；（2）分散式，即乡村农民分散进行农产品加工制造；（3）混合式，兼有集体式与分散式两种性质。工合各社经营业务，共计7个部门：（1）纺纱染工业：从事纺纱、织布、染色、整理、缫丝等工作；（2）化学工业：从事纸、糖、皮革、油类、肥皂、油漆、酒精、火柴、玻璃、陶瓷、水泥、松香、白蜡、染料、药材、食盐等生产；（3）矿冶工业：从事金、铁、煤生产；（4）机器工业：从事机器制造、机器修理、五金制造等生产；（5）电器工业：从事制造和修理电机、电器、仪器、电线、电筒、电池、电灯泡等生产；（6）交通工具工业：修造木船、运输车等；（7）其他工业。为满足战时军需民用的需要，工合组织重点抓了纺织、药棉、纱布、煤、铁、火柴、造纸等产品的生产。从事手工或半机械化生产的拓荒者，用他们自己的辛勤劳动，支援了抗战。没有机器，他们开采了陕、豫、川、康、黔、湘、赣等地煤矿；以每天每人仅淘出五厘沙金的产量，在从事川、陕、赣、闽的淘金事业；全国只有4个马口铁技术工人，但第一个马口铁合作社在嘉陵江上游崛起了。就这样，他们每月挖出了约有3500吨至4000吨煤，采出了38两沙金，制成60余万斤铁件，每月有几万加仑的酒精和代汽油，价值30余万元的各种布疋，2万磅纱布药棉。1938年12月西北、西南负伤士兵没有棉衣穿，宋美龄拨10万元捐款托中国工业合作协会赶制棉衣，该会责成西南、西北两区执行。西南区办事处在一个月内，由400难民妇女和两个缝纫合作社完成了5532件棉大衣、10042套衬衣裤、4200双布鞋；西北区由织布合作社、弹花合作社、纽扣合作社、缝纫合作社等，在16天内完成6600件大衣。这些工作，有力地支持了抗战。
工业合作社作为战时后方出现的新型经济组织，代表了当时中国经济发展方向的新的经济潮流，在战时物资极端匮乏的情况下，解决了军需民用所遇到的困难，积极支援了抗战。抗战后期，由于工合将国际援助物资和捐款输往抗日根据地，并建立各种生产合作社，因而遭到国民政府的刁难和迫害，因而逐渐走向衰落。
中共六届六中全会召开
为总结抗战15个月以来的工作，确立抗战即将进入新阶段的方针任务，批判和纠正王明右倾投降主义路线，中共中央于1938年9月29日至11月6日在延安举行扩大的六届六中全会。中央政治局委员毛泽东、朱德、周恩来、王明、洛甫、项英、博古、康生、王稼祥、彭德怀、刘少奇、陈云，中央委员关向应、张浩、杨尚昆、李富春、罗迈，各地各部负责干部36人出席了会议。
会上，王稼祥传达了共产国际的指示：中共一年来建立了抗日民族统一战线，政治路线是正确的，尤其是毛泽东、朱德等领导的八路军执行了党的新政策；中共在复杂的环境和困难的条件下，真正运用了马克思列宁主义，在中共中央的领导机关中要以毛泽东为首解决统一领导问题。中央领导机关要有亲密团结的空气。毛泽东在会上代表中央政治局作了《论新阶段》的政治报告和《战争和战略问题》、《统一战线中的独立自主问题》的会议总结，总结了抗战15个月来的工作，分析了抗日战争和抗日民族统一战线即将转入相持阶段的新形势，强调全党要认真地负起领导抗日战争的重大历史责任，巩固和扩大抗日民族统一战线，坚持统一战线中的独立自主，动员和团结全民族一切力量，为克服困难、战胜敌人、建设新中国而奋斗；阐明了游击战争在抗日战争中的战略地位，论述了武装斗争在中国革命中的重要作用。
会议还听取了洛甫作的《关于抗日民族统一战线与党的组织问题》的报告，周恩来作的中央代表团工作报告，朱德作的八路军工作报告，项英作的新四军工作报告，刘少奇作的党规党法报告等。10月20日，王明作了《目前抗战形势与如何坚持持久战争取得最后胜利》的发言，继续坚持右倾投降主义路线。会议就统一战线问题进行了深人的讨论，严肃批判了王明右倾投降主义对国民党消极让步、否定党的独立自主原则、只讲联合不讲斗争等错误，肯定了党在统一战线中的独立自主原则。
全会通过了《中共中央扩大的六中全会政治决议案》，批准了以毛泽东为首的中央政治局的路线。全会确定：坚持抗战，坚持持久战，巩固和扩大抗日民族统一战线，以便克服困难，增加力量，争取抗战的最后胜利，是全中华民族的当前紧急任务；要不断巩固、扩大抗日民族统一战线，用长期合作来支持长期战争；重申全党必须独立自主地放手组织人民抗日武装斗争的方针，继续执行"基本上是游击战，但不放松有利条件下的运动战"的战略方针，强调把党的主要工作方面放在战区和敌后，充分重视抗日游击战争的战略地位，大力巩固华北解放区，发展华中解放区。全会强调，全党同志特别是党的高级干部，要认真地、理论联系实际地学习马克思列宁主义理论，学会灵活地把马克思列宁主义及国际经验应用到中国每一个实际斗争中来，提高全党的理论水平，大大提高党的战斗力量，并加速战胜日本帝国主义的工作。
会议通过了关于第七次全国代表大会的决议。鉴于右倾投降主义者违反组织纪律的错误及张国焘的叛党行为，全会决定加强党的组织建设，通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》、《关于各级党委暂行组织机构的决定》、《关于各级党部工作规则与纪律的决定》等组织建设方面的决议，规定了中央委员会、中央政治局、中央书记处及各级党委、各级党部工作的任务、职责范围和纪律，强调每个党员都必须遵守民主集中制的原则，规定中央委员如果没有中央委员会、中央政治局及中央书记处的委托，不得以中央名义向党内党外发表言论与文件，不得在中央委员会以外对任何人发表与中央委员会决定违反的意见，不得有任何相违反的行动。全会决定撤销长江局，成立中原局和东南局，分别由刘少奇、周恩来兼任书记。
中共六届六中全会是在抗日战争转人相持阶段的重要历史关头召开的一次重要会议。这次会议全面阐明了党在抗日战争时期的基本政策，基本上克服了王明右倾投降主义的错误，取得了全党在政治上、思想上和组织上的统一，为坚持持久抗战和争取抗战的最后胜利作了重要的准备。
