【案例】
"海鸥"私下破产银行怒拒贷款
总厂资金周转不灵，主办银行又停止一切贷款，怎么办呢？
总厂请来了市经委的高手一起来出谋划策，想出一个高招。市府有关官员也极力赞同。于是，海鸥厂悄悄破了一回产。大力发展中国的相机工业是世纪末的呼唤目前，世界上只有5个国家生产知名品牌的相机：德国、日本、美国、中国和韩国。
德国是最初相机神话的诞生地，其光学性能优良的莱卡、哈苏、莱禄相机被视为世界顶级相机，所以50年代前的市场一直为德国所独占，而美国只生产档次稍低的柯达、宝丽金等相机。
日本相机最初的崛起，是起源于利用本国廉价劳动力为德国大量做零部件。就是在做这种零部件的过程中，日本人最后偷到了德国技术，又加上自己的电子技术，最终生产出了自己的世界品牌。与德国的"量少货精"不同，日本人的尼康、佳能走的是"货精、量多"的路线，一下子就占领了欧美的大部分市场。从此，日本偷掉了德国的相机神话。
同样，韩国也利用相同的办法偷来了日本的技术。开始时为日本品牌相机生产零部件，最后创下了自己的品牌。
海鸥照相机公司副总经理、海鸥相机制造厂厂长周文亮，兴奋地告诉记者：目前这种活"流传"到了中国，现在是宣传中国国有相机工业的大好时候了。
目前全世界相机年销售额达到了150亿美金，而全世界每年销售的7000万台相机中，竟有4000万台以上在中国大陆和台湾、香港制造。当年日本人为推销自己的相机，打开德国的相机对美国人说：看，里面的部件都印着madeinJapan，那么你们为什么不买日本相机呢？今天，中国是否也到了说这句话的时候呢？
目前，海鸥厂为世界十大相机生产公司生产零部件和组装相机。美能达相机的大部分产品和美国威达镜头都在中国海鸥厂生产组装。
由于中国劳动力廉价，1992年，已亏损多年的美能达公司把办工厂的目光投向中国。仅以美能达2453"傻瓜机"为例。日本人把零部件全部从日本运到中国海鸥厂，在中国组装再远洋运回日本销售，这巨额的运输费算上，也仅为日本原产相机价格的1／3。美能达公司通过此举一下子扭转了全公司的亏损。原来，美能达公司先在马来西亚合资建厂，11年了，相机生产却没有什么起色，日本人感到很不满意，再加上近几年来经济滑坡，美能达公司连年亏损，于是，美能达公司把目光瞄准了拥有5000名经验老到的工人的海鸥厂。合资3个月后，日本人就表示，生产技术超过了马来西亚人，海鸥厂的产业工人是中国相机劳动力精华所在。目前，美能达公司从较先进的70W×700机型到普通的机型已可以全部在海鸥厂生产。仅以DF300为例，海鸥产品比日本产品价廉500元。目前，美能达DF300已全部由中国制造，中国面临的是真正的相机神话的到来。
1994年上半年，海鸥厂出资45％与美能达公司合资建立上海美能达光学有限公司，尽管产品全部标美能达商标，但是"这是中国唯一一个不拿品牌合资的合资厂。"然而，由于这些产品实际大部分零部件是海鸥相机厂生产，所以一旦有新产品零部件改进，海鸥厂也同样把这些新技术转化到自己的产品上，于是美能达公司出新产品，海鸥厂也随之新品迭出。
周文亮厂长，这位80年代复旦毕业的经济硕士深情地说："这正是我们不愿把海鸥品牌扔掉、卖掉的所在。当年在海鸥最困难的时候，1992年我们一下子走掉了3位副厂长，而我们这些人像傻子一样留了下来，正是盼着这一天。用市场换技术，真正做我们海鸥的先进产品。同样的机型，美能达可能一个月卖不掉500台，可只要换上海鸥牌子，可以卖掉上千台，这是因为咱们中国老百姓相信我们！相信我们的牌子实惠、实在！"
海鸥厂有心投入大量股资去引进自动对焦技术，去追加合资厂的投资比例以获得控制权，让美能达的技术流人海鸥厂。海鸥人认为，目前要拯球海鸥相机只有扩大品牌、扩大规模，这需要追加1亿多的投资。
可要命的是，海鸥厂资金周转不灵，不仅自动对焦技术引进资金上级单位没法解决，连合资厂追加投资也没有着落，这是最要命的。结果在合资厂，日方不断追回投资，中方已从45％股份降到22％，眼看中日方斗争日益加剧，合资厂控制权即将旁落。
真正急人的是，主办行工商行松江支行停止对海鸥的一切贷款。为什么？
海鸥厂悄悄破了一回产谁都没有想到，生产海鸥牌相机的上海照相机总厂会破产。
从1991年开始，海鸥相机仅国内销售额就迅猛上升，从1994年9021万元增至1995年的1．5亿元，创下了历史纪录。
不过，上海照相机总厂领导们的心中有块心病：1985年为引进美能达DF300生产线，向国内银行借了1000万美金贷款，由于汇率调整，这1000万美金的贷款到1996年眨眨眼就由3000万人民币变成1亿多，上海照相机总厂每年光利息就要付2000万元人民币。
加上至今还令上海照相机厂的领导做恶梦的1989年：走私相机突然像洪水一样涌了出来，海鸥像遭了灾的村落，显出了无比的凄凉景像。正品要交100％的关税，走私只要交10％的"交通费"，谁愿买正品呢？1989年第一季度，海鸥所有的相机还要凭票供应，大家排着队，伸长脖子等着买。可到了第二季度，卖一台135相机还需外搭一台120相机。第三季度形势就惨了，一台135相机搭上3-5台120相机还卖不出去。第四季度具有点让人感到世界末日来临的感觉，曾经一度为中国人民骄傲的海鸥120相机售价仅为30元，连生产皮套的本钱还收不回来11990年海鸥销售额下降了400万，从2000万利润（1988年）跌入冰窟窿里，利润为零，还大面积亏损。全国34个照相机厂全面崩溃，只剩下海鸥、凤凰和甘光。海鸥、凤凰数亿亏损，甘光则只能靠拿补助苦苦支撑。
1996年10月，尽管海鸥销售额回升，但账面亏损已达1．5亿，账面负债3．03亿，而整个厂设备资产评估可达5个亿，远没达到资不抵债的程度。可当听说上海市政府已下达30亿破产基金额度时，上海照相机厂的领导一拍脑袋，硬是想出了一个高招：对了，干嘛不破一回产呢？
大家集思广益，目的很单纯：免掉银行债务，挽救咱们中国唯一的135相机品牌，也是中国唯一的大规模相机生产厂家。上海照相机总厂请来了上海经委的高手一起来出谋划策，市府有关官员也极力赞同，因为海鸥已是上海为数不多的轻工名牌了，必须想一个分立破产的锦囊妙计。
海鸥照相机公司华东区销售经理应衔峰告诉记者，这个妙计其实很简单，上海照相机总厂分裂出海鸥相机公司，然后宣布上海照相机总厂破产，债务全免，海鸥相机公司接收全部老厂5000名职工，拿政府拨给每位员工的3万元安置费，总共1．5亿作为注册资金和购买金，购买全部原上海照相机总厂设备，把上海照相机总厂改名为海鸥照相机厂。
负责代表总经理刘立喜，接受记者采访的副总经理周文亮毫无保留地和盘托出："这一次假破产，其中肯定有许多不合规的，但我们手续倒是全的，我们把老厂一部分资金转到新厂注册资金，就这么成了，主要目的是为免去银行债务。整个破产过程从立案至法院宣告破产只有18天，效率可谓超常！"
工商银行上海分行资产保全部副总经理叶国培称，当时在召开的各部门的破产协议会上，某政府官员指着银行人士说：你们就不用多说了，今天破也得破，不破也得破！
1996年10月，上海照相机总厂正式破产。一伙好心人，为了一个好的愿望，共同办了一桩有违法规和经济规律的事。
他们这样对贷款不负责任，我们当然不贷。
海鸥要发展，就需要资金投入；可资金不够，就需要贷款。因为有了一次假破产，银行说什么也不给贷了。
银行有自己的理由，假若破产，大量的债务一笔勾销，一口气憋在心头，怎能甘心？加之，海鸥照相机公司由于资产负债比例不好，信用级评为2B级，按规定，当然停止一切贷款，包括流动资金贷款。
据松江支行信贷科长季宪称："海鸥厂资金使用情况对银行不透明，有一次年终审贷，我们发现一大批"傻瓜机"积压在仓库，一问才知，他们用150万贷款自己生产"傻瓜机"，由于技术不过关，卖不出去，全完了。这事连声招呼都不跟我们打，我们去问，他们那边一句话传过来："就算交了一次学费吧！"把我们肺都气炸了……"
银行人士表示海鸥公司的领导们很能干，但对银行资金运用这么草率表示难以接受。何况现在老账未还，新贷款又欠上了利息。
海鸥公司领导则悻悻然地对记者说："当年海鸥红火时，他们银行从中得益那么多，现在海鸥不景气了，他们就不支持了，怎么能只为利润才贷款呢？我们对供货厂家的钱从来不欠，就冲着银行这么不支持我们，我们目前资金又这么困难，只好欠他们利息啦。"
不管怎么说，技改贷款、流动资金贷款全部停止，这无疑断了海鸥公司的奶，要他们的命。海鸥每年将有1000万资金的缺口。当然这也是假破产种下的恶果，这一点是一心想帮助海鸥的市政府领导和海鸥厂领导所未曾想到的。
海鸥公司想出办法：改橄榄型为哑铃型，学日本公司，自己度难关海鸥公司只好打落牙自己往下吞，有苦还说不出。
但是，就是在这种前后交困的情况下，还是给他们想出了办法。以往海鸥公司像个橄榄型，两头是科研、销售，中间是生产、资金，这样的安排往往造成积压严重，货销不出去。如今变成了哑铃型，把大量资金花在科研、销售上，加速资金回笼。
同时海鸥决定学日本厂家的做法，在全国广泛寻找"傻瓜机"生产厂家，只要产品符合海鸥标准就订协议，允许他们的产品打海鸥牌子。这下子，这些名不见经传、质量不错的产品销售不断上升，而海鸥一分钱不花又获利颇多。
由于销售上去了，每月销售部向厂里注入1100万资金，同时海鸥通过自己的房产公司每年可把几幢大厦的收益约500万注人生产厂，海鸥就是这样开始了自力更生、自我发展。
倒也奇怪，停止银行贷款后，海鸥倒开始重视起资金运用来。每一笔钱用得不再大手大脚，海鸥终于变得精明强干起来。如今的海鸥，每月的利润已达200万。
海鸥公司目前每月销售收入2200万元人民币，年销售照相机50万台。由于销售工作做得好，销售公司信用等级被评为A级，海鸥销售公司从而取得了工行静安支行的贷款。
在海鸥厂深入采访中，一位生产官员倒提出了和周文亮不同的观点：纵观世界，生产相机的国家寥寥无几，中国有必要为了面子，维持下去吗？
相机是高精技术产业。仅以一颗螺丝钉为例，尼康相机往往有几家螺丝厂可供他们选择，为他们生产螺丝钉。由于竞争激烈，价格可以压得很低；而海鸥只能找一家工厂定点做，成本惊人，照相机工业需要许多工业的配套，而中国其它工业上不去，相机工业振兴从何谈起？海鸥生产美能达型号的DF300已经10年多了，可是这个日本70年代末、80年代初的产品的关键集成块芯片技术终究掌握不了，结果尽管海鸥DF300国产化率已达85％，价格却被控制在日本人手中。海鸥曾花了150万搞科研专攻这个芯片，但产品合格率只有97％，价格还比日本货贵，只好又去购买日本货。这样下去谈何进步？这位悲观论者为我们揭示了海鸥厂的另一面。
所谓旁观者清。不妨让我们听听银行对海鸥前景的看法。
工行松江支行信贷科长季宪认为：假破产免去了银行债务对企业是一利，同时假破产不能关门走人，必须全部接收老职员对企业又是一大包袱。其实生产海鸥相机，一半的职工就够了，现在人浮于事，又不能裁员。从海鸥方面了解到的确如此，全厂总共5000名职工，其实只需要2000名即可完成海鸥相机的生产。
不过，目前海鸥厂正在实行"311"计划，即留下3000名职工生产海鸥，抽1000名职工做第三产业，另抽1000名去搞合资。目前，这一有开创性的计划正在艰难进行之中。
银行人士还称：中国的相机工业整个在走下坡路，凤凰靠大地测量仪分公司来支撑，相机厂则亏损上亿；甘光则干脆退了相机行业；海鸥是因为开发美能达技术的DF300相机，从而人为打了一针强心剂，才维持到现在。如果再不真正裁员，再不把眼光投向市场，找准自己的定位，海鸥厂看样子还得再破一次产。
最后这位银行人士终于忍不住说："我看海鸥需要真正破产，组成小规模的厂，才有希望可言。"
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。海鸥厂的发展之路，是否在一次真正的破产呢？
（作者：白道义）
【点评】
我们走的是一条发展市场经济的道路，破产法和有关企业法早已为企业如何发展指明了方向。从法律上讲，海鸥厂还远没到破产的地步，但海鸥厂的领导却想到一条假破产真逃债的主意，并得到了某政府领导的强有力帮助。可以说，他们都考虑到了相机工业存在的重要性，但忽略了市场经济下，企业应该如何发展的客观规律。银行也是企业，海鸥逃了债，银行却被挖了墙脚。贷款不还，谁还敢贷？海鸥后来的遭遇，就是最好的说明。
【案例】
公安局袭击法院政法委出面私了
深夜，守护在医院父亲病床边的县公安局长，被市法院的一群法警强行铐走。为了报复，公安局出动大批干警攻打法院，于是出现了公安局与法院之间的一场惊心动魄的较量。
这件事怎样"摆平"呢？这时，政法委出面了……
1995年5月11日，在邵阳发生了公安干警冲击中级人民法院事件，影响极其恶劣。而后是双方相互的指责和上头的"严肃查处"。可惜吃一堑并未长一智，往后竟是一个又一个更加严重的案件和事件。
下面便是有关邵阳"5．11事件"的"投诉"材料。其中，公安方面的材料主要有：
新宁县（邵阳市下属县）公安局局长蒋重友1995年5月14日的《我的控诉》（简称"公1"）；
新宁县公安局5月15日的《关于强烈要求将严重践踏法律、非法拘禁我县公安局长、人大代表及非法侵入他人住宅非法搜查的犯罪分子绳之以法的报告》（简称"公2"）：
用"邵阳市公安局"公文信笺打印并加盖了市公安局印鉴，于5月18日发出的《邵阳市中级人民法院部分干部藐视法律，非法绑架新宁县公安局长、围攻殴打公安干警在我市干部群众中引起强烈反响--关于"5．11"事件有关情况的汇报》（简称"公3"）；
