登陆注册
21649900000024

第24章 宪法与国家机关(6)

根据我国现行宪法规定,各级人民检察院的任期,与本级人民代表大会每届任期相同,即最高人民检察院检察长,省、自治区、直辖市、自治州、县、市、市辖区的人民检察院检察长每届任期为5年。最高人民检察院检察长连续任职不得超过两届。全国和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本级人民检察院检察长的建议可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。地方各级人民检察院检察长因故不能担任职务时,可以从副职领导人员中决定代理检察长,但须报请上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。

(五)人民检察院的职权。

人民检察院作为国家的法律监督机关,其职权主要内容有:法纪监督、侦查监督、支持公诉和审判监督、监所监督。

1.法纪监督。

法纪监督的主要内容有:

(1)人民检察院对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。这也称特种法纪监督。

(2)人民检察院对于直接受理的刑事案件,例如贪污案件,行贿受贿案件,侵犯公民的人身权利、民主权利和渎职案件以及认为需要由自己直接受理的其他案件进行侦查。这称普通法纪监督,是法纪监督中的经常性的工作。

2.侦查监督

侦查监督是指人民检察院对于公安机关侦查的案件,进行审查,决定是否逮捕和起诉;对于公安机关的侦查活动是否合法,实行监督。这就是说,人民检察院对于公安机关的监督是从立案侦查到侦查终结以至提起公诉之前这一阶段,都要实行监督。

3.支持公诉和审判监督。

人民检察院对刑事案件提起公诉,支持公诉;人民检察院对人民法院的审判工作是否合法实行监督,主要有:

(1)对人民法院在庭审活动中是否遵守诉讼程序实行监督,如果发现人民法院违反法定程序应及时提出纠正意见,对人民法院违反诉讼程序作出的判决应当提出抗诉;

(2)地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审判决和裁定确有错误应当向上一级人民法院提出抗诉;

(3)最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权依审判监督程序向人民法院提出抗诉。

4.监所监督。

监所监督是指人民检察院对于刑事案件判决、裁定的执行的监狱、看守所的活动是否合法实行监督。人民检察院有权对死刑的执行临场监督;人民检察院认为监外执行不当的决定,有权书面通知作出批准决定的机关重新核查;人民检察院认为对罪犯的减刑、假释的裁定不当,有权向人民法院提出书面纠正意见;人民检察院对监狱和其他执行机关在刑罚执行中如认为判决有错误的意见或者罪犯提出申诉意见有权处理;人民检察院对监所机关的违法行为应当通知其纠正,对情节严重构成犯罪的监所工作人员应当依法追究其刑事责任。

我国国家审判机关、检察机关和公安机关的关系

(一)人民法院、人民检察院、公安机关相互关系的宪法原则。

人民法院、人民检察院、公安机关的性质有所不同。人民法院是国家审判机关,人民检察院是国家的法律监督机关,两者组成我国的司法机关,行使国家的司法权。公安机关是执行治安管理任务的国家行政机关,行使的职权属于国家行政权的一部分。虽然三个机关的性质不同,但是在办理刑事案件的过程中都有紧密的联系,有着共同的任务。因此,现行宪法规定,人民法院、人民检察院、公安机关办理刑事案件,应当分工负责、互相配合、互相制约,以保证准确有效地执行法律。

(二)人民法院、人民检察院、公安机关的互相制约制度。

人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件过程中分工负责、互相配合、互相制约。

1.按照法律的规定,公安机关要求逮捕的,必须经过人民检察院审查批准;检察机关对公安机关的侦查活动是否合法,有权监督。

2.公安机关对于检察机关不批准逮捕的决定认为有错误时,可以要求人民检察院复议,意见要求不被接受,还可以要求上级人民检察院复核。上级人民检察院应当及时作出决定,通知下级人民检察院和公安机关执行。

3.公安机关对侦查终结的案件应报人民检察院决定应诉。人民检察院审查后,如果认为证据不充分,可以退回公安机关补充侦查。

4.人民法院对于人民检察院提起公诉的案件,如果认为主要事实不清、证据不足,或者有违背情况时,可以退回人民检察院补充侦查。人民检察院提起公诉的案件,由检察员以国家公诉人的身份出庭支持公诉,并对人民法院的审判活动是否合法进行监督,同时对人民法院的判决或裁定可依法提出抗诉。

人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件时实行分工负责、互相配合、互相制约的原则,是我国社会主义法制原则的一项重要内容,有利于准确适用法律,制裁犯罪行为,保障公民的合法权益,维护国家和社会的稳定。

【综合知识训练】

一、单项选择题。

1.全国人大开展工作的基本形式是()。

A.组织代表视察工作B.召开全国人大会议

C.听取全国人大常委会的报告D.组成特定问题的调查委员会

2.人民法院、人民检察院和公安机关应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律,它体现在办理()。

A.民事案件上B.行政案件上

C.经济案件上D.刑事案件上

3.最高人民法院是国家的()

A.最高审判机关B.专门审判机关

C.最高司法机关D.特别审判机关

4.上级人民法院与下级人民法院是()。

A.领导关系B.监督关系

C.协调关系D.指导关系

5.各民族公民都有用()语言文字进行诉讼的权利。

A.汉语B.普通话

C.本民族D.当地

二、多顶选择题。

1.全国人大常委会的工作程序包括()。

A.提出议案B.审议议案

C.通过议案D.决定公布

2.对全国人大代表不受逮捕和刑事审判的法定程序是()。

A.在全国人大开会期间,非经全国人大主席团和人大常委会的许可

B.在全国人大开会期间,非经人大主席团的许可

C.在全国人大闭会期间,非经全国人大常委会许可

D.非经全国人大常委会许可

E.非经全国人大常委会委员长许可

3.根据现行宪法规定,全国人大常务委员会行使立法权的范围包括()。

A.制定基本法律以外的法律

B.修改《宪法》部分条文

C.对基本法律进行部分修改和补充

D.制定和修改行政法规

E.解释宪法、法律、行政法规

4.依照《宪法》规定全国人大常务委员会有权撤销()。

A.国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令

B.省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律相抵触的地方性法规和决议

C.省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同行政法规相抵触的地方性法规和决议

D.最高人民法院和省、自治区、直辖市人民法院所作的与宪法和法律相抵触的判决或裁定

E.特别行政区立法会通过的法案

5.国务院常务会议的组成人员包括()。

A.总理、副总理

B.国务委员

C.各部部长、各委员会主任

D.审计长

E.秘书长

6.我国《宪法》规定,监督《宪法》实施的机关是()

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会主席团

C.全国人民代表大会常务委员会

D.全国人大法律委员会

E.最高人民检察院

7.根据现行宪法的规定,全国人民代表大会由()。

A.省、自治区、直辖市的人大选出的代表组成

B.军队选出的代表组成

C.中央直辖的少数民族行政单位选出的代表组成

D.国外华侨选出的代表组成

E.港澳同胞选出的代表组成

三、名词解释。

1.全国人民代表大会

2.全国人民代表大会代表

3.国务院

4.总理负责制

四、简答题。

1.如何理解全国人大是我国最高国家权力机关?

2.简述国务院的地位。

3.简述在办理刑事案件中人民法院、人民检察院和公安机关的关系。

五、论述题。

1.现行宪法扩大全国人民代表大会常务委员会职权表现在哪些方面?

2.试述全国人大代表的权利和义务。

【实务训练】

1.2006年10月24日,在郑州市十二届人大常委会第24次会议上,郑州市政府有关负责人作了《〈关于解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题〉代表议案办理情况的汇报》,但这份报告在表决中未获通过。

请思考:如何理解行政机关首长制?行政首长如何向同级人大及人大常委会负责?

2.2010年3月11日,国务院提请第十一届全国人大一次会议审议《国务院机构改革方案》。该方案第三节中提出,国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责、国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责、信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,将整合划入新组建的工业和信息化部。换言之,新建的工业和信息化部由上述四个部门整体合并,其中发改委所涉及的司局可能包括发改委中小企业司、工业司全部,发改委经济运行局部分职能也会纳入其中。

请思考:工业和信息化部的宪法地位是怎样的?

3.2005年4月,《扬子晚报》以《省内首家开发区法院在南通组建》为题报道:“最高人民法院近日正式批复,同意组建南通经济技术开发区人民法院。”

请思考:最高人民法院有权批复组建开发区人民法院吗?这是司法独立的表现吗?

4.20世纪90年代初,福建省顺昌县大干镇余福村村民韩木生向村里承包了竹山291亩,并与村委会签订了《竹山承包合同》,承包期至2008年1月1日止。竹山经过韩木生十几年的精心管理,近几年有了很好的收益。然而这时有些村民要求分割韩木生承包的竹山。2003年6月30日,余福村村委会书面通知韩木生终止合同履行。2003年7月10日,韩木生向法院提起诉讼,要求继续履行合同并赔偿经济损失。顺昌县法院和南平市中级人民法院均判决驳回其诉讼请求。韩木生向南平市检察院和顺昌县检察院提出申诉。检察机关抗诉后,南平市中级法院裁定将该案发回顺昌县法院重审。2006年9月15日,顺昌县法院判决认定韩木生的承包合同合法有效,但由于该毛竹山事实上已无法收回,遂撤销原判,改判余福村村委会赔偿韩木生经济损失人民币30万元。

请思考:本案中检察院如何行使了法律监督权?主要参考书目

同类推荐
  • 给小学生讲世界历史(上)

    给小学生讲世界历史(上)

    本书用简单易懂的通俗语言,掌握世界历史的发展脉络,了解精彩纷呈的历史事件,回味趣味横生的历史瞬间。
  • 语文新课标课外必读第八辑—一论语

    语文新课标课外必读第八辑—一论语

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 数学教学的趣味运用设计

    数学教学的趣味运用设计

    数学是一门逻辑性非常强且非常抽象的学科,要让数学教学变得生动有趣,关键在于教师要善于引导学生,精心设计课堂教学,提高学生的学习兴趣。在数学教学中,教师应当采取多种方法,充分调动学生的好奇心和求知欲,使学生在每一节课中都能感受学习的乐趣、收获成功的喜悦,从而提高学生自主学习和解决问题的兴趣与热情。只有这样,才能使学生愉快轻松地接受数学知识,并取得良好的教学效果。
  • 未成年自我保护一本通

    未成年自我保护一本通

    今天,我们生活在一个法制不断健全和完善的现代社会中,我们每个人无时无刻不处在一定法律关系中,因此,法律知识是我们每个公民特别是青年人不可或缺的重要的生存知识之一。
  • 让青少年懂得孝敬父母的故事

    让青少年懂得孝敬父母的故事

    本书是根据教育部颁布的《中小学生守则》以及《中小学生日常规范》相关内容编写的一部用来增强学生孝敬父母观念,适合在校青少年阅读的故事选集。
热门推荐
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 东陵渡

    东陵渡

    一个隐匿在大都市的玄门道徒,为两个世界的平衡承当着将现世的灵魂渡往彼岸的任务。爱财、贪色、有时刻薄如小人,有时有大义如君子。
  • 藏在故事里的必读古诗词·大美天地篇

    藏在故事里的必读古诗词·大美天地篇

    有趣又好读的诗词入门读本。在故事中与壮美山河相遇,在经典诵读中培养孩子的审美,用唐诗宋词奠定一生的国学根基。这是一本写给青少的诗词经典课外读物,精选了历代歌咏山川盛景的诗词经典。作者所关注的是经典诗词背后隐藏的那些个体的沉浮荣辱、家国情怀,以及诗人们对时代深沉的温情与眷恋。让小读者在课本之外看到一个异常丰富的大千世界,铭记这些镌刻在中国人血脉中的万水千山……在经典诵读中引领孩子见天地、见人间、见万象、见真情。
  • 唯宠独尊

    唯宠独尊

    原本简单的生活被悄然打破,当面对生和死两个选择,做为一名穿越者,秦飞欣然选择了生,而随之也将带给他的敌人无尽死亡与毁灭!
  • 八部密码

    八部密码

    天地之大,浩渺无涯。生死无常,来去何欢?
  • 梦易碎

    梦易碎

    在祁国,女子地位普遍较低……
  • HP之达力的逆袭

    HP之达力的逆袭

    被迫女装的龙骑哈利·波特?炼金达人赫敏·格兰杰?神奇动物之友罗恩·韦斯莱?该死的傲娇怪西弗勒斯·斯内普?糟老头既视感的阿不思·邓布利多?八个头的伏地魔?望天!这怕不是一个假的《哈利·波特》世界!“难道就没有一个正常人吗?”达力·德思礼坐在霍格沃茨城堡顶上变出一块人高的镜子,“emmmm的确没有一个正常人!”
  • 江流向东

    江流向东

    他们伴随着爱情的火花一起从南方来到北方,可是,因为一个女孩的出现,他们终归陌路。
  • 我超级有钱

    我超级有钱

    刘凡从来都以为自己只是一个普普通通,平庸到了极致的穷逼,直到有一天,他的父母拿出了一大串钥匙告诉他:“儿子,我们老了,有些事情也是时候要告诉你了,其实我们家里很有钱,你以后的租,就你去收吧!”
  • 找阳光的笨小孩(闪小说校园篇)

    找阳光的笨小孩(闪小说校园篇)

    本套书精选3000余篇闪小说,所有篇目均在国内公开报刊发表过。每篇都有独到的思想性,画面感强,适合改编手机短信小说。这些闪小说除了通过故事的演绎让读者了解这些闪小说的可感和领悟其中的深刻含义外,特别对广大初高中生读者的心灵是一次很好的洗涤。