一、简述
<一>背景介绍
2009年3月,上海殡葬高校专场招聘会引来5000多名大学生应聘。无独有偶,2010年6月,温州市环卫处公开招聘8名掏粪工,引来千余名大学生争抢,“哥掏的不是粪,是编制”的俚语迅速串红。在外人眼中,殡仪馆和环卫处并不是什么好单位,为何会引发大学生争抢?要解释这个问题,必须揭开事业单位的面纱。
<二>发展进程
事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事科、教、文、卫等活动的社会服务组织。在历次政府机构改革中,依附国家机关的事业单位却逐渐壮大。截至日前,我国拥有事业单位约126万多个,从业人员3000多万。这些事业单位大体可以分为四类:参公管理、全额拨款、财政补贴、自收自支。有学者指出,由于历史原因,事业单位的功能定位含混,出现政事不分、管办合一、事企融合,结果造成资源配置不合理、公共服务供给不足、工作效率低下等问题。
事业单位由于自身的弊病带来的一系列问题,2011年年初便掀起事业单位大改革,人保部也将给出改革时间表。作为新一代青年大学生,我们完全可以预见,无论事业单位如何改,在进人关口上,绝对倾向于有文化、有学历的大学毕业生,90后大学生必定是最大的受益者。
<三>招考现状
一直以来,事业单位进人沿袭着世袭风气。尤其是公务员推行逢进必考的政策后,事业单位成为安插“关系户”的沃土。从而出现优秀的大学生进不了,有关系的中学生却轻松进入事业单位的“怪象”。
随着公务员“逢进必考”政策的实施,社会要求对事业单位进行人事改革的呼声渐大,事业单位“世袭”风气越来越为人们所诟病。这个问题逐渐上升到国家层面,国家决定将“逢进必考”原则引进事业单位,在招考中引进公平竞争机制,从而提高新进人员的整体素质。自2006年实施规范的事业单位公开招聘制度以来,全国参加事业单位公开招聘的达到1100多万人,实际聘用154万多人。
与此同时,由于事业单位招考缺乏规范和监督,导致在招考中名为公开,实为暗箱操作,内部招聘、人情招聘、舞弊招聘、因人设岗、试题泄露等成为事业单位招人的“怪招”。我们有理由相信,事业单位将会像公务员一样,统一采用“逢进必考”政策,各种猫腻自然也会逐渐失去存在的空间。
2010年7月,人保部副部长王晓初在全国事业单位公开招聘工作座谈会上指出,2012年事业单位公开招聘制度实现“全覆盖”,要确保公开招聘制度作为事业单位进人制度的权威性和严肃性,禁止以各种名义规避公开招聘要求。
2010年12月,中组部和人保部联合下发《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》,要求各地各部门确保到2012年基本实现公开招聘制度在各级各类事业单位的全覆盖。
<四>象限归属
(一)行业分类
为了让同学们更好地了解事业单位,我们简要说说事业单位的分类及其典型代表。根据职权和行业划分,可以将事业单位分为:
1、教育事业单位,以公立学校、幼儿园为代表;
2、科技事业单位,以人才服务机构、技术开发中心为代表;
3、文化事业单位,以电视台、图书馆为代表;
4、卫生事业单位,以医院(卫生院)、血液中心为代表;
5、社会福利事业单位,以福利院、殡仪馆为代表;
6、体育事业单位,以体育中心、少年体育学校为代表;
7、交通事业单位,以公路管理所、公路工程监理站为代表;
8、城市公用事业单位,以环卫局、园林局为代表。
此外,还有法律服务事业单位、勘察设计事业单位、知识产权事业单位、 环境保护事业单位等等,我们不一一举例。
(二)单位前景
事业单位是介于国家机关与国有企业之间的单位,很多事业单位既有国家机关的属性,又具有国有企业的性质。
从事业单位的薪资水平和福利待遇看,事业单位算是很不错的单位。由于其稳定性和高福利,所以有很多人将事业单位作为国家机关之后的首选。
人保部对近两年公开招聘新进人员的学历统计显示,地方具有本科以上学历的超过70%,中央部门具有研究生以上学历的超过80%。
二、招聘流程
事业单位招聘,不论在招聘程序,还是在考试形式上,基本借鉴公务员录用考试。我们以《2011年哈尔滨市市直及所属事业单位公开招聘工作人员公告》为蓝本,介绍事业单位招聘相关事宜。
<一>招聘计划
为满足哈尔滨市市直及所属事业单位补充工作人员的需要,根据有关规定,市委组织部、市人保局决定组织实施公开招聘事业单位工作人员544人。招聘单位包括市委机关事务管理中心、哈尔滨社科院、广播电视大学、图书馆 、社会福利院等单位。
【解读】
此次公开招聘的事业单位近百个,共372个职位,涉及25个主管部门。行业跨越科学、教育、文化、卫生、社会福利、体育、交通等。
<二>招聘对象及条件
1、招聘对象:应届毕业生和社会人员。
2、学历要求:大专以上学历,特殊岗位可放宽到中专。
3、年龄要求:管理类35周岁以下;特殊职位可放宽至45周岁以下。
【解读】
目前来说,事业单位招聘大多数职位要求本科学历;研究生学历次之;只有少数职位要求大专学历;特殊职位如助产、护理等,才放宽至中专。但对“全日制普通高校”的限制并不严格。这对于那些通过自考、成教、夜大等获得国家认可的本科文凭的学生来说,无疑是天赐良机。
<三>考试办法
(一)笔试
管理类考《行测》和《申论》,专业类考《综合知识测试》和《专业知识》。
(二)面试
管理类面试由全市统一组织;专业类面试由用人单位和用人单位的主管部门共同组织。按笔试成绩1:3确定面试人选,面试人员需在面试前进行现场资格确认。体检人员按分数高低等额确定。
【解读】
从很多省市的事业单位招聘看,招聘流程及笔试面试的组织形式和公务员录用考试基本一致。笔试的内容基本参照本省市公务员考试内容。
(三)体检和考核
体检由市里统一组织实施。体检内容参照公务员录用体检通用标准执行。
考核由用人单位及其主管部门组织实施。体检或考核不合格者不予聘用。
(四)办理试用期手续
考试、体检、考核合格后,在报名网站公示七天。公示无异议者,由市招聘主管部门发给《考试合格通知书》,用人单位按有关规定办理聘用手续。
聘用人员试用期为半年,试用期满后进行考核,考核合格的签定聘用制合同,进行合同鉴证。考核不合格的取消聘用资格。
【解读】
所有事业单位新进人员的体检,基本参照公务员体检标准。对于预检,照样适用于事业单位招聘。
事业单位招考大多招聘“编制员工”,只有少数单位招聘“派遣员工”,如中央电视台常常招聘派遣员工。报考前要看清公告,“身份”非常重要,决定今后的提干和晋升。只有编制员工才能享受完整的福利待遇、级别晋升。
被聘用人员身份为事业单位工作人员,不具有公务员身份,并按照国家政策规定的事业单位各类人员薪酬标准提供待遇。
三、备考策略
事业单位招聘考试,基本借鉴公考。对于直接考查行测和申论的省市,可以按照公务员考试的复习策略。对于专业考试,务必找到历年真题,对照真题寻找习题进行强化训练。
在事业单位新一轮改革推动下,最大的受益者必然是90后大学生,事业单位将成为大学生的必争之地。看清行业前景后,踏踏实实复习,争取在考试中胜出,才是你们要做的功课。