随着大学生就业难问题的凸显,公考竞争会呈现白热化趋势。在庞大的报考数字背后,报考者有着各式情结。假若是是冲着当公务员的目的,公务员考试并不是唯一的途径。近年来,国家组织人事部门也在进一步探索拓宽公务员招考的渠道。目前,除了公务员考试之外,还有两种考试也是能获得公务员身份的,即选调生招考和政法干警招录。
一、简述
选调生,是指省委组织部从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作,为选调高校优秀毕业生的简称。通过选调生考试,获得公务员身份,将作为党政领导干部的后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选,并有机会获得重点培养。
从选调生的理论设计看,选调生是选调高校里的“精英学子”,是非常难得的机会。然而,考量我国的制度设计和现实土壤,就不难理解为何很多优秀学子选择公务员考试而不选择选调生招考。关于选调生的制度安排和现实状况,有两点必须搞清楚:
1、选调生是中央为充实基层组织政权,在公务员考试之外开辟的一条绿色通道。所以,通过选调生考试获得公务员身份,是让选调生去基层工作,而不是去基层锻炼。至于作为党政干部的后备人选,也是定位于基层。现在有很多人包括选调生自己,自诩为省管干部、自认为比基层公务员高一级,这是很不成熟的想法。
2、对于少数能力突出的选调生,可能会从乡镇基层调到区县机关。制度设计也有出于这方面的考虑,但毕竟名额有限。现实中,体制内因各种不确定因素造成努力和回报不成比例的状况比较普遍,选而不调的现象在基层并不少见。
二、选调生招考流程
选调生招考和公务员考试有其相似之处,但也存在一些差别。鉴于我们对广东省省情比较了解,姑且以《2011年广东招考选调生工作》为参考,简要介绍选调生招考事宜。
<一>招考职位
选调品学兼优的普通高等院校毕业生、具有服务基层项目工作经历的大学生到乡镇机关工作,是培养锻炼优秀年轻干部、改善基层干部队伍结构、为各级党政机关储备后备人才的基础性工作。
2011年从化、汕头、韶关、梅州、汕尾、湛江、肇庆、揭阳、云浮等9个市统一招考选调生469名。2010年只招434名,较今年少35名。今年多出的35个名额是给具有基层服务项目工作经历的大学生的。
【解读】
1、作为全国第一经济大省的广东,区域发展不平衡是长期以来的心结。粤东西和粤北山区一直是广东经济发展的短板,问题非常突出。
2、参与选调的9个市,除从属于广州的从化市经济发展有较大空间外,其余8个市均为经济欠发达地区。从长远上看,这些地区后发优势很明显。
3、广东近几年的选调生招考,就是给粤东西及粤北山区的基层乡镇输送人才,充实到艰苦地区的基层一线。
<二>招考对象
1、全日制普通高校应届毕业生;
2、具有服务基层项目(限本省招募)工作经历的社会人员。
【解读】
1、选调生招考是中央为充实基层组织政权、缓解应届毕业生就业压力,在公务员考试之外开辟的一条绿色通道。因此,所有省市的选调生招考几乎都面向应届毕业生,而且明确要求全日制本科以上学历。
2、随着中央对基层服务项目的大学生优惠政策的相继出台,公务员考试、选调生招考、政法干警招录都给出一定的名额对其定向招录,以引导更多的大学生到基层一线建功立业,从而缓解大学生就业压力。
<三>招考条件
1、具备《广东省2011年考试录用公务员公告》要求的报考资格条件;
2、有吃苦奉献精神,安心基层工作;组织纪律观念强,服从组织安排。
3、具有服务基层项目工作经历的大学生应具有本科以上学历,服务期满且考核合格,有基层工作经历2年以上(其中参加服务基层项目时间至少1年);
4、非广东常住户口(生源)报考人员限211工程院校及其他重点院校;
5、同等条件下,党员、优秀学生干部、优秀团干等优秀毕业生优先选调。
【解读】
1、选调生的招考条件要比公务员考试严格一些,尤其亲睐具有党员、学生干部背景的毕业生;
2、“有吃苦奉献精神,安心基层工作;组织纪律观念强,服从组织安排。”这两个条件很有特色,诠释了选调生的内涵和本质。因为会被分配到艰苦偏远的乡镇,如果没有奉献精神,耐不住荒凉寂寞,绝对是呆不住的。选调生招考强调“基层”和“服从”,这是由选调生的工作性质决定的。选择选调生,就必须从基层做起。2010年,秦皇岛对选调生做出明确规定,三年内不准参加公务员考试和全日制学习,五年内不准离开本市。
<四>招考方法
报考人员统一参加广东省公务员考试,按规定经过招考职位所在市组织的报名、资格审查、笔试、面试、体检和考察等程序择优招录。具有服务基层项目工作经历的大学生,可报考全省任何一个定向招考岗位。定向招考选调生的岗位,以市为单位打包为职位组,通过体检、考察的考生,根据高分先选的原则,按笔试、面试总成绩从高分到低分由考生本人依次选择所报职位中的具体县(市、区)岗位。
【解读】
1、选调生招考流程和公务员考试一样,时间也相同。
2、尊重考生意愿和分数高低相结合。有些职位是几个县区的职位组,具体分配到哪个区县,由高分者优先选择。
<五>笔试
选调生笔试,行测与公务员考试的内容相同;申论则根据选调生职位特点单独命题,注重组织领导能力、基层适应能力和发展潜力。
【解读】
选调生招考笔试科目没有单独的考试大纲,如无特别说明,则按国考或本省省考的考试大纲复习。如有说明,则以说明为准。
三、备考策略
从大多省市来看,选调生招考和公务员考试同时举行。在笔试和面试方面,选调生招考和公务员考试差别不大。所以选调生的备考可以借鉴公考。
对于二者不同的科目,建议同学们在按公考要求复习的同时,多关注近年来选调生招考的历年真题。真题是命题的导向和复习的方向,只有以真题为风向标,才能准确把握命题动向,复习才能收到事半功倍的效果。