如何评价这关键一年各国政策的表现,目前恐怕还不是时候,许多政策的滞后效果,好的或坏的,都将在未来一段期间才会出现。目前比较肯定的有两点,一是基本上走出了大萧条的危机,接近触底或已经触底,至于触底后会不会反弹,或反弹会不会再次衰退,仍难以确定。其次,可以肯定的是,这次金融危机,在极大程度上,已使得或将使得全球政治经济的运行出现巨大的结构性调整。
(一)最明显的是G20峰会的形成。在此之前,全球主要金融及经济问题讨论的机制是G7或G8,中国不与焉。但这次发现绝不能少了中国,2008年11月15日,第一次G20峰会在美国举行,G8与中国之外的其他11个,基本是陪客,甚至可以说,G20的核心,其实就是美国与中国,理由与下文(二)有关。
(二)全球金融危机如果是表象,那么深层次的结构性问题就是中国与美国,世界两大经济体的巨大结构失衡。美国长期以来作为一个消费大国与中国长期以来作为一个生产大国的紧密婚姻关系已到了不能持续下去的地步了。两国的增长模式都必须进行调整,美国要从消费导向转变为出口导向,中国要从出口导向转变为内需或消费导向。这样的双调整并不易为,但别无选择,只有在双调整完成,中美两国重新平衡之后,全球经济才能重新取得增长力量。
(三)以中、美两国作为轴心的G2结构调整过程中,将出现游戏规则的巨大变化与博弈,主要在三个领域。(1)全球货币体制多元化,人民币将步上国际化之途,从而势将与既得利益的美元出现强烈矛盾;(2)全球能源与替代能源产业与技术的博弈;(3)全球变暖及相关碳排放、碳交易游戏规则的博弈。
(四)随着前述G2结构的双调整与G2游戏规则的大博弈,全球战略形势与格局,不免出现相应变化。中国如果成功地调整为内需及消费导向的增长模式,将会大大增加全球各国尤其是中国周边国家对中国市场的依赖度,从而提高中国在全球范围中的影响力。近年来东盟与中国“10+1”自由贸易区的形成就是一个指标,最近日本民主党胜选,鸠山准首相释放疏美亲亚的信息,则是又一个新的风向。
与一般的一年不同,这一年肯定是大历史的一年。